國民經(jīng)濟運行：生產(chǎn)需求穩(wěn)定 結(jié)構(gòu)調(diào)整推進

10月份工業(yè)增加值、投資等增速有所回升

生產(chǎn)需求穩(wěn)定 結(jié)構(gòu)調(diào)整推進
 

制圖：郭祥

　　11月14日，國家統(tǒng)計局在國新辦發(fā)布會上公布10月主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)。從生產(chǎn)需求、就業(yè)物價、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的數(shù)據(jù)來看，10月份國民經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。

　　1—10月基礎(chǔ)設(shè)施投資年內(nèi)首次回升，CPI結(jié)束連續(xù)四個月的漲幅擴大

　　10月份主要指標的變動，體現(xiàn)了國民經(jīng)濟運行的三大特點。

　　首先，生產(chǎn)需求總體穩(wěn)定。從生產(chǎn)方面看，10月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長5.9%，增速比上月加快0.1個百分點。全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.2%，增速比上月回落0.1個百分點。工業(yè)和服務(wù)業(yè)1—10月累計增速都與1—9月持平。

　　從需求方面看，投資有所回升，1—10月投資同比增長5.7%，比前三季度回升0.3個百分點，連續(xù)兩個月小幅回升。其中制造業(yè)投資同比增長9.1%，比前三季度加快0.4個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長3.7%，比前三季度回升0.4個百分點，是年內(nèi)首次回升。民間投資1—10月同比增長8.8%，比前三季度略加快0.1個百分點，保持了平穩(wěn)增長。進出口增長繼續(xù)加快，10月當(dāng)月出口增長20.1%，比上個月加快3.2個百分點，進口增長26.3%，加快8.8個百分點。

　　第二，就業(yè)物價形勢平穩(wěn)。10月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%，都與上月持平。居民消費價格同比上漲2.5%，漲幅與上月持平，結(jié)束了連續(xù)四個月的漲幅擴大；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲3.3%，比上月回落0.3個百分點。物價體現(xiàn)了供需基本平穩(wěn)、基本平衡的格局。

　　第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)向中高端邁進，10月份高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長12.4%，比上個月加快1.2個百分點；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.1%，加快1.7個百分點。從投資來看，1—10月高技術(shù)制造業(yè)的投資同比增長16.1%，比前三季度加快1.2個百分點；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長11%，繼續(xù)保持較快增長。從消費來看，社會消費品零售總額繼續(xù)保持較快增長，1—10月通信器材、化妝品等消費品都保持了兩位數(shù)增長。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華介紹，10月份主要指標的企穩(wěn)回升跡象，說明企業(yè)加快對市場調(diào)整應(yīng)對的力度，黨中央、國務(wù)院的一系列政策有力有效。“但也要看到，外部的不穩(wěn)定不確定因素比較多，世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長動能都有所減弱，國際金融市場動蕩不安，國際大宗商品價格出現(xiàn)了高位波動。從國內(nèi)來看，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)和民營企業(yè)經(jīng)營仍然存在較多困難。”

　　CPI保持平穩(wěn)有堅實基礎(chǔ)，基建投資企穩(wěn)回升仍要加大補短板力度

　　10月CPI同比上漲2.5%，環(huán)比上漲0.2%，環(huán)比漲幅比上個月回落0.5個百分點。發(fā)言人分析，物價走勢比較平穩(wěn)，其中主要因素是當(dāng)月食品價格從上個月的環(huán)比上漲轉(zhuǎn)為這個月的環(huán)比下降，所以環(huán)比CPI出現(xiàn)了0.5個百分點的回落。從未來走勢看，物價能否繼續(xù)保持平穩(wěn)？

　　從食品、工業(yè)消費品和服務(wù)這三個層面看，下一步保持居民消費價格的平穩(wěn)有堅實基礎(chǔ)。

　　從食品來看，雖然存在一定的推動上漲因素，比如豬肉價格連續(xù)四個月同比降幅收窄，目前下降1.3%，比如有豬瘟疫情，還有常規(guī)的冬季對肉類需求有所上升。但目前來看豬肉價格累計仍然同比下降9.4%，在這個基礎(chǔ)上應(yīng)該會有恢復(fù)性的上漲。同時，目前糧油價格平穩(wěn)，糧食生產(chǎn)形勢較好，能夠保證食品價格的平穩(wěn)。

