進一步規(guī)范在線教育服務(wù)市場 加快互聯(lián)網(wǎng)+教育平臺建設(shè)

　　教育興則國家興，教育強則國家強。教育一直是人們關(guān)注的焦點。根據(jù)新華網(wǎng)2020兩會熱點調(diào)查顯示，近一年民眾最關(guān)注的教育問題中，“規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)及在線教育發(fā)展”熱度排名占前兩位。

　　2020年初，一場突如其來的疫情，催生出中國教育現(xiàn)代化的諸多變革，線上教育行業(yè)紛紛崛地而起。不過，看似火熱的背后也出現(xiàn)了種種亂象，對于是否報名網(wǎng)課，很多家長和從業(yè)者都陷入了糾結(jié)中。

　　亂象之下應(yīng)加強監(jiān)管

　　疫情期間，學(xué)校延期開學(xué)、培訓(xùn)機構(gòu)處在關(guān)門停業(yè)狀態(tài)，市場對于在線課程需求強烈，于是在線教育再戰(zhàn)新風(fēng)口。

　　據(jù)國際投行研究報告顯示，在線課程的普及正以超出預(yù)期的速度增長：預(yù)計到2025年，線上課程滲透率將從2019年的15%升至45%；此外，預(yù)計中國線上校外培訓(xùn)的市場規(guī)模約為570億美元，是2019年70億美元的8倍。

　　但是，有風(fēng)口的地方就有亂象，一些機構(gòu)出現(xiàn)了收費參差不齊、師資力量薄弱、退款困難、教學(xué)內(nèi)容缺乏等問題。

　　前不久，來自天津的劉先生在網(wǎng)上購買了成人英語網(wǎng)絡(luò)課，花費14000元。由于付款多日后仍未收到上課通知，劉先生便登錄App查看，發(fā)現(xiàn)課程價格直線下降幾百元，在上課的過程中發(fā)現(xiàn)老師不專業(yè)，課程不優(yōu)質(zhì)等問題。對此，劉先生向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，自己想要退款，但是機構(gòu)分文不讓，維權(quán)無果。

　　事實上，劉先生的遭遇絕非個例，被欺騙的消費者還有很多。據(jù)電子商務(wù)消費糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)用戶維權(quán)案例庫顯示，各大網(wǎng)絡(luò)教育平臺均被投訴過，一些耳熟能詳?shù)拇髾C構(gòu)也有不少消費者投訴。問題主要集中在退費難、授課內(nèi)容不佳、虛假宣傳、霸王條款、任性“停課”退款難等。

　　造成這些亂象的原因有哪些？記者根據(jù)2020年人民網(wǎng)兩會調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，22%的網(wǎng)民認(rèn)為“教師資質(zhì)水平參差不齊”是培訓(xùn)機構(gòu)面臨的最大問題；19%的網(wǎng)民表示“收費過高，或變相收取其他費用”的問題凸顯；18%的網(wǎng)民認(rèn)為培訓(xùn)機構(gòu)“夸大宣傳”；13%的網(wǎng)民認(rèn)為培訓(xùn)機構(gòu)“超出國家課程標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)”。

　　近日，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會上對疫情期間的線上教育情況進行了介紹，充分肯定了在線教育的優(yōu)勢和其在疫情期間發(fā)揮的積極作用。但也指出還存在網(wǎng)絡(luò)運行保障能力不足，體系化的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源不足，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力不足，以及線上教育師生互動和情感交流不足等方面的突出問題。

　　該負(fù)責(zé)人還強調(diào)，今后要進一步完善線上教育教學(xué)資源的保障體系和運行機制，提高基礎(chǔ)教育公共服務(wù)的能力和應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力；加快推進線上優(yōu)質(zhì)教育資源的建設(shè)與共享，縮小城鄉(xiāng)教育資源的差距，大力促進教育公平。

　　中研普華研究員羅帆向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，校外培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊的原因主要是市場準(zhǔn)入機制不夠完善。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年12月12日，全國共摸排40萬所校外培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在問題的機構(gòu)27.3萬所，現(xiàn)已整改24.8萬所。也就是說，全國將近25家培訓(xùn)機構(gòu)拿到了辦學(xué)許可證。針對這種情況，需要教育主管部門從源頭制定相關(guān)政策法規(guī)，提高市場準(zhǔn)入門檻，規(guī)范企業(yè)運營方式。

