政策利好 民辦教育開啟新風(fēng)口

　　十九大報(bào)告開啟了中國教育事業(yè)新征程，而不久前新版《民辦教育促進(jìn)法》也正式施行，這一切都讓中國民辦教育產(chǎn)業(yè)站上了新風(fēng)口，迎來了更廣闊的發(fā)展空間。業(yè)內(nèi)專家指出，在政策利好的帶動(dòng)下，社會(huì)力量進(jìn)入教育領(lǐng)域的限制逐漸減少，尤其是幼教等領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為不可忽視的力量。不過，迎來發(fā)展良機(jī)的同時(shí)，民辦教育產(chǎn)業(yè)魚龍混雜，存在著一些待解問題，也面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

 

 

　　“人口、投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。”中信建投證券社會(huì)服務(wù)行業(yè)首席分析師林寰宇對(duì)《中國企業(yè)報(bào)》記者表示，我國新生人口自2007年開始企穩(wěn)回升，在二胎政策的刺激下有望保持穩(wěn)定，教育服務(wù)的供給，尤其是優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)仍然是供不應(yīng)求。國家教育投入在多年增長后，2012年實(shí)現(xiàn)了4%的目標(biāo)，但距發(fā)達(dá)國家仍有一定的差距，民辦教育在政策的刺激下開始走上舞臺(tái)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人口和教育資源具有明顯的虹吸效應(yīng)，造成巨大的地區(qū)性教育服務(wù)缺口，也為民辦教育提供了堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)。

 

　　政策紅利刺激下，國內(nèi)不少企業(yè)紛紛布局民辦教育。A股公司中也不乏民辦教育企業(yè)的身影，如重點(diǎn)發(fā)展K12教育和職業(yè)教育的新南洋；幼兒園全托管運(yùn)營集團(tuán)威創(chuàng)股份；與西北工業(yè)大學(xué)合作創(chuàng)辦西工大明德學(xué)院的陜西金葉；從事家校互動(dòng)信息服務(wù)的全通教育等等。

 

　　新東方教育科技集團(tuán)原執(zhí)行總裁、跟誰學(xué)創(chuàng)始人陳向東對(duì)《中國企業(yè)報(bào)》記者表示，新東方陸續(xù)推出了多款課程應(yīng)用軟件，內(nèi)容豐富、種類繁多，說明新東方把握時(shí)代脈搏、滿足了現(xiàn)代人可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)新東方課程這樣一種需求。相比新東方，跟誰學(xué)是一個(gè)找好老師的學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，不同于眾多垂直切入的在線教育項(xiàng)目，跟誰學(xué)從創(chuàng)業(yè)一開始就搭建一個(gè)教育行業(yè)的淘寶式生態(tài)系統(tǒng)的大格局，能夠?yàn)槿腭v機(jī)構(gòu)、個(gè)體老師和學(xué)生同時(shí)創(chuàng)造價(jià)值。

 

　　江南工業(yè)集團(tuán)原董事長齊振偉告訴記者，民辦中等職業(yè)教育是屬于民辦教育中較早受到政策鼓勵(lì)的細(xì)分領(lǐng)域。為培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，我們與多所大學(xué)和研究院所建立了產(chǎn)、學(xué)、研共同體。集團(tuán)擁有國家承認(rèn)學(xué)歷的職工大學(xué)，同時(shí)還是北京理工大學(xué)、南京理工大學(xué)的遠(yuǎn)程教育中心，就是這些本科、?？啤⒅械嚷殬I(yè)教育和培訓(xùn)體系，為公司造就了各類專業(yè)人才。

 

　　談及民辦教育未來的發(fā)展趨勢，林寰宇指出，從2016年底至今，民辦教育領(lǐng)域接連出臺(tái)了三部相關(guān)法律法規(guī)，從法律上破解了困擾民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性不清、財(cái)產(chǎn)歸屬不明、支持措施難以落實(shí)等瓶頸問題，基本掃除了社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域的擔(dān)憂。同時(shí)，完善和細(xì)化盈利性民辦學(xué)校的監(jiān)督管理，促使行業(yè)規(guī)范發(fā)展，明確進(jìn)入和退出條件，塑造良好的競爭環(huán)境，有利于實(shí)力雄厚、管理優(yōu)秀的企業(yè)脫穎而出。

 

 

　　業(yè)內(nèi)人士指出，受限于國內(nèi)現(xiàn)行貸款政策，教育機(jī)構(gòu)獲取貸款一直存在較多現(xiàn)實(shí)障礙，因此，對(duì)于資金需求量較大的教育機(jī)構(gòu)而言，通過上市向社會(huì)外部融資已經(jīng)成為可選方案之一。近年來，除新東方、好未來等在海外市場成功上市融資外，民辦教育機(jī)構(gòu)開始在國內(nèi)資本市場融資。

 

