證監(jiān)會：做好金融反腐和處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接

　　3月19日，證監(jiān)會召開2021年系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，全面貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，總結(jié)2020年全面從嚴(yán)治黨和紀(jì)檢監(jiān)察工作，分析面臨的形勢，部署今年重點任務(wù)。證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿作講話。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨委委員樊大志就做好系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作進行安排部署。

　　會議認(rèn)為，去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復(fù)雜國內(nèi)外形勢的嚴(yán)峻考驗，證監(jiān)會系統(tǒng)全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷走深走實。提高政治站位，鞏固深化主題教育成果，強化政治監(jiān)督和業(yè)務(wù)督查的協(xié)同，推動黨中央、國務(wù)院各項決策部署不折不扣落實到位，在深學(xué)篤行中進一步增強“兩個維護”的政治自覺。進一步強化使命擔(dān)當(dāng)，努力克服疫情影響，統(tǒng)籌推進系統(tǒng)防控疫情、深化改革、防范化解風(fēng)險、脫貧攻堅和支持經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展各項工作。強化責(zé)任傳導(dǎo)，加強對各級黨委落實主體責(zé)任情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，著力提升系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。力戒形式主義、官僚主義，圍繞改進監(jiān)管服務(wù)、堅決轉(zhuǎn)變作風(fēng)和更好服務(wù)實體經(jīng)濟，深入開展作風(fēng)問題專項整治。進一步完善會黨委與駐會紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)作互動的工作機制，強化公權(quán)力監(jiān)督制約，堅決懲治風(fēng)險背后的腐敗行為。進一步增強各級黨組織政治功能和組織功能，堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，努力打造“忠專實”的監(jiān)管干部隊伍，嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。

　　會議指出，回顧一年來的工作，證監(jiān)會系統(tǒng)更加深刻感受到，形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，越要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，在實踐中繼續(xù)深化對新時代推進會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識：必須始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的各項建設(shè)；必須堅持自覺運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、破解難題、推動工作；必須堅持黨建引領(lǐng)并與業(yè)務(wù)工作深度融合，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與資本市場一般規(guī)律結(jié)合起來；必須堅持“兩個責(zé)任”同向發(fā)力，共同推動各項監(jiān)督制度機制持續(xù)完善。

　　會議強調(diào)，今年是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。證監(jiān)會系統(tǒng)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面提升系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，進一步完善全方位立體化監(jiān)督體系，做好金融反腐和處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接，扎實推進系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為資本市場“十四五”開好局、起好步提供堅強政治保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　一是突出政治建設(shè)引領(lǐng)。持續(xù)鞏固強化政治機關(guān)意識教育成果，自覺把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到資本市場改革發(fā)展的全過程各方面，扎實推動“十四五”規(guī)劃綱要和政府工作報告有關(guān)部署落地見效。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)把市場入口關(guān)，切實防止資本無序擴張，深入推動行業(yè)文化建設(shè)，切實保護廣大投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。

　　二是強化創(chuàng)新理論武裝。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，聚焦“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”，突出融匯貫通、學(xué)深悟透，突出把握規(guī)律、指導(dǎo)發(fā)展，突出傳承精神、強化擔(dān)當(dāng)，突出學(xué)用結(jié)合、知行合一，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為促進資本市場改革發(fā)展的強大動力。扎實推進監(jiān)管文化建設(shè)，內(nèi)聚人心、外塑形象。

　　三是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進系統(tǒng)黨的建設(shè)。突出抓基層、強基礎(chǔ)、固根本的導(dǎo)向，加強分類指導(dǎo)，全面推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。進一步推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，健全黨建工作條塊責(zé)任和工作機制，層層壓實責(zé)任，以責(zé)任落實推動任務(wù)落實。

　　四是建立健全強監(jiān)管強監(jiān)督的制度機制。進一步完善股票發(fā)行審核注冊、并購重組、退市、監(jiān)管執(zhí)法等重點領(lǐng)域公權(quán)力監(jiān)督制約機制。健全工作人員行為準(zhǔn)則、與監(jiān)管對象交往等制度機制，構(gòu)建親清監(jiān)管關(guān)系。進一步強化巡視監(jiān)督“利劍”作用，完善巡視巡察制度機制，強化巡視審計結(jié)合和成果運用。

　　五是馳而不息糾治“四風(fēng)”。健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機制，嚴(yán)格執(zhí)行工作人員作風(fēng)規(guī)范，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。樹立重實干重實績善擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，強化“應(yīng)該擔(dān)”的意識、激發(fā)“主動擔(dān)”的動力、增強“能夠擔(dān)”的本領(lǐng)。

　　六是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深刻把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅持“三不”一體推進，貫通運用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效。強化對發(fā)審委、上市委、并購重組委以及相關(guān)部門、機構(gòu)的監(jiān)督管理。常態(tài)化開展警示教育。對腐敗行為保持“零容忍”，積極營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

　　七是努力打造政治過硬的高素質(zhì)監(jiān)管干部隊伍。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，有序推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。強化黨員、干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動提升干部“七種能力”。堅持嚴(yán)管厚愛，不斷完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度，切實把日常監(jiān)督落到實處。

　　會議對證監(jiān)會系統(tǒng)做好2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出明確要求。一是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的光輝歷程，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不斷提升政治站位和政治能力。

　　二是做實政治監(jiān)督，貫徹落實好穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制、建立常態(tài)化退市機制、提高上市公司質(zhì)量、加大違法違規(guī)成本等黨中央重大決策部署。

　　三是對腐敗“零容忍”，進一步加大腐敗案件查辦力度，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革結(jié)合起來，同步推進資本市場風(fēng)險處置和反腐敗斗爭，保持懲的力度和治的效能。

　　四是對證監(jiān)會系統(tǒng)作風(fēng)重點問題進行精準(zhǔn)監(jiān)督，對作風(fēng)專項整治整改情況進行回頭看，持續(xù)加大對違反中央八項規(guī)定精神典型問題的整治力度，緊盯形式主義、官僚主義以及奢侈浪費等“四風(fēng)”頑疾抓出典型。

　　五是深化垂管單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，進一步強化對滬深證券交易所駐點監(jiān)督，完善駐巡結(jié)合機制，加強與重點地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、有關(guān)單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作協(xié)同。

　　六是加強對股票發(fā)行審核注冊、上市公司監(jiān)管、證券執(zhí)法等重點領(lǐng)域公權(quán)力運行的監(jiān)督檢查，推動完善監(jiān)督制約機制，切實強化內(nèi)部治理。

　　七是做深做細日常監(jiān)督，緊貼證監(jiān)會公權(quán)力運行，開展近距離高頻次監(jiān)督檢查，提高預(yù)警監(jiān)督能力。

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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