近年來,證監(jiān)會不斷強化依法全面從嚴監(jiān)管,努力實現資本市場穩(wěn)健運行,支持供給側結構性改革和經濟社會發(fā)展大局。一是深化多層次市場體系改革,在確保市場穩(wěn)定運行的前提下,逐步實現了新股發(fā)行常態(tài)化,首次公開募股(IPO)家數和融資規(guī)模均居同期全球前列,二是扎實推進“四梁八柱”性質改革。持續(xù)推進新股發(fā)行制度改革,
優(yōu)化調整再融資制度,完善紅籌股回歸政策,簡化并購重組審批程序,規(guī)范股份減持行為,強化證券期貨基金經營機構合規(guī)風控和流動性管理。三是穩(wěn)妥推進資本市場雙向開放,推出滬港通、深港通、基金互認,目前運行總體平穩(wěn)。四是大力推進依法全面從嚴監(jiān)管,強化稽查執(zhí)法,堅決整治市場亂象,對內幕交易、操縱市場、欺詐發(fā)行、虛假披露、忽悠式重組等違法違規(guī)行為,露頭就打,公開曝光。五是主動服務國家戰(zhàn)略,支持國有企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者、完善公司治理。
下一步,證監(jiān)會將會圍繞全國金融工作會議提出的服務實體經濟、防控風險、深化改革三項任務,努力建設現代化的、既具有中國特色更富有全球競爭力的多層次資本市場。
一是緊扣供給側結構性改革的主線,提升資本市場服務實體經濟的質量和效率。著眼于提升直接融資比重,繼續(xù)穩(wěn)步推進股票發(fā)行制度改革,拓展多層次、多元化、互補型股權融資渠道。發(fā)揮資本市場在并購重組中的主渠道作用,推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。在完善和改進交易所債券市場制度、機制基礎上,積極推進債券市場品種創(chuàng)新。引導期貨市場健康發(fā)展,為實體產業(yè)提供更好的定價管理和風險管理服務。
二是緊緊圍繞國家新一輪擴大開放的戰(zhàn)略部署,積極推進資本市場雙向開放。落實細化放寬證券行業(yè)外資準入的政策。推進境外上市備案制度改革。穩(wěn)步推進滬倫通的論證工作。完善合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)的相關政策。加快建設國際化的原油期貨市場,引入境外投資者參與鐵礦石期貨交易。支持交易所和行業(yè)機構圍繞“一帶一路”建設開展金融創(chuàng)新。
三是按照市場化法治化國際化的方向,扎實推進資本市場改革。進一步深化新三板市場改革,推進市場精細化分層,研究差異化的發(fā)行、交易、信息披露和監(jiān)管制度安排。完善上市公司治理準則,推進退市制度改革,積極引導各類長期資金有序入市,大力發(fā)展長期機構投資者。
四是把主動防范化解風險放在更加重要的位置,全力維護市場穩(wěn)定運行。堅持底線思維和“一盤棋”思維,健全風險監(jiān)測預警和早期干預機制,既防止“黑天鵝”事件發(fā)生,也防止“灰犀牛”風險的發(fā)生。繼續(xù)強化依法全面從嚴監(jiān)管,堅持零容忍、全覆蓋,強化稽查執(zhí)法,堅決打擊各類違法違規(guī)行為和亂辦金融行為,凈化市場生態(tài)。
五是督促行業(yè)機構聚焦主業(yè),各證券基金經營機構要加快轉變發(fā)展模式,做優(yōu)主業(yè),做精專業(yè),規(guī)范公司治理。要完善以分類監(jiān)管、內控合規(guī)為核心的規(guī)范運作機制。適應證券基金行業(yè)擴大開放的新形勢,培育具有國際競爭力的一流投資銀行。
轉自:證券時報網
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