從“0”到“4” 佛山南海里水打造科創(chuàng)賦能制造業(yè)發(fā)展“鎮(zhèn)域樣本”

　　佛山南海里水鎮(zhèn)，毗鄰廣州西的位置，力合科創(chuàng)(里水)加速器即將開(kāi)園。屆時(shí)，這里將聯(lián)動(dòng)廣州白云湖數(shù)字科技城，聚集一批新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升南海電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展能級(jí)。

　　再往南，佛山國(guó)家火炬園人才科創(chuàng)加速基地(里水)、佛山廣工大研究院新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速器(里水)、中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地依次分布。它們的發(fā)展重心無(wú)一例外在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和扶持上。截至11月底，4大平臺(tái)累計(jì)吸引22個(gè)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目落戶。

　　值得注意的是，這4個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目均是在2022年落戶在里水，且無(wú)一不是依托實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)孵化運(yùn)營(yíng)校企。在佛山市的發(fā)展歷史中，一年內(nèi)集中引入4個(gè)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)平臺(tái)的鎮(zhèn)級(jí)單元并不多，平臺(tái)培育的產(chǎn)業(yè)如此趨同的更為少見(jiàn)。

　　但如果結(jié)合里水的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和其處于廣州都市圈“金腰帶”之上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及廣佛全域同城化的進(jìn)程，就不難理解里水的“吸引力”和“專注度”從何而來(lái)。

　　“廣州擁有著巨大的創(chuàng)新資源和人才聚集優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈完備，里水可以承接其發(fā)展輻射，但是怎么接，要先練好自己的內(nèi)功。政府要做好頂層設(shè)計(jì)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷提升里水的基礎(chǔ)設(shè)施和城市配套，城市里水、產(chǎn)業(yè)里水都要做好文章?！睆V東力合創(chuàng)智科技有限公司總經(jīng)理張玲如是分析。

　　“通過(guò)引入科創(chuàng)平臺(tái)，提升科創(chuàng)效能，引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”正是里水鎮(zhèn)練的“內(nèi)功”之一。

　　科創(chuàng)平臺(tái)總量實(shí)現(xiàn)“0到4”的突破

　　從時(shí)間線來(lái)看，里水科創(chuàng)平臺(tái)從“1”到“4”的提升，只用了不到一年時(shí)間。但從“0”到“1”卻走了很多年。

　　憑借著毗鄰廣州的地理位置優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)的里水聚集了一大批以五金、家電、家具、鞋襪等為代表的傳統(tǒng)企業(yè)。近些年，隨著產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)呼聲的高漲，科研機(jī)構(gòu)對(duì)里水的關(guān)注也持續(xù)升溫。

　　2018年，謀求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的南海區(qū)提出構(gòu)建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)高技術(shù)制造業(yè)、高品質(zhì)服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)召開(kāi)招商引資和項(xiàng)目培育。

　　其中，為培育新一代電子信息產(chǎn)業(yè)而生的南海電子信息產(chǎn)業(yè)園落戶里水。這成為里水以科創(chuàng)引領(lǐng)制造業(yè)升級(jí)的重要契機(jī)。圍繞南海電子信息產(chǎn)業(yè)園，里水鎮(zhèn)積極發(fā)展電子通信、半導(dǎo)體、集成電路等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并首次與中山大學(xué)牽手，成立中山大學(xué)廣東新材料產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)合研究中心，開(kāi)展“政、產(chǎn)、學(xué)、研”合作，支持里水本地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　這是里水第一次嘗試“政府引導(dǎo)—高校輸出—研究院孵化—企業(yè)吸收”的合作模式，也開(kāi)啟了里水政校企合作新局面。隨后，里水錨定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引大平臺(tái)、落大項(xiàng)目、聚高層次人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年，里水迎來(lái)科創(chuàng)平臺(tái)數(shù)量的關(guān)鍵突破，以2月份中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地的落戶為開(kāi)端，里水一年內(nèi)迎來(lái)4個(gè)科創(chuàng)平臺(tái)的落戶，直接合作招商運(yùn)營(yíng)載體面積達(dá)到30萬(wàn)平方米，帶動(dòng)稅收、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、R&D投入等要素增長(zhǎng)的同時(shí)，將實(shí)現(xiàn)“引入一批、帶動(dòng)一大片”的跨越式發(fā)展。

　　而據(jù)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者觀察，已有的四大平臺(tái)項(xiàng)目基本各有一張“王牌”。比如，由里水鎮(zhèn)與佛山中國(guó)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化研究院合作打造的中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地于今年8月獲評(píng)首批“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新基地；

　　力合科創(chuàng)(里水)加速器聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)構(gòu)建“基金+基地”模式，由里水鎮(zhèn)政府與力合創(chuàng)智公司在產(chǎn)業(yè)集聚、人才引育、資金扶持、成果轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)展合作；

　　佛山廣工大研究院新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速器(里水)的合作方是廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院，其已連續(xù)五年獲評(píng)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀(A類)科技企業(yè)孵化器；

　　佛山國(guó)家火炬園人才科創(chuàng)加速基地(里水)則是佛山人才集團(tuán)成立以來(lái)，首個(gè)與鎮(zhèn)(街道)政府合作打造的加速器平臺(tái)，瞄準(zhǔn)新材料、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力。

　　高等院校、專業(yè)孵化運(yùn)營(yíng)公司、重點(diǎn)國(guó)資產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等科創(chuàng)平臺(tái)的到來(lái)，推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚成勢(shì)，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈加速融合發(fā)展，科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)逐漸構(gòu)成。

