以更大的決心和力度發(fā)展高質(zhì)量教育

　　日前國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)，并印發(fā)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。

　　百年大計，教育為本。對于面臨千載難逢的重大歷史發(fā)展機遇的海南而言，實施好這一重大國家戰(zhàn)略，需要海南教育加快提質(zhì)，大力培養(yǎng)和引進各級各類優(yōu)秀人才。

　　決策層對此亦早有認識。習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中明確表示，支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科，鼓勵海南引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　而海南近年來在教育領(lǐng)域的發(fā)展步伐可謂強勁。從省到各市縣，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化教育改革開放，加快補齊基礎(chǔ)短板，教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率等主要指標均達到或超過了全國平均水平，教育公平程度和教育質(zhì)量大幅提升，基本實現(xiàn)了“有學(xué)上”的目標，也較好地回應(yīng)了老百姓對“上好學(xué)”的熱切愿望。

　　已經(jīng)形成的共識是，無論是從建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港對人才的迫切需求看，還是從滿足人民群眾對“上好學(xué)”的殷切期盼看，都需要以更大的決心和力度辦好人民滿意的教育。

　　海南如何緊扣建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港這一重大國家戰(zhàn)略，落實全國教育大會精神，推動海南教育事業(yè)再上新臺階，不辜負時代和人民的重托，中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)日前專訪了海南省教育廳負責(zé)人。

海南省教育廳副廳長、黨組成員，省委教育工委委員 李燕儀
 

　　中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)：前一階段，在學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)總書記4·13講話和中央12號文件精神的過程中，海南教育方面做了哪些工作，取得了哪些進展？

　　海南省教育廳負責(zé)人：一是組織各級各類學(xué)校廣大師生廣泛深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記4·13重要講話、中央12號文件以及全國教育大會精神，把全省教育系統(tǒng)的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府重大決策部署上來。

　　二是加強省部之間的對接協(xié)調(diào)，教育部正在制定支持海南深化教育改革開放的實施方案，明確把海南作為今后五年中國教育改革開放的四大支點，要求把海南打造成為我國教育全面深化改革開放的新標桿。

　　三是省委、省政府出臺了全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見、深化教育體制機制改革的實施意見等系列重要文件。目前，正在抓緊研究推出“帶薪學(xué)習(xí)制度”、“學(xué)習(xí)銀行”、終身教育專職教師職稱評聘等有關(guān)政策。

　　四是加快推進教育招商引資和項目落地，目前全省20個市縣（區(qū)）已引進或正在洽談的“一市（縣）兩校一園”合作辦學(xué)項目66個。國內(nèi)一批知名大學(xué)有意在海南設(shè)立分支機構(gòu)，一批中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目正在洽談、謀劃之中。已推出海南省第一批20個研學(xué)旅行實踐教育基地等。

　　中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)：海南新一輪改革的號角已經(jīng)吹響，今年的全國教育大會也對加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育作出了全面部署，下一步海南教育改革將有哪些舉措？

　　海南省教育廳負責(zé)人：習(xí)總書記強調(diào)，要深化教育體制改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的生機活力。當前，海南教育還存在一系列不平衡不充分問題，迫切需要通過改革來激活力、增動力。緊緊圍繞黨中央賦予海南新的歷史使命，抓住海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)重大機遇，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，全面深化教育改革開放。

　　一是系統(tǒng)研究規(guī)劃各級各類學(xué)校布局。著眼于海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)大局，對標旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求，抓緊研究調(diào)整優(yōu)化從學(xué)前教育到高等教育的各級各類教育布局規(guī)劃。

　　二是深化教育評價改革。堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，突出素質(zhì)教育，引入社會評價，構(gòu)建適應(yīng)海南學(xué)生特質(zhì)特長的學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)與評價體系。穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，落實好已出臺的有關(guān)配套文件，加強對普通高中學(xué)校選課走班教學(xué)的指導(dǎo)和監(jiān)管，推動高考綜合改革順利實施，加快形成考試招生與人才培養(yǎng)的有效聯(lián)動機制。

　　三是深化辦學(xué)體制和教育管理改革。全面落實省政府鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見，推進民辦學(xué)校分類登記工作，規(guī)范民辦學(xué)校監(jiān)督、評估、信息公開、教育執(zhí)法等管理。深化教育“放管服”改革，簡政放權(quán)，做好行政權(quán)力清單、服務(wù)清單的實施和動態(tài)調(diào)整工作，80%以上的審批事項實現(xiàn)“不見面審批”。大幅減少對學(xué)校的各類檢查、評估、評價，盡可能把資源配置、經(jīng)費使用、考評管理等放給學(xué)校，保證學(xué)校的事情學(xué)校辦，為學(xué)校潛心辦學(xué)治校創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　四是擴大教育對外開放。加快推動國際教育島項目，引進國內(nèi)知名高校和研究機構(gòu)在海南設(shè)立分支機構(gòu)，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。打造21世紀海上絲綢之路的教育國際交流合作平臺，引進一批具有廣泛影響力的國際（區(qū)域）教育組織落戶海南，發(fā)起成立全球（區(qū)域）性教育聯(lián)盟。打造留學(xué)海南品牌，實施“海南學(xué)生外語水平和跨文化交流能力提升計劃”，全面提升海南教育國際化水平。