　　在線教育平臺(tái)阿凡題早在上線之前就獲得了1000萬元人民幣的投資，2015年又完成了A輪和B輪融資。阿凡題聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席技術(shù)官李啟林對(duì)《中國企業(yè)報(bào)》記者表示，“技術(shù)起家，這是我們一貫的優(yōu)勢，還是公司未來持續(xù)努力的方向。”作為在線教育行業(yè)技術(shù)力量代表品牌，阿凡題還組建行業(yè)內(nèi)首個(gè)人工智能研究院，將人工智能應(yīng)用到了答疑領(lǐng)域。

 

　　“跟誰學(xué)從2015年就獲得了5000萬美元A輪融資，為我們豐富教學(xué)方式提供了資金保障。目前，跟誰學(xué)的教學(xué)方式多種多樣，從線上到線下，從一對(duì)一到班課到講座，從直播到錄播到音頻等。”陳向東介紹。

 

　　值得注意的是，隨著眾多企業(yè)布局民辦教育，資本市場也開始青睞這一領(lǐng)域，尤其是民辦在線教育企業(yè)，更是備受矚目。據(jù)記者了解，2017年以來，境內(nèi)外資本市場掀起了一股教育公司上市的浪潮，少兒英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瑞思學(xué)科英語日前在納斯達(dá)克敲鐘上市，在線教育業(yè)務(wù)為其增色不少。此前，在線外教英語品牌VIPKID宣布獲得了2億美元D輪融資，猿題庫融資額達(dá)到1.2億美元，在線教育領(lǐng)域相關(guān)公司的單筆融資額不斷刷新紀(jì)錄。

 

　　開源證券研究所分析師韋祎分析，2014年以來，在線教育一直很火，只是2014年、2015年，大家都在搶占入口，不少投資者都是盲目投資，推高了企業(yè)的估值，2016年相對(duì)來說投資比較謹(jǐn)慎。如今，經(jīng)過兩三年的沉淀，有些業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)浮出水面，行業(yè)的盈利模式也逐漸清晰，資本再一次蜂擁而至，加上多家在線教育公司上市成功、多家A股上市公司業(yè)績暴增，二級(jí)市場反應(yīng)不錯(cuò)，助推了在線教育投融資的火爆。

 

 

　　不過，也有專家指出，迎來發(fā)展良機(jī)的同時(shí)，民辦教育產(chǎn)業(yè)魚龍混雜，存在混淆概念亂收費(fèi)等問題。

 

　　東華大學(xué)教授嚴(yán)誠忠告訴記者，一些民辦學(xué)校打著與國外合作辦學(xué)的名義，混淆“國際學(xué)校”和“民辦學(xué)校”的辦學(xué)模式和學(xué)校性質(zhì)，來達(dá)到他們吸引生源和高額收費(fèi)的目的。這種行為嚴(yán)重干擾了義務(wù)教育體系，對(duì)正常的教育改革進(jìn)程產(chǎn)生不良影響，大幅度增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。更為嚴(yán)重的是，大面積使用國際課程及教材，勢必?cái)D壓我國義務(wù)教育階段教育大綱所需的課程和課時(shí)，淡化學(xué)生接受中國政治與文化教育的基礎(chǔ)。因此，如何較好地融合國內(nèi)外教程，合規(guī)發(fā)展民辦教育，是相關(guān)機(jī)構(gòu)及監(jiān)管單位面臨的問題和挑戰(zhàn)。

 

　　嚴(yán)誠忠建議，“九年義務(wù)教育階段”的民辦學(xué)校不宜與外國教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。教育主管部門應(yīng)著力依法管理好現(xiàn)有的民辦學(xué)校，對(duì)占用教育資源而不規(guī)范辦學(xué)的民辦學(xué)校應(yīng)予清理糾偏。對(duì)規(guī)范的、成熟的、有特色的民辦學(xué)校應(yīng)為其創(chuàng)造更多發(fā)展的空間，寧要質(zhì)量好，不要數(shù)量多。

 

　　此外，近年來，因?yàn)榫蜆I(yè)形勢轉(zhuǎn)趨緊張導(dǎo)致中職學(xué)校的吸引力減弱，以及企業(yè)還未成為職業(yè)教育重要辦學(xué)主體等因素影響，2009年之后，民辦中等職業(yè)教育學(xué)校規(guī)模有所萎縮。

 

　　“企業(yè)作為職業(yè)教育重要辦學(xué)主體，是民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。”齊振偉坦言，我國還存在很多制約企業(yè)成為職業(yè)教育重要辦學(xué)主體的因素，例如企業(yè)作為職業(yè)教育辦學(xué)主體的法律法規(guī)制度體系不健全，缺乏推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)發(fā)揮辦學(xué)主體作用的激勵(lì)和約束機(jī)制，而且企業(yè)自身對(duì)全面參與職業(yè)教育辦學(xué)重要意義也認(rèn)識(shí)不到位等等。齊振偉建議，應(yīng)加強(qiáng)法律制度建設(shè)確保企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，不斷完善企業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮主體地位的相應(yīng)配套保障政策。（記者 朱虹）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報(bào)