教育培訓(xùn)：在規(guī)范中發(fā)展的新消費熱點

　　近年來，消費者對教育培訓(xùn)的需求日趨旺盛，中國教育培訓(xùn)市場蓬勃發(fā)展。然而，虛假宣傳、缺乏資質(zhì)、價格欺詐等教育培訓(xùn)行業(yè)亂象不斷，嚴重侵害了消費者合法權(quán)益。2018年以來，相關(guān)部門頻繁出臺政策文件，規(guī)范教育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展，教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作日益受到重視。

　　市場前景廣闊

　　中國消費者協(xié)會日前發(fā)布的《2021年校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費者權(quán)益保護報告》顯示，從供給側(cè)看，中國校外教育培訓(xùn)市場迅速發(fā)展。2014-2020年（除2018年），中國校外教育培訓(xùn)當年新增企業(yè)數(shù)量增速均為正增長。2020年，中國校外教育培訓(xùn)行業(yè)新增企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到了約6.5萬家；2015-2019年，校外教育培訓(xùn)行業(yè)市場規(guī)模從1.67萬億增長至2.37萬億，其中在線教育市場規(guī)模從1460億元增加至3468億元，其比重從10%上升到17%。2020年校外教育培訓(xùn)行業(yè)市場規(guī)模小幅下降，為2.06萬億元，受疫情影響，在線教育滲透率上漲，2020年在線教育市場規(guī)模達到4536億元，其比重上升到28%。

　　從需求側(cè)看，全社會對校外教育培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，校外教育培訓(xùn)行業(yè)市場前景廣闊。根據(jù)《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查》統(tǒng)計，自2013年起居民在校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域增加消費的意愿逐年上升，由2013年的22.08%提高到2020年的32.44%，校外教育培訓(xùn)消費成為新的消費熱點。

　　隨著人民收入水平的提高，居民對精神生活的追求更加多元，各個年齡段的人群都希望通過校外教育培訓(xùn)增加技能，充實生活。中國居民人均教育文化娛樂消費支出不斷增加，由2013年的1398元增加到2020年的2032元（受新冠疫情影響，2020年居民人均教育文化娛樂消費支出比2019年有所下降，2019年中國居民人均教育文化娛樂消費支出為2513元）。而且新時代知識技能更迭加速，就業(yè)競爭加劇，人們渴望通過校外教育培訓(xùn)加強自身建設(shè)，提高收入和生活水平。此外，線上教育快速發(fā)展，校外教育培訓(xùn)變得更加便捷可得。

　　消費權(quán)益保護遇到新問題

　　針對校外教育培訓(xùn)行業(yè)屢屢侵害消費者權(quán)益的問題，2018年起，教育部、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門頻繁出臺相關(guān)文件，監(jiān)管規(guī)范校外教育培訓(xùn)行業(yè)的行為，有關(guān)部門有針對性地開展專項整治行動。2021年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“雙減”意見》，為規(guī)范校外教育培訓(xùn)行為提出了全面指導(dǎo)意見，包括機構(gòu)審批、培訓(xùn)服務(wù)、運營監(jiān)管等方面，標志著中國校外教育培訓(xùn)的重大變革。

　　報告指出，從整個宏觀背景看，中國將全面加強行業(yè)監(jiān)管，校外教育培訓(xùn)行業(yè)進入常態(tài)化監(jiān)管階段。

　　從教育培訓(xùn)行業(yè)自身看，隨著校外教育培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范治理的不斷深入，以及校外教育培訓(xùn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費者權(quán)益保護將面臨新問題。

　　一是中國教育改革進入深水期，密集出臺的政策將引導(dǎo)校外教育培訓(xùn)行業(yè)重新洗牌，在行業(yè)洗牌過程中一方面學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)或停業(yè)或轉(zhuǎn)型，但善后處理不力，甚或“卷錢跑路”；另一方面有些受新冠疫情影響、經(jīng)營不善的非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)假借政策因素趁機“甩鍋”“金蟬脫殼”，導(dǎo)致部分消費者面臨“上課難”“退費難”等問題，侵害了消費者合法權(quán)益。

　　二是新冠疫情以來，校外教育培訓(xùn)行業(yè)加快線上布局，消費者權(quán)益保護涉及到線上培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認證、培訓(xùn)質(zhì)量合理評估、培訓(xùn)課程開放性設(shè)置、消費者信息保護等新問題。

　　三是在線校外教育培訓(xùn)與其他行業(yè)融合發(fā)展帶來新問題，如捆綁銷售、教育貸監(jiān)管、線上課程隱藏網(wǎng)絡(luò)游戲等。

　　報告表示，中國校外教育培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范不斷完善，校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費者權(quán)益保護問題日益受到重視，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望相比，仍有較大差距。（記者 閻密）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