海南省委教育工委、省教育廳黨組召開警示教育大會

　　中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)：自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)給海南教育改革發(fā)展帶來了重大機遇，如何推動海南教育高質(zhì)量發(fā)展？

　　海南省教育廳負責(zé)人：無論是從建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港對人才的迫切需求看，還是從人民群眾對“上好學(xué)”的殷切期盼看，都需要以更大的決心和力度實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是實施基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程。加快全面改薄步伐，確保今年全省所有縣（市、區(qū)）通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”國家督導(dǎo)評估認定。大力實施“一市（縣）兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程，滿足海南人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)的需求。加快普及高中階段教育，保持職普招生大體相當，新建、改擴建一批普通高中學(xué)校，擴大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步滿足實施高考綜合改革對普通高中辦學(xué)條件的要求。

　　二是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。優(yōu)化中職學(xué)校布局，撤銷、合并一批薄弱的公辦中職學(xué)校。加大專業(yè)調(diào)整設(shè)置，繼續(xù)實施職業(yè)教育人才培養(yǎng)及招生試點項目。健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制，推動專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與生產(chǎn)實踐無縫對接，促進職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。

　　三是推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科，打造具有海南特色和國際競爭力的人才培養(yǎng)體系。以海南大學(xué)“作物學(xué)”一流學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，加強熱帶農(nóng)業(yè)、熱帶海洋、熱帶醫(yī)學(xué)、教師教育、國際旅游等省級特色重點學(xué)科建設(shè)，建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，促進高等學(xué)?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展。推動海南師范大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院建設(shè)成為特色鮮明的高水平大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院向應(yīng)用型海洋類本科院校轉(zhuǎn)型、三亞學(xué)院和海口經(jīng)濟學(xué)院建設(shè)成為特色鮮明的應(yīng)用型民辦本科高校。繼續(xù)實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目，推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，全面提升高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流的能力水平。

　　四是加快構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度體系。以拓寬知識、提升能力和豐富生活為導(dǎo)向，開展社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，促進社區(qū)教育和老人教育發(fā)展。加強和規(guī)范普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育管理，持續(xù)推進農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃，努力實現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)，使教育選擇更多樣、成長道路更寬廣。

　　中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)：在自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的大背景下，加快海南教育發(fā)展，迫切需要建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，請問在這方面有哪些打算？

　　海南省教育廳負責(zé)人：教育大計，教師為本。長期以來，廣大教師教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，為海南教育的振興作出了重大貢獻。當前，建設(shè)中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)給教育改革發(fā)展、教師隊伍建設(shè)提出了新的更高要求，必須以貫徹落實省委省政府出臺的全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施方案為抓手，把教師隊伍建設(shè)這項基礎(chǔ)工程抓出更大成效。

　　一是在全省教育系統(tǒng)全面實施師德師風(fēng)建設(shè)工程。發(fā)揮優(yōu)秀教師典型的示范作用，強化師德師風(fēng)制度和日常教育督導(dǎo)的規(guī)范作用，把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準。

　　二是堅持一手抓引進、一手抓培養(yǎng)，多措并舉提高海南教師隊伍素質(zhì)。一方面，在我省實施“好校長、好教師”引進工程基礎(chǔ)上，創(chuàng)新教育人才引進機制，借助省委省政府實施“百萬人才進海南”計劃，設(shè)立“南海學(xué)者”等教育人才引進項目，為海南高校引進一批大師級專家特別是專家團隊，為職業(yè)教育引進一批工匠類專業(yè)技術(shù)人才；同時，繼續(xù)實施“中小學(xué)好校長好教師培養(yǎng)工程”、“海南教師海外研修計劃”等高層次教師培訓(xùn)計劃，建設(shè)高水平教師教育基地，加強海南師范大學(xué)、瓊臺師范學(xué)院等師范院校和師范專業(yè)建設(shè)，不斷提升海南教師隊伍綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。

　　三是針對海南教師隊伍建設(shè)短板，加大鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)力度。實施好鄉(xiāng)村教師支持計劃，創(chuàng)新緊缺學(xué)科、優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)和補充機制，加大“縣來鄉(xiāng)去”免費師范生定向培養(yǎng)和邊遠鄉(xiāng)村教學(xué)點教師培訓(xùn)力度，完善城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度，探索促進優(yōu)秀教育人才向基層流動的激勵機制，在政策和待遇上給鄉(xiāng)村教師更多傾斜，讓他們扎根農(nóng)村，留得住、教得好、有發(fā)展。

　　四是深化教師管理體制機制改革。堅持問題導(dǎo)向，針對制約海南教師隊伍建設(shè)的深層體制機制障礙，探索構(gòu)建符合教育人才成長規(guī)律的教師調(diào)動審批、編制管理、職稱評定、薪酬分配、科研管理、考核評價等體制機制。

　　五是提高教師地位待遇。教育投入更多向教師傾斜，確保教師工資待遇不折不扣落實到位，積極改善教師的工作和生活條件，提升教師政治地位、社會地位和職業(yè)地位，讓廣大教師安心從教、熱心從教。（張藍方）

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