　　從工業(yè)品方面看，我國產(chǎn)業(yè)體系比較完整，上海剛剛舉行了進博會，通過合理擴大消費品的進口，有利于我國增加消費品供給，也有利于保持工業(yè)品價格穩(wěn)定。

　　從服務(wù)來看，升級程度不斷提升，在服務(wù)業(yè)市場準入方面采取了很多鼓勵措施，越來越多的企業(yè)進入這個領(lǐng)域，所以服務(wù)業(yè)的供給能力和水平也在不斷提升，服務(wù)價格很大程度上能保持比較平穩(wěn)的上漲態(tài)勢。

　　此外，1—10月基礎(chǔ)設(shè)施投資在年內(nèi)出現(xiàn)了首次增速回升，這一態(tài)勢是否會延續(xù)？

　　1—10月基礎(chǔ)設(shè)施投資比前三季度加快0.4個百分點，加快比較多的有以下三方面：一是生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境治理業(yè)增長36.7%，比前三季度加快了3個百分點；二是道路運輸業(yè)增長10.1%，加快1.2個百分點；三是民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施增長6.3%，比前三季度加快1.2個百分點。“從結(jié)構(gòu)上可以看到，基礎(chǔ)設(shè)施的加快主要體現(xiàn)在一些短板領(lǐng)域，包括生態(tài)環(huán)境、道路運輸，還表現(xiàn)在民間投資的加快，這說明目前采取的PPP項目對民營企業(yè)進入的鼓勵、支持和引導(dǎo)政策都見到了效果，體現(xiàn)了政策支撐對基礎(chǔ)設(shè)施投資回升的作用。”發(fā)言人說。

　　同時，前10個月基建投資同比增長3.7%仍是低位回升，回升的力度和水平都處于低位。從未來發(fā)展看，還是要從政策支撐、資金支持、政策落實力度等方面加大對基礎(chǔ)設(shè)施的支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板的力度，促進基礎(chǔ)設(shè)施投資的企穩(wěn)回升。

　　經(jīng)濟穩(wěn)定運行基本面沒有改變，行穩(wěn)致遠優(yōu)勢大、潛力足

　　針對外界對我國未來經(jīng)濟是否會回落的擔(dān)憂，發(fā)言人從兩個層面分析了下一階段我國的經(jīng)濟走勢。

　　第一個層面，從前10個月經(jīng)濟運行狀況來看，主要指標都保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟穩(wěn)定運行的基本面沒有發(fā)生改變。生產(chǎn)和需求、就業(yè)、物價、國際收支這些指標都保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢，新動能繼續(xù)發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，質(zhì)量效益繼續(xù)改善。

　　第二個層面，我國長期發(fā)展的優(yōu)勢和潛力比較充足。一是我國擁有超過13億人口的龐大市場，中等收入群體不斷擴大，孕育著消費升級的巨大潛力；二是我國擁有比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，日益完備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步推進，供給能力和水平逐步提升，逐漸地適應(yīng)日益增長的消費需要；三是我國擁有比較豐富的人力資本，勞動力的比較優(yōu)勢仍然存在，勞動力總量超過9億，有1.7億受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才；四是目前宏觀政策的空間和余地比較大，通脹水平比較低，財政赤字率處于比較低的水平，政府的負債率處于合理區(qū)間，外匯儲備仍然充足，從這些方面來看宏觀政策操作空間比較大。

　　“這些因素都有利于我國把長期的優(yōu)勢、長期的潛力釋放出來，支撐中國經(jīng)濟繼續(xù)行穩(wěn)致遠。”劉愛華說，下一步要努力按照黨中央、國務(wù)院決策部署，狠抓已經(jīng)出臺政策的落地落實，促進全年目標的順利實現(xiàn)。（記者 趙展慧）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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