人臉識(shí)別國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見：不得強(qiáng)制刷臉、預(yù)測偏好

　　4月23日，《信息安全技術(shù)人臉識(shí)別數(shù)據(jù)安全要求》國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“國標(biāo)”)的征求意見稿的面向社會(huì)公開征求意見。

　　人臉識(shí)別是近年來的熱議話題，現(xiàn)實(shí)中未告知情況下獲取人臉識(shí)別數(shù)據(jù)、“強(qiáng)制”人臉識(shí)別等亂象時(shí)有發(fā)生。此次擬出臺(tái)的國標(biāo)主要為解決人臉數(shù)據(jù)濫采，泄露或丟失，以及過度存儲(chǔ)、使用等問題，對于《個(gè)人信息保護(hù)法》草案中人臉識(shí)別相關(guān)的規(guī)定也有一定的體現(xiàn)和細(xì)化。

　　國標(biāo)要求，收集人臉識(shí)別數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)征得數(shù)據(jù)主體明示同意，不得利用人臉識(shí)別數(shù)據(jù)評估或預(yù)測數(shù)據(jù)主體工作表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況、偏好、興趣等情況。同時(shí)，應(yīng)提供除人臉識(shí)別外的其他身份識(shí)別方式供用戶選擇，不應(yīng)因用戶不同意收集人臉識(shí)別數(shù)據(jù)而拒絕數(shù)據(jù)主體使用基本業(yè)務(wù)功能等。

　　此外，還對進(jìn)行人臉識(shí)別的開發(fā)商提出了技術(shù)資質(zhì)門檻，要求其具備相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全防護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)能力，以防范人臉識(shí)別被“活照片”等非法破解。

　　需明示同意，只用于身份識(shí)別

　　編制說明指出，人臉識(shí)別在金融、交通、人社、醫(yī)療等等行業(yè)均得到廣泛的落地應(yīng)用，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但同時(shí)，人臉識(shí)別信息不易改變，一旦丟失可能永遠(yuǎn)失去，是個(gè)人敏感信息的一種。“由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，人臉識(shí)別數(shù)據(jù)濫采、存儲(chǔ)、使用方面沒有明確的安全要求，造成安全防護(hù)措施薄弱，未經(jīng)用戶明確授權(quán)或超范圍使用人臉信息的情況普遍存在挑戰(zhàn)。”

　　因此，國標(biāo)的制定主要為解決人臉數(shù)據(jù)濫采，泄露或丟失，以及過度存儲(chǔ)、使用等問題，適用于數(shù)據(jù)控制者安全開展人臉識(shí)別數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　事實(shí)上，人臉識(shí)別一直是社會(huì)關(guān)注而熱議的話題，人臉識(shí)別數(shù)據(jù)被違規(guī)采集及濫用的情況曾被多次曝出。如在售樓處安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)、今年的“3·15”晚會(huì)上揭露的多家商戶在未告知或征得同意的情況下，通過人臉識(shí)別系統(tǒng)偷偷獲取客戶的人臉識(shí)別信息等。

　　《個(gè)人信息保護(hù)法》草案第27條也對人臉識(shí)別進(jìn)行專門規(guī)定，要求在公共場所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需，遵守國家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識(shí)。所收集的個(gè)人圖像、個(gè)人身份特征信息只能用于維護(hù)公共安全的目的，不得公開或者向他人提供；取得個(gè)人單獨(dú)同意或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　國標(biāo)針對上述亂象做出了一定回應(yīng)，同時(shí)對于《個(gè)人信息保護(hù)法》草案中的相關(guān)規(guī)定也有體現(xiàn)和細(xì)化。

　　如，國標(biāo)要求收集人臉識(shí)別數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)向數(shù)據(jù)主體告知收集目的、數(shù)據(jù)類型和數(shù)量、處理方式、存儲(chǔ)時(shí)間等規(guī)則，并征得數(shù)據(jù)主體的明示同意。只有在非人臉識(shí)別方式安全性或便捷性顯著低于人臉識(shí)別方式(如機(jī)場、火車站進(jìn)行人證比對等)情況下，方可開展人臉驗(yàn)證或人臉辨識(shí)；人臉識(shí)別數(shù)據(jù)不應(yīng)用于除身份識(shí)別之外的其他目的，如評估或預(yù)測數(shù)據(jù)主體工作表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況、偏好、興趣等情況。

