浙皖閩贛共建國(guó)家生態(tài)旅游“朋友圈”

　　首屆浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)作區(qū)”）推進(jìn)會(huì)近日在浙江衢州召開。這是繼今年上半年浙皖閩贛四省文化和旅游廳簽署《關(guān)于加快推進(jìn)浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》后，召開的首次聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，四省共同發(fā)出《衢州倡議》，并明確了今后一段時(shí)期內(nèi)，四省推進(jìn)協(xié)作區(qū)建設(shè)的目標(biāo)方向和主要任務(wù)，為其打造成為世界一流生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)和世界旅游目的地集群邁下了堅(jiān)實(shí)一步。

　　找準(zhǔn)生態(tài)路徑 四省協(xié)同推進(jìn)

　　浙皖閩贛四省自古以來便淵源頗深。地緣相近、山水相依的地理優(yōu)勢(shì)，加之優(yōu)良的生態(tài)條件、豐富的旅游資源、深厚的文化底蘊(yùn)，使其成為我國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件最優(yōu)越的區(qū)域之一，這些因素為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)提供了得天獨(dú)厚的先決條件和比較優(yōu)勢(shì)。

　　2014年11月，為探尋區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、綠色發(fā)展新路子，浙江、安徽、福建、江西四省政府共同發(fā)起申請(qǐng)，建議設(shè)立浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)。今年召開的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，浙江、安徽、福建、江西四省人大代表又聯(lián)名提出建議，按照“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”要求，加快推進(jìn)協(xié)作區(qū)建設(shè)。

　　“協(xié)作區(qū)涵蓋范圍廣，綜合效益突出，典型示范意義較強(qiáng)。因此，不論是從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抑或是生態(tài)安全保障來看，協(xié)作區(qū)的創(chuàng)建都具有重要意義。”全國(guó)人大代表、浙江省衢州市委書記徐文光認(rèn)為。

　　今年上半年，協(xié)作區(qū)合作協(xié)議簽約儀式暨加快推進(jìn)工作座談會(huì)在義烏舉辦。會(huì)上，浙皖閩贛四省共同討論完善了《浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)總體方案》，研究了今后一段時(shí)期四省合作的建議和對(duì)策，進(jìn)一步將協(xié)作區(qū)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

　　“無論是浙江，還是另外三省，對(duì)于協(xié)作區(qū)的建設(shè)都是不遺余力，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏，共同促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑國(guó)家東中部生態(tài)屏障有強(qiáng)大的推動(dòng)作用；對(duì)于實(shí)踐國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略，構(gòu)建國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展大格局，打造世界生態(tài)文化旅游目的地也有著重要意義。”浙江省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)褚子育表示。

　　強(qiáng)化機(jī)制抓手 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　首次聯(lián)席會(huì)明確建立了三項(xiàng)機(jī)制，即四省廳級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制、市級(jí)合作聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)作區(qū)聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。三項(xiàng)機(jī)制確保了協(xié)作區(qū)常態(tài)化、經(jīng)常性溝通聯(lián)絡(luò)，保障了各省能夠合力解決協(xié)作區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　“協(xié)作區(qū)是一個(gè)跨區(qū)域共享平臺(tái)，在實(shí)踐操作中，抓手是協(xié)作，愿景是共享。成熟的機(jī)制能夠讓我們進(jìn)一步共享優(yōu)越的生態(tài)資源、成熟廣闊的市場(chǎng)、充裕的人財(cái)物流、先進(jìn)的技術(shù)和信息，有助于形成可供全國(guó)推廣的旅游導(dǎo)向跨區(qū)域協(xié)作共享示范樣板。”安徽省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　首次聯(lián)席會(huì)上，創(chuàng)新機(jī)制所帶來的成效很快顯現(xiàn)出來。四省聯(lián)合發(fā)布了文化旅游、紅色旅游、生態(tài)休閑旅游等多條跨省文化旅游精品主題線路，后期經(jīng)過旅行社的包裝和策劃，線路將推向市場(chǎng)。除此之外，還達(dá)成了客源輸送、文化旅游市場(chǎng)一體化執(zhí)法等多項(xiàng)合作，拉開了資源聯(lián)通、建設(shè)統(tǒng)一旅游目的地的序曲。

　　“以建立有效協(xié)作會(huì)商機(jī)制為核心，堅(jiān)持各項(xiàng)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進(jìn)，將有力推動(dòng)四省生態(tài)旅游全面協(xié)作發(fā)展。”浙江省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在有效機(jī)制保障下，協(xié)作區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)相對(duì)落后的山區(qū)有望通過生態(tài)旅游發(fā)展，成為我國(guó)跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)、綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和山區(qū)脫貧減貧的協(xié)作模式范例，共享環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

　　探索融合創(chuàng)新 打造世界級(jí)目的地

　　協(xié)作區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)性系統(tǒng)工程，接下來，四省將根據(jù)共同發(fā)出的《衢州倡議》內(nèi)容，以推動(dòng)國(guó)際級(jí)旅游目的地建設(shè)、推進(jìn)一體化公共服務(wù)提升、打造主題性旅游精品線路、開拓多層級(jí)客源市場(chǎng)、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展改革創(chuàng)新、構(gòu)建議事合作交流機(jī)制為手段，提升協(xié)作區(qū)戰(zhàn)略地位。

　　衢州市作為浙皖閩贛四省邊際中心，長(zhǎng)三角、泛珠三角和海西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯的重要節(jié)點(diǎn)，近年來始終將協(xié)作區(qū)先行區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)整區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略來推進(jìn)。衢州市委、市政府以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，不僅積極打造生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)、詩(shī)畫江南鄉(xiāng)村度假等一系列產(chǎn)品，還深度貫連交通網(wǎng)，旨在將衢州打造為四省邊際區(qū)域旅游集散中心，形成以衢州市為中心、3小時(shí)交通圈的休閑旅游區(qū)。

　　“衢州區(qū)位交通優(yōu)越，是協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略門戶；旅游資源豐富，是理想的休閑生態(tài)度假地；環(huán)境治理成效顯著，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，社會(huì)投資能力強(qiáng)，這些都為我們爭(zhēng)取成為協(xié)作區(qū)的先行示范區(qū)提供了優(yōu)勢(shì)和便利。”徐文光表示，將協(xié)作區(qū)秘書處設(shè)在衢州，更加堅(jiān)定了衢州大力創(chuàng)建浙江乃至長(zhǎng)三角“大花園”，率先實(shí)現(xiàn)綠水青山變金山銀山，引領(lǐng)協(xié)作區(qū)發(fā)展的信心和決心。

　　據(jù)了解，接下來，協(xié)作區(qū)將以綠色發(fā)展、一體發(fā)展、市場(chǎng)推動(dòng)、文旅融合、共建共享為主要原則，力爭(zhēng)通過3至5年時(shí)間，建設(shè)成為以“綠色發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)、省際協(xié)作、興業(yè)富民”為主要特征，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、旅游形象鮮明、空間布局科學(xué)合理、資源開發(fā)有序的世界級(jí)生態(tài)文化旅游目的地。（陶李）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

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