多部門發(fā)文全力抓好秋糧收購 堅決防范農(nóng)民"賣糧難"

　　國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行以及國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實做好2021年秋糧收購工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全面做好秋糧收購工作。

　　《通知》指出，今年“十四五”開局、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，抓好秋糧收購，保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，切實維護(hù)糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行，具有重要現(xiàn)實意義。當(dāng)前，糧食市場形勢錯綜復(fù)雜，加之新冠肺炎疫情面臨短時間內(nèi)多源多點(diǎn)發(fā)生的復(fù)雜局面，部分地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，不穩(wěn)定不確定因素較多，秋糧又是全年糧食收購大頭，涉及的品種多、范圍廣、數(shù)量大，做好收購工作面臨較大壓力挑戰(zhàn)。各地和有關(guān)中央企業(yè)要精心謀劃、精準(zhǔn)施策，堅決防范在秋糧集中上市期出現(xiàn)區(qū)域性、階段性農(nóng)民“賣糧難”。

　　《通知》要求，要激發(fā)活力壓實責(zé)任，全力以赴抓好秋糧收購工作。各地和有關(guān)中央企業(yè)要牢固樹立市場化理念，充分發(fā)揮市場配置糧食資源的決定性作用，緊緊圍繞“做好糧食市場和流通的文章”，整合多種資源，優(yōu)化營商環(huán)境，組織好市場化收購。要進(jìn)一步深化糧食產(chǎn)銷合作，建立健全糧食收購市場化融資支持機(jī)制，完善糧食鐵路、公路、水路運(yùn)輸需求與運(yùn)力供給對接機(jī)制，千方百計提高糧食流通效率，降低流通成本。要指導(dǎo)糧食企業(yè)科學(xué)安排運(yùn)輸計劃，均衡流量流向，強(qiáng)化港口公共中轉(zhuǎn)倉庫屬性，加快港口糧食提離，防止出現(xiàn)壓港壓庫。要深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，鼓勵大型骨干企業(yè)特別是國有大型糧食企業(yè)發(fā)揮渠道、倉容、資金等優(yōu)勢，推動實現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)價、優(yōu)糧優(yōu)銷。同時，各地要認(rèn)真貫徹“放管服”改革精神，加快推進(jìn)和規(guī)范糧食收購企業(yè)備案管理各項工作，指導(dǎo)企業(yè)及時向收購地的縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門備案，依法依規(guī)開展糧食收購工作。針對因環(huán)境污染、自然災(zāi)害、極端天氣等影響可能出現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)糧食，各地要及時研究制定收購預(yù)案妥善應(yīng)對，必要時可采取地方臨時收儲等方式，滿足農(nóng)民售糧需要。同時，要強(qiáng)化農(nóng)險風(fēng)險保障，切實保障農(nóng)民權(quán)益。

　　《通知》指出，要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)與糧食種植戶開展深層次合作，通過訂單收購、代儲代銷等方式，建立健全利益分享、風(fēng)險共擔(dān)的長期合作機(jī)制。同時，要積極開展糧食節(jié)約行動，落實好節(jié)糧減損各項舉措，減少各環(huán)節(jié)糧食損失浪費(fèi)；繼續(xù)指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧，積極推廣新型裝具，搞好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)；開展綠色倉儲提升行動，推動倉儲技術(shù)創(chuàng)新升級，大力推廣應(yīng)用綠色儲糧技術(shù)，在確保糧食儲存安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)儲，提升糧食保質(zhì)保鮮儲存水平。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化市場監(jiān)測預(yù)警，積極主動做好宣傳引導(dǎo)。當(dāng)前市場面臨的不確定因素多，形勢變化快。各地要持續(xù)加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警，密切跟蹤糧食市場動態(tài)，隨時調(diào)度和掌握購銷情況，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，適時加大監(jiān)測頻率和力度，充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警效能。要強(qiáng)化分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要多渠道宣傳解讀糧食收購政策，堅持正面引導(dǎo)，及時向社會發(fā)布糧油供求、購銷、價格等信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切，為秋糧收購工作營造良好氛圍。

　　另外，從嚴(yán)采取監(jiān)管舉措，維護(hù)良好市場秩序。各地要不折不扣落實《糧食流通管理條例》要求，嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門關(guān)于切實加強(qiáng)國家政策性糧食收儲和銷售出庫監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，持續(xù)強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管，堅決做到監(jiān)管全覆蓋、無遺漏，確保良好收購秩序。要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查，加大“四不兩直”執(zhí)法和“飛行檢查”力度，充分發(fā)揮“12325”監(jiān)管熱線作用，從速從嚴(yán)從重查處違規(guī)定點(diǎn)、以陳頂新、以次充好、先收后轉(zhuǎn)、虛假收購、拖欠糧款等各類違法違規(guī)行為，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊壓級壓價、囤積居奇、哄抬價格等價格違法行為，營造誠信經(jīng)營、公平交易的市場環(huán)境。

　　要深入開展糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動，組織對糧食收購的專項檢查，適時宣傳專項行動成效，公開曝光典型案件，強(qiáng)化警示作用，懲一儆百，增強(qiáng)震懾，國家有關(guān)部門將對此進(jìn)行督查。糧食行業(yè)協(xié)會等團(tuán)體要強(qiáng)化社會責(zé)任感，加強(qiáng)行業(yè)自律，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營。（記者王小萱）

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報

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