　　實現(xiàn)個性化、智能化升級

　　事實上，通過這次疫情，在線教育的互聯(lián)網(wǎng)屬性更被大眾認(rèn)可和放大，但在亂象的背后，真正留住用戶的關(guān)鍵因素是內(nèi)容與服務(wù)質(zhì)量。能將短期暴增的流量真正轉(zhuǎn)化為紅利的公司，才更有機會勝出。

　　那么，如何進一步規(guī)范在線教育服務(wù)？羅帆建議，針對這一市場做好上層建筑，從國家層面制定出臺全國在線教育規(guī)范，構(gòu)建在線教育標(biāo)準(zhǔn)體系，對在線教育機構(gòu)和平臺進行分級、分類管理；設(shè)置準(zhǔn)入和退出機制，對技術(shù)、安全不過關(guān)的機構(gòu)、平臺進行清理，維護良好的行業(yè)秩序；對在線教育機構(gòu)進行全網(wǎng)管理、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，提高在線教育機構(gòu)安全合規(guī)意識。

　　一位高校教授告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，在知識經(jīng)濟時代，教師早已不再是知識壟斷者，網(wǎng)絡(luò)社會中的個體都有可能成為兼具知識消費者和生產(chǎn)者的雙重角色。從長遠(yuǎn)來看，教育行業(yè)將是大數(shù)據(jù)和人工智能落地應(yīng)用的重要領(lǐng)域，教育行政部門、學(xué)校與企業(yè)協(xié)同建設(shè)教育資源為學(xué)生提供在線教育服務(wù)將成為一種常態(tài)。因此，推動社會力量參與在線教育資源供給，還需要改變學(xué)?！皢未颡毝贰钡膫鹘y(tǒng)教育格局，以開放的態(tài)度接納企業(yè)在線教育服務(wù)，適當(dāng)采取外包的形式，向那些通過資質(zhì)審核的教育機構(gòu)、企業(yè)購買網(wǎng)絡(luò)課程服務(wù)，提供“智能+真人”的雙引擎驅(qū)動教學(xué)服務(wù)。此外，雙方可在資源支持、學(xué)情監(jiān)測、評價反饋等方面加強協(xié)同創(chuàng)新，促進在線教育的健康發(fā)展。

　　“當(dāng)然，有關(guān)部門還應(yīng)加強監(jiān)管與服務(wù)，設(shè)計適應(yīng)在線教育發(fā)展規(guī)律的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，才能保障在線教育資源供給的社會力量高效有序運行。對提供教育服務(wù)的教師和社會機構(gòu)進行資質(zhì)審核和評估，優(yōu)化在線教育市場主體的準(zhǔn)入與退出機制。當(dāng)社會力量在優(yōu)質(zhì)在線教育資源供給中真正把提升教學(xué)質(zhì)量作為發(fā)展重心，保證優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時，優(yōu)質(zhì)教育資源才能實現(xiàn)‘線下’和‘線上’的全線貫通與全面覆蓋?！边@位教授坦言。

　　疫情后，也是是線上教育的轉(zhuǎn)折點，在線教育作為一種教學(xué)模式，是教育發(fā)展的重要組成部分。羅帆表示，在線教育具備不受時空限制的便利性、重復(fù)性、共享性等優(yōu)勢，后疫情時代，在線教育機構(gòu)的教育產(chǎn)品及服務(wù)形式將不斷迭代升級，促進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與教育更加深度融合，不斷地分析學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)者，為學(xué)生推薦更加個性化的內(nèi)容。隨著5G技術(shù)的快速普及，這將為未來教育提供非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，幫助在線教育實現(xiàn)個性化、定制化、智能化升級。

　　教育無小事，事事皆育人。希望投身于在線教育行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者或從業(yè)者教書育人的初心永遠(yuǎn)不會被那些爭名逐利的欲望所泯滅。（記者 馬睿琪）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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