針對(duì)美國(guó)商務(wù)部向中興通訊發(fā)布出口禁令，中興通訊4月20日發(fā)布聲明稱，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局在相關(guān)調(diào)查尚未結(jié)束之前，執(zhí)意對(duì)公司施以最嚴(yán)厲的制裁，對(duì)中興通訊極不公平，中興不能接受。
當(dāng)日下午，中興通訊在深圳總部舉行新聞發(fā)布會(huì)，公司董事長(zhǎng)殷一民表示，美國(guó)的禁令可能導(dǎo)致中興通訊進(jìn)入休克狀態(tài)，對(duì)公司全體員工、遍布全球的運(yùn)營(yíng)商客戶、終端消費(fèi)者和股東的利益造成直接損害。美國(guó)政府禁止7年內(nèi)向中興通訊出售元器件、軟件和技術(shù)，中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，國(guó)內(nèi)通信行業(yè)可謂真切地感受到了“芯痛”。
客觀來看，集成電路是工業(yè)的“糧食”，其技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模已成為衡量一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的重要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，從中央到地方，支持集成電路發(fā)展的相關(guān)政策以及產(chǎn)業(yè)基金等如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，對(duì)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)起到了重要意義。
目標(biāo)：2030年一批企業(yè)進(jìn)入國(guó)際第一梯隊(duì)
近年來，在市場(chǎng)拉動(dòng)和政策支持下，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整體實(shí)力顯著提升，集成電路設(shè)計(jì)、制造能力與國(guó)際先進(jìn)水平差距不斷縮小，部分關(guān)鍵裝備和材料被國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)線采用，涌現(xiàn)出一批具備一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨明顯。
重要的是，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨巨大的挑戰(zhàn)，也迎來難得的機(jī)遇，因此國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策支持集成電路的發(fā)展，加快追趕先進(jìn)國(guó)家的步伐。
2014年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，旨在充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，努力實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。該《綱要》也是近年來我國(guó)集成電路行業(yè)最主要的政策之一。
《綱要》明確提出，到2020年集成電路產(chǎn)業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距逐步縮小，全行業(yè)銷售收入年均增速超過20%，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力大幅增強(qiáng)；到2030年，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，一批企業(yè)進(jìn)入國(guó)際第一梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召，各地也針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定了相應(yīng)的集成電路相關(guān)發(fā)展政策。
以北京市為例，2017年12月，北京發(fā)布了《加快科技創(chuàng)新發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，建成具有國(guó)際影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地；每年滾動(dòng)支持3至5家骨干設(shè)計(jì)企業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域增加研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家科技計(jì)劃和重大項(xiàng)目。
除北京外，浙江為加快集成電路的發(fā)展，還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出，到2020年，全省集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入突破1000億元。
此外，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，河南省、廣東省、上海市、深圳市等地均已出臺(tái)了促進(jìn)集成電路發(fā)展的相關(guān)實(shí)施意見、規(guī)劃等。
舉措：相關(guān)企業(yè)享受所得稅減免優(yōu)惠
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在上述各地發(fā)布的部分規(guī)劃中，多處提及了當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)平臺(tái)等，為同行樹立了標(biāo)桿。
例如，在《湖北省工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提及，依托武漢新芯國(guó)家級(jí)集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)支持能夠提供完整應(yīng)用解決方案的企業(yè)發(fā)展，培育集成電路設(shè)計(jì)業(yè)龍頭企業(yè)。
此外，《湖南省電子信息制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提到，重點(diǎn)支持國(guó)科微、景嘉微、融創(chuàng)微等企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持長(zhǎng)沙（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）、株洲等地發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
近年來，隨著我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度不斷加大，一系列政策紅利不斷釋放。例如，我國(guó)始終堅(jiān)定不移地大力推行的減稅降費(fèi)政策。過去幾年我國(guó)通過實(shí)施營(yíng)改增，累計(jì)減稅超過2萬億元，再加上對(duì)小微企業(yè)采取的稅收優(yōu)惠政策、減費(fèi)等措施，過去5年大致減費(fèi)降稅總額達(dá)3萬多億元。
具體到集成電路行業(yè)，今年3月，財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)定了集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目可享受的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)，不斷提高研發(fā)能力。通知自2018年1月1日起執(zhí)行。
《通知》提出，2018年1月1日后投資新設(shè)的集成電路線寬小于130納米，且經(jīng)營(yíng)期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。
此外，《通知》提到，2017年12月31日前設(shè)立但未獲利的集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。
牽引：千億投資基金布局集成電路
據(jù)中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（CISA）統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額為5411.3億元，比上年的4335.5億元增長(zhǎng)24.8%。
但與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)高端芯片的依賴也在逐年擴(kuò)大。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2017年集成電路進(jìn)口價(jià)值為2601億美元，而2017年我國(guó)原油進(jìn)口1623億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于進(jìn)口芯片價(jià)值。
毋庸置疑，危機(jī)會(huì)激勵(lì)自主芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，國(guó)內(nèi)部分芯片已經(jīng)擁有一定替代能力，中興一事也引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)國(guó)產(chǎn)芯片加速替代的預(yù)期。
具體到A股市場(chǎng)，繼4月18日國(guó)產(chǎn)芯片個(gè)股出現(xiàn)漲停潮之后，截至4月20日收盤，紫光國(guó)芯、必創(chuàng)科技等概念股在大盤走弱的情況下依然出現(xiàn)上漲行情。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，除了從中央到地方相繼發(fā)布的眾多集成電路發(fā)展政策外，針對(duì)集成電路行業(yè)具體公司，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（以下簡(jiǎn)稱投資基金）正發(fā)揮著愈加重要的作用。
早在2014年10月，投資基金便已宣告成立。公開資料顯示，該基金由國(guó)開金融、中國(guó)煙草、中國(guó)電科、紫光通信等多家企業(yè)發(fā)起設(shè)立，一期規(guī)模為1387億元。
截至目前，投資基金一期有效決策超過62個(gè)項(xiàng)目。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，投資基金的投資涉及上市公司超20家（包括港股上市公司和間接投資公司）。
通過增資、收購(gòu)等多種方式，目前投資基金已持有中芯國(guó)際、國(guó)科微、北方華創(chuàng)等上市公司股權(quán)，已實(shí)施項(xiàng)目覆蓋了集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、裝備、材料、生態(tài)建設(shè)等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)鏈上的完整布局。
繼投資基金后，全國(guó)各地也掀起了一股基金熱潮。以四川為例，2016年四川省集成電路和信息安全產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司成立，注冊(cè)資本40億元。股東包括四川省財(cái)政廳、四川發(fā)展興川產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政局。
“真金白銀的投入對(duì)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈公司的技術(shù)創(chuàng)新與引領(lǐng)能力，推動(dòng)業(yè)內(nèi)公司產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用規(guī)模與產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)等方面具有重要意義。”有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。（記者 許自然）
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