　　此外，國標(biāo)規(guī)定在公共場合收集人臉識(shí)別數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)設(shè)置數(shù)據(jù)主體主動(dòng)配合(指要求數(shù)據(jù)主體直視收集設(shè)備并做出特定姿勢、表情，或者通過標(biāo)注“人臉識(shí)別”的專用收集通道等)人臉識(shí)別的機(jī)制。該規(guī)定可有效防范人臉數(shù)據(jù)在不知情的時(shí)候被收集，保障數(shù)據(jù)主體的知情同意權(quán)。

　　為防范此前媒體多次報(bào)道的利用“活照片”破解刷臉的技術(shù)，國標(biāo)對進(jìn)行人臉識(shí)別的企業(yè)或開發(fā)商的資質(zhì)也提出了要求。國標(biāo)規(guī)定，數(shù)據(jù)控制者應(yīng)具備相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全防護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)能力，能夠防護(hù)呈現(xiàn)干擾攻擊。呈現(xiàn)干擾攻擊主要包括使用人臉照片、紙質(zhì)面具、人臉視頻、人臉合成動(dòng)畫、仿真人臉三維面具等攻擊和干擾人臉識(shí)別。

　　不得強(qiáng)制刷臉，存儲(chǔ)需書面授權(quán)

　　4月9日，全國“人臉識(shí)別第一案”迎來終審判決。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道此前報(bào)道，原告郭兵因不滿動(dòng)物園將入園方式由指紋識(shí)別變更為人臉識(shí)別，且不允許未進(jìn)行人臉激活的客戶正常入園，將野生動(dòng)物世界告上法庭。杭州中院最終判決野生動(dòng)物世界賠償郭兵1038元，同時(shí)刪除郭兵面部特征信息和指紋識(shí)別信息。

　　現(xiàn)實(shí)中，類似“未進(jìn)行人臉激活的客戶無法正常入園”的強(qiáng)制人臉識(shí)別情況時(shí)有發(fā)生，國標(biāo)對此也有相應(yīng)規(guī)定。如要求同時(shí)提供除人臉識(shí)別外的其他身份識(shí)別方式，讓數(shù)據(jù)主體選擇使用， 不應(yīng)因數(shù)據(jù)主體不同意收集人臉識(shí)別數(shù)據(jù)而拒絕數(shù)據(jù)主體使用基本業(yè)務(wù)功能等。

　　即使數(shù)據(jù)主體授權(quán)了人臉識(shí)別，依據(jù)國標(biāo)規(guī)定，仍能在明示停止使用功能、服務(wù)，或撤回授權(quán)等情況下，要求數(shù)據(jù)控制者刪除人臉識(shí)別數(shù)據(jù)或進(jìn)行匿名化處理。人臉識(shí)別數(shù)據(jù)原則上不應(yīng)共享、轉(zhuǎn)讓，若因業(yè)務(wù)確需如此，則應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定開展安全評估，并單獨(dú)告知數(shù)據(jù)主體共享或轉(zhuǎn)讓的目的、接收方身份、接收方數(shù)據(jù)安全能力、數(shù)據(jù)類別、可能產(chǎn)生的影響等相關(guān)信息，征得數(shù)據(jù)主體的書面授權(quán)。

　　而針對人臉圖像，國標(biāo)要求應(yīng)在完成驗(yàn)證或辨識(shí)后立即刪除，如果開發(fā)商希望存儲(chǔ)人臉圖像，同樣要經(jīng)過數(shù)據(jù)主體單獨(dú)書面授權(quán)同意。

　　值得注意的是，國標(biāo)中還特別提到了“原則上不應(yīng)使用人臉識(shí)別方式對不滿十四周歲的未成年人進(jìn)行身份識(shí)別”。

　　此前，為防止未成年人沉迷游戲，應(yīng)部分政協(xié)委員、人大代表及家長的呼吁，游戲廠商擬引入人臉識(shí)別驗(yàn)證，然而隨著未成年人個(gè)人信息保護(hù)日趨重要，這些舉措的實(shí)施也將變得困難。

　　對此，浙江大學(xué)光華法學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任高艷東曾建議企業(yè)進(jìn)行更多創(chuàng)新，從心理成熟度方向出發(fā)，在游戲準(zhǔn)入階段設(shè)計(jì)相應(yīng)“測試”，“在區(qū)別是否心智成熟的同時(shí)，加強(qiáng)未成年人的成就感與自我約束”。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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