應對國際經(jīng)濟新形勢 構筑金融開放新格局

　　中國人民銀行行長周小川日前表示，中國將進一步朝著金融開放的方向發(fā)展，包括“滬港通”、“深港通”、“債券通”等市場連通方面，機構合作方面以及金融市場準入都會進一步對外開放。不久前，包括央行、銀監(jiān)會等部門都在密集調研，就金融開放征求意見。銀監(jiān)會也回復媒體稱，正在積極推進銀行業(yè)對外開放相關工作，研究制定進一步擴大開放的方案，以改善銀行業(yè)投資和市場環(huán)境，促進外資積極參與金融業(yè)市場競爭與發(fā)展，提升銀行業(yè)國際化水平及核心競爭力。

 

　　縱觀我國金融市場近40年的開放歷程，雖取得了舉世矚目的成績，但面對金融業(yè)全球一體化趨勢，我國金融業(yè)還存在諸多不足。截至2016年底，在華外資銀行資產總額為2.93萬億元，在銀行業(yè)金融機構總資產中占比為1.29%，從2011年以來資產份額逐年下降。這說明在銀行業(yè)快速發(fā)展的同時，外資行并沒有跟上中資行的步伐。當年在華外資銀行實現(xiàn)凈利潤127.97億元，不及城商行上海銀行當年的凈利潤。不過其資產質量水平較好，年末不良貸款率為0.93%，同期商業(yè)銀行不良率達到1.74%。

 

　　在當前經(jīng)濟增長方式轉型的過程中，金融業(yè)還不能完全適應全面開放提出的新要求，面對當前的國際金融危機的挑戰(zhàn)，還需要在構建與全面、協(xié)調、可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相適應的和諧金融體系方面取得新進展。我國銀行業(yè)對外全面開放，引進戰(zhàn)略投資者，是國內金融改革的必然，因為戰(zhàn)略投資者的進入，既可加快公司治理結構建設，又能使金融改革少走彎路。

 

　　因此，必須要通過“削長邊補短邊”的方式來維護我國的金融穩(wěn)定。一方面，加強金融基礎設施和制度建設，建立健全投資者保護、防范與化解金融風險等法制體系。如制定、實施審慎監(jiān)管政策，建立存款保險制度和保險保障制度，保護投資者權益；另一方面，加快中資銀行體制創(chuàng)新和機制轉換，積極穩(wěn)妥推進中資銀行改革。要統(tǒng)籌金融信息安全體系基礎建設，構筑維護國家金融安全的堅固防線，加大金融監(jiān)管力量協(xié)調與整合力度，準確把握對外開放尺度及節(jié)奏。同時，積極營造中外資金融機構公平競爭的環(huán)境。如統(tǒng)一各種稅收和外匯管理政策，消除外資金融機構在營業(yè)稅、所得稅方面的“超國民待遇”，切實提高中資銀行的抗風險能力。（吳學安）

 

　　轉自：中國商報