拒絕“萬(wàn)樓一貌”！《濟(jì)南市建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》施行

　　1月1日起《濟(jì)南市建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》 正式施行。1月21日，記者從濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局舉辦的該《導(dǎo)則（試行）》宣傳發(fā)布會(huì)了解到，該《導(dǎo)則（試行）》為避免“千城一面，萬(wàn)樓一貌”給出了具體指導(dǎo)。同時(shí)，明確了公建樓標(biāo)應(yīng)設(shè)于立面墻體，嚴(yán)禁超大體量公共建筑山寨行為，嚴(yán)格限制新建250米以上超高層等一系列有力管控舉措。

　　嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑

　　嚴(yán)禁超大體量公共建筑抄襲山寨行為

　　《導(dǎo)則（試行）》深入貫徹落實(shí)了國(guó)家提出的“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”新時(shí)期建筑方針，針對(duì)“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象精準(zhǔn)施策。

　　山東省建筑設(shè)計(jì)研究院的工作人員介紹，該《導(dǎo)則（試行）》中首先要把控的重要問(wèn)題就是建筑外觀的設(shè)計(jì)底線。

　　《導(dǎo)則（試行）》明確公建的標(biāo)識(shí)與牌匾應(yīng)與建筑做一體化設(shè)計(jì)，不應(yīng)將樓標(biāo)立于屋頂，應(yīng)將其設(shè)置于立面墻體上。

　　《導(dǎo)則（試行）》還提到重點(diǎn)管理體育場(chǎng)館、展覽館、博物館、大劇院等超大體量公共建筑，嚴(yán)禁建筑抄襲、模仿、山寨行為，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

　　同時(shí)，嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，確需建設(shè)的，由建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合消防等專題論證進(jìn)行建筑方案審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。新建100米以上建筑應(yīng)充分論證、集中布局，嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配。

　　《導(dǎo)則（試行）》在平面形式（控制性導(dǎo)則）中明確，商業(yè)、商務(wù)辦公類建筑應(yīng)重視平面形式設(shè)計(jì)，采用公共走廊、公共衛(wèi)生間式布局，不得采用單元式、公寓式等“類住宅”平面形式。塔樓最小分割單元的套內(nèi)面積不應(yīng)小于150㎡，酒店平面應(yīng)采用通廊式布局，不得按單元式住宅設(shè)計(jì)。

　　單棟建筑主要色彩不宜超過(guò)2種，同一組建筑的主要色彩不宜超過(guò)3種，不應(yīng)大面積使用飽和度高的顏色。同一街道、同一街區(qū)的建筑色彩應(yīng)相互協(xié)調(diào)。

　　避免“一刀齊平”和“火柴盒”式建筑過(guò)多

　　臨近城中山體的新建建筑不超過(guò)山脊線1/2高

　　《導(dǎo)則（試行）》中提到群體建筑的高度應(yīng)形成梯級(jí)變化，面向城市開(kāi)敞空間和主要道路形成高低錯(cuò)落的天際線。連續(xù)等高層次的公共建筑數(shù)量不宜超過(guò)3棟，住宅建筑數(shù)量不宜超過(guò)5棟。建筑量超過(guò)10棟（含）的居住類項(xiàng)目，群體高度應(yīng)采用2-4個(gè)不同高度層次，形成梯級(jí)變化, 避免“一刀平齊”，創(chuàng)造層次豐富的建筑群體輪廓。群體建筑項(xiàng)目遵循“多樣統(tǒng)一”原則。

　　單體建筑平面在滿足使用功能的條件下，應(yīng)注重平面形式塑造，宜通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)層平面變化促進(jìn)建筑形體變化，避免“火柴盒”式建筑過(guò)多。同一地段公共建筑不宜出現(xiàn)3棟以上形式簡(jiǎn)單重復(fù)。高層建筑鼓勵(lì)追求平、立面的豐富性，適當(dāng)增加室外露臺(tái)、多層挑空、空中花園。