　　以佛山國(guó)家火炬園人才科創(chuàng)加速基地(里水)為例，截至12月27日，基地已引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，包括2家高新技術(shù)企業(yè)、1家市級(jí)專精特新企業(yè)、1家2022年佛山高新區(qū)A類團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目和3家烏克蘭國(guó)家工程院院士團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。未來(lái)，其將依托佛山人才集團(tuán)多元人才服務(wù)優(yōu)勢(shì)和火炬園完整的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，為入駐企業(yè)提供全方位服務(wù)，集聚并支持科創(chuàng)企業(yè)和項(xiàng)目推進(jìn)生產(chǎn)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，形成高端產(chǎn)業(yè)集群。

　　“項(xiàng)目引入將進(jìn)一步提升里水鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，使里水鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)往高附加值、高技術(shù)方向提升，通過(guò)不斷項(xiàng)目引入培育，后續(xù)將撬動(dòng)150萬(wàn)平方米新建產(chǎn)業(yè)載體的招商引資?！崩锼?zhèn)經(jīng)發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如是分析。

　　苦練內(nèi)功打造大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展高地

　　騏驥千里非一日之功?？苿?chuàng)平臺(tái)量與質(zhì)齊飛躍的背后是里水以科技創(chuàng)新為抓手，順應(yīng)粵港澳大灣區(qū)、廣佛同城發(fā)展機(jī)遇，苦練“內(nèi)功”謀發(fā)展的縮影。

　　從地圖上看，這四大園區(qū)集中分布在里水東部，大多數(shù)位于佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，后者已列入全省七大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是廣東省、佛山市大力打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這從另一個(gè)角度說(shuō)明：在堅(jiān)持科創(chuàng)引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，里水正努力保持與大灣區(qū)同頻共振。

　　當(dāng)前，廣佛全域同城化正在加速落地，地理位置處于廣州都市圈“金腰帶”之上的里水，再次憑借著區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為吸引人才、科技、資金等創(chuàng)新發(fā)展要素的高地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在里水的新增購(gòu)房人員中，約90%為非本地戶籍人員，且主要來(lái)自廣州。

　　廣州的人口外溢以及廣佛兩地日益滲透的交通網(wǎng)絡(luò)，為里水向科創(chuàng)高地的“沖鋒”埋下了伏筆。

　　另一方面，佛山市“一環(huán)創(chuàng)新圈”的構(gòu)建也為里水聯(lián)動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展擂響了戰(zhàn)鼓。

　　佛山一環(huán)全長(zhǎng)158公里，里水段獨(dú)占32公里。在佛山一環(huán)創(chuàng)新圈“1+5+N”創(chuàng)新體系中，南海電子信息產(chǎn)業(yè)園是5個(gè)重要園區(qū)之一，與廣州白云湖數(shù)字科技城一江之隔。后者已被定位為“數(shù)字中國(guó)”實(shí)踐高地、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、廣佛同城數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端軟件、云計(jì)算、人工智能、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意六大產(chǎn)業(yè)。

　　天時(shí)、地利、人和，三要素的集結(jié)為里水創(chuàng)新發(fā)展按下了“加速鍵”。在廣佛兩地共建“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)過(guò)程中，南海電子信息產(chǎn)業(yè)園與廣州白云湖數(shù)字科技城有了實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)遇，里水鎮(zhèn)加快吸納一批廣州優(yōu)秀的科創(chuàng)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)與廣州高等院所的合作，承接科研成果和人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。

　　在政府引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)資源、優(yōu)惠政策和扶持資金不斷在這里匯聚，當(dāng)前的里水，成為產(chǎn)學(xué)研深度融合的“沃土”。而為了將科創(chuàng)平臺(tái)培育成發(fā)展引擎，里水鎮(zhèn)還將通過(guò)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)和鎮(zhèn)屬公司基金跟投的模式大力支持科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。

　　南方財(cái)經(jīng)全媒體記者獲悉，一方面，未來(lái)五年，里水鎮(zhèn)政府計(jì)劃投入2.4億元財(cái)政資金用于支持科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，拉動(dòng)不少于19.5億元的固定資產(chǎn)投入；另一方面將探索鎮(zhèn)屬公司出資參與產(chǎn)業(yè)基金跟投模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)投基金的扶持力度，聯(lián)合科創(chuàng)平臺(tái)成立產(chǎn)業(yè)基金，首期產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模達(dá)8億元，其中鎮(zhèn)屬公司出資規(guī)模1.1億元。

　　“‘基金+基地’的模式解決了企業(yè)發(fā)展過(guò)程中缺資本、缺資源的問(wèn)題。以基金保障企業(yè)項(xiàng)目健康成長(zhǎng)，以基地承載產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了1+1≧2的效果?！睆埩峤榻B，下一步，基地將繼續(xù)探索以科技投資為抓手，構(gòu)建“基金+基地”的企業(yè)加速服務(wù)模式，牽引帶動(dòng)一批高成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)人才到里水發(fā)展，充分引導(dǎo)社會(huì)資本投向里水科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以基金引導(dǎo)、資本招商為紐帶，賦能里水戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　這也正是里水所期待的。里水鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃偉明日前表示，接下來(lái)里水將堅(jiān)持創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型相結(jié)合，努力將產(chǎn)業(yè)平臺(tái)做大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、發(fā)展空間做優(yōu)，不斷提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。其中，將以一環(huán)串聯(lián)四大科創(chuàng)平臺(tái)，打造一環(huán)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶。還會(huì)借白云-南海高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)之勢(shì)，加快南海電子信息產(chǎn)業(yè)園土地整理步伐，完善園區(qū)功能配套，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提級(jí)發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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