證監(jiān)會：審慎監(jiān)管金融創(chuàng)新 防止資本無序擴張

　　證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿昨日主持召開了黨委會和黨委(擴大)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神。會議指出，要加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，穩(wěn)步提高直接融資比重，著力增強資本市場樞紐功能。就此，會議提出了完善資本市場支持科技創(chuàng)新的體制機制、積極發(fā)揮資本市場樞紐功能、著力加強資本市場投資端建設(shè)、深化改革開放、防止資本無序擴張、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等六方面的重點工作。

　　會議認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟工作會議是在“兩個一百年”交匯、兩期規(guī)劃銜接的重要時點上召開的一次重要會議。全系統(tǒng)要堅定發(fā)展信心，全面、辯證、客觀看待明年我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的內(nèi)外部形勢，準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、政策導(dǎo)向，深刻領(lǐng)會其內(nèi)在聯(lián)系和精神實質(zhì)，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來。

　　會議強調(diào)，明年是“十四五”開局之年，做好明年資本市場工作十分重要。證監(jiān)會系統(tǒng)要全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，堅持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，穩(wěn)步提高直接融資比重，著力增強資本市場樞紐功能，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

　　此次會議提出了六方面重點工作。

　　著力完善資本市場支持科技創(chuàng)新的體制機制。積極發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板支持創(chuàng)新的功能作用，更好促進科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)；優(yōu)化再融資、并購重組等政策，完善股權(quán)激勵和員工持股等制度，支持優(yōu)質(zhì)領(lǐng)軍上市公司更好發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動；完善私募股權(quán)基金“募投管退”機制，鼓勵投早、投小、投科技。

　　積極發(fā)揮資本市場樞紐功能，促進暢通貨幣政策、資本市場和實體經(jīng)濟的傳導(dǎo)機制。完善多層次資本市場體系，加強各層次股權(quán)市場間的有機聯(lián)系，促進改善融資結(jié)構(gòu)；科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化；穩(wěn)定交易所債券市場，夯實信用基礎(chǔ)。

　　著力加強資本市場投資端建設(shè)，增強財富管理功能，促進居民儲蓄向投資轉(zhuǎn)化，助力擴大內(nèi)需。推動加強多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系與資本市場的銜接，繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，推動健全各類專業(yè)機構(gòu)投資者長周期考核機制；進一步加強投資者保護，增強投資者信心。

　　深化資本市場改革開放，持續(xù)加強基礎(chǔ)制度建設(shè)。在注冊制改革、健全退市機制、提高上市公司質(zhì)量、完善證券執(zhí)法體制機制等方面，持續(xù)抓好重點改革措施和關(guān)鍵制度的落地實施；穩(wěn)妥推進市場、行業(yè)和產(chǎn)品高水平雙向開放。

　　堅持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行，防止資本無序擴張。同時，嚴(yán)把IPO入口關(guān)，完善股東信息披露監(jiān)管；加強監(jiān)管協(xié)同和信息共享，避免監(jiān)管真空。

　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。進一步完善風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)判和應(yīng)對處置機制，切實維護股票市場、期貨市場平穩(wěn)運行；持續(xù)推動債券違約、私募基金等重點領(lǐng)域風(fēng)險有序緩釋，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。（作者：馬婧妤）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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