1月16日，《電動自行車安全技術規(guī)范》強制性國家標準報批稿公開征求意見新聞發(fā)布會在北京召開。該技術規(guī)范對電動自行車車速、含電池在內的整車質量等方面進行了調整，著重增強了產品的安全性能。
中國輕工業(yè)聯合會副秘書長、新聞發(fā)言人郭永新在接受消費日報記者采訪時表示，技術規(guī)范的報批是電動自行車行業(yè)供給側結構性改革和提高自行車行業(yè)附加值的抓手，隨著一部分不合規(guī)的企業(yè)淘汰出局和新技術的采用，未來將提升產業(yè)集中度，產品價值也會隨之提高。
據了解，新標準主要對電動自行車安全性能加以提升，即堵住兩大漏洞、適當提高了兩項指標、強化一項功能、增加了兩項安全內容。
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長高延敏介紹說，原規(guī)范第一個漏洞是現行標準是部分條款強制，修訂后改為全文條款必須強制執(zhí)行。第二個漏洞是現在電動自行車出廠以后有改裝現象，導致速度超出現行標準規(guī)定，因此在新標準中，增加了防篡改的要求，防止產品出廠后進行改裝。
此外，適當提高的兩項指標，指的是最高車速，由20km/h調整為25km/h；以及含電池在內的整車質量，由40kg調整為55kg。
第三，作為電動自行車能夠納入非機動車管理的必要前提，新標準強化了電動自行車必須具有腳踏騎行功能這一項。
最后，增加了包括防火阻燃和淋水涉水兩項安全內容。
公安部交通管理局副局長李江平告訴消費日報記者，電動自行車作為一種道路交通工具，需要兼顧平衡安全、秩序、效率，但安全永遠是第一位的。“我們認為，此次修訂的《電動自行車安全技術規(guī)范》，本著確保所有道路交通參與方的共同利益最大化的原則，堅持電動自行車的非機動車屬性，對電動自行車的速度、尺寸、重量等指標有所調整的基礎上加以限制，有利于從源頭上遏制部分指標超出現行標準規(guī)定的產品的生產和銷售。”
那么，隨著電動自行車逐漸成為消費者日常短途出行的重要交通工具，此次新標準的修改將對消費者和電動自行車行業(yè)產生怎樣的影響呢？“隨著新標準的出臺，生產企業(yè)面臨研發(fā)投入、生產線改造等問題，零部件采購也將發(fā)生變化。預計未來采用新標準的電動自行車價格漲幅將達到4—5%。”中國電子技術標準化研究院副院長陳大紀對消費日報記者分析道。
在郭永新看來，新標準的出臺將對電動自行車行業(yè)帶來一定變革。“新標準的出臺將倒逼企業(yè)轉型升級，從生產角度講，新標準鼓勵輕便、智能、綠色和采用新技術、新材料的產品。思路比較清晰。為產業(yè)企業(yè)轉型升級制定發(fā)展路線有一個明確的指導。相信通過倒逼機制，沿著五個方向發(fā)展，企業(yè)、行業(yè)都會有一個的躍升。同時對社會作出積極貢獻。”他對記者說道，
此外，郭永新認為，未來，電動自行車行業(yè)將面臨洗牌。“淘汰一部分落后、不規(guī)范的企業(yè)，給規(guī)范、先進的大企業(yè)騰出一定市場空間，通過重組使一批企業(yè)做大做強。隨著一部分不合規(guī)企業(yè)的淘汰出局，產業(yè)集中度將有所提高，以及新技術的采用，產品價值也會提高。”他認為，從積極意義上講，新標準的出臺也是電動自行車行業(yè)供給側結構改革的抓手，也是提高自行車行業(yè)附加值的抓手。
據悉，新標準從發(fā)布到正式實施擬設置半年到1年的過渡期，給企業(yè)一定時間進行新產品研發(fā)、生產線調整和庫存產品消化。而新標準正式實施后，對于消費者已經購買的不符合新標準的電動自行車，將由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據有關法律規(guī)定和當地實際情況，制定出妥善的解決辦法，通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補貼、納入機動車管理等方式，在幾年內逐步化解。
在郭永新看來，電動自行車新國標對行業(yè)挑戰(zhàn)較大。他從行業(yè)組織角度出發(fā)提出兩條建議。一是希望給予行業(yè)一個更加充足的標準過渡期，妥善處理好遺留問題。當前規(guī)定的半年到一年過渡期對于生產企業(yè)來說時間稍顯緊迫，二是希望政府在企業(yè)技術改造和研發(fā)投入上給予更多的政策和資金支持，鼓勵企業(yè)通過先進智能制造，先進手段，使行業(yè)進入一個新的發(fā)展階段，希望在轉型期間政府予大力支持。（記者 王洋）
轉自：消費日報
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