　　《導(dǎo)則（試行）》對(duì)建筑第五立面（控制性導(dǎo)則）進(jìn)行了明確。提出高層商業(yè)辦公類建筑的第五立面應(yīng)進(jìn)行處理，宜采用多樣化的頂部設(shè)計(jì)手法。裙房宜做屋頂花園等設(shè)計(jì)處理。重要節(jié)點(diǎn)處建筑第五立面應(yīng)體現(xiàn)標(biāo)志性。商業(yè)類建筑屋頂應(yīng)增強(qiáng)造型設(shè)計(jì)如彎頂、拱頂，或增加構(gòu)架頂?shù)男问?，辦公類建筑屋頂應(yīng)加強(qiáng)其形態(tài)設(shè)計(jì)。

　　同時(shí)，山體周邊建筑布局宜以組團(tuán)形式為主，組團(tuán)間預(yù)留開(kāi)敞廊道，增加觀山通透性。城中山體包括華山公園、茂嶺公園等山體公園，以及匡山、標(biāo)山等山體周邊，在臨山地段應(yīng)布置低層和多層建筑，確需布置較高建筑物的，臨近山體的新建建筑最高不得超過(guò)山脊線高度的1/2，且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行景觀視線分析論證。

　　南部生態(tài)屏障山體包括金雞嶺公園、燕子山公園等山體公園，以及馬蹄嶺、回龍山等周邊，建筑高度不超過(guò)三層，層高滿足《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求。山體屏障與建設(shè)組團(tuán)隨形就勢(shì)、有機(jī)結(jié)合。

　　明確負(fù)面清單

　　可作為建筑方案規(guī)劃審查參考依據(jù)

　　除必要的剛性管控措施外，《導(dǎo)則（試行）》強(qiáng)調(diào)彈性引導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，“盡量不約束開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)作積極性和創(chuàng)作的水平”。

　　《導(dǎo)則（試行）》中的另一個(gè)亮點(diǎn)是借鑒了現(xiàn)在一些實(shí)行的比較好的城市的理論數(shù)值以及《導(dǎo)則》中的負(fù)面清單與提倡做法?！皩?lái)設(shè)計(jì)方或者開(kāi)發(fā)商用起來(lái)的時(shí)候會(huì)非常好用，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中遇到的問(wèn)題都可以直接參考負(fù)面清單，非常方便。”工作人員說(shuō)。

　　《導(dǎo)則（試行）》中的負(fù)面清單是與提倡做法相對(duì)應(yīng)的消極、反面設(shè)計(jì)手法。在具體建設(shè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案的審批管理中，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局依據(jù)導(dǎo)則對(duì)應(yīng)內(nèi)容對(duì)此類做法提出方案整改要求，要求開(kāi)發(fā)建設(shè)單位修改方案、優(yōu)化設(shè)計(jì)，直到其符合提倡做法后方予同意，并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

　　建筑方案規(guī)劃審查可將《導(dǎo)則（試行）》中的內(nèi)容作為參考依據(jù)，以提高審查的精準(zhǔn)度。本次《導(dǎo)則（試行）》的出臺(tái)，將進(jìn)一步完善我市設(shè)計(jì)導(dǎo)則體系，融合前期各重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)地段編制過(guò)相關(guān)設(shè)計(jì)導(dǎo)則內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)形成政策本底。項(xiàng)目所在地段如有上位城市設(shè)計(jì)，遵循城市設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行控制，沒(méi)有上位設(shè)計(jì)指引的，參照《導(dǎo)則（試行）》進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。

　　記者了解到，《導(dǎo)則（試行）》施行后，將在塑造城市良好整體風(fēng)貌，引導(dǎo)和規(guī)范建筑設(shè)計(jì)行為，提高建筑方案設(shè)計(jì)水平，提升建筑方案審查管理水平等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局還將針對(duì)管理中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)《導(dǎo)則（試行）》內(nèi)容定期評(píng)估、修訂，保障此項(xiàng)工作的科學(xué)化、長(zhǎng)效化。

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王皇 孫慧麗

　　轉(zhuǎn)自：齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)

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