“輸血”式扶貧向產(chǎn)業(yè)扶貧轉變 能源企業(yè)力拓特色扶貧路

完善精準扶貧服務，提升“造血”發(fā)展能力——

能源企業(yè)力拓特色扶貧路

　　2020年是“精準扶貧”收官之年，也是全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的決勝之年。能源行業(yè)涉及國計民生，相比以往“輸血”式扶貧，能源企業(yè)在提升貧困地區(qū)自身“造血”能力方面有獨特優(yōu)勢。

　　截至目前，精準扶貧、脫貧攻堅戰(zhàn)取得巨大成就。特別是在“三區(qū)三州”“大湘西”脫貧工作難度巨大的能源貧困地區(qū)，通過農(nóng)網(wǎng)改造、光伏發(fā)電、農(nóng)村小水電、生物質能發(fā)電、風電以及重大能源項目建設等，能源產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。

　　在日前舉辦的“2020中國能源高質量發(fā)展峰會暨能源產(chǎn)業(yè)扶貧成果研討會”上，多家企業(yè)分享了扶貧成果案例，他們依托自身產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，因地制宜，充分發(fā)揮以項目帶動產(chǎn)業(yè)的牽引扶植作用，不斷探索新的特色扶貧模式。

　　向產(chǎn)業(yè)扶貧轉變

　　在明陽智慧能源集團股份公司（下稱“明陽集團”）執(zhí)行總裁劉連玉看來，能源企業(yè)應由項目扶貧向產(chǎn)業(yè)扶貧轉變。企業(yè)應將技術、資源、資本的核心優(yōu)勢與清潔能源開發(fā)利用和高端裝備制造兩大優(yōu)勢融合，整合上下游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)相互助力、協(xié)同發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進步帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　“明陽集團在欠發(fā)達地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)推行生態(tài)友好型的精準扶貧，先后在甘肅、吉林、青海、內(nèi)蒙、新疆、貴州等地區(qū)建立基地和新能源項目，通過產(chǎn)業(yè)鏈聚集推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?！眲⑦B玉介紹，“此外，自2018年起，我們在革命老區(qū)河南省信陽市，投資了中原地區(qū)最大的風電產(chǎn)業(yè)園，最小機型為3兆瓦，最大機型為5兆瓦，規(guī)劃投資25億元，目前已全部投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達60億元，也屬于產(chǎn)業(yè)拉動的扶貧項目。”

　　劉連玉表示，企業(yè)在定點扶貧和資金扶貧后逐步邁向高質量發(fā)展，更應由項目扶貧轉向產(chǎn)業(yè)扶貧，才能將'輸血'式扶貧改造成'造血'式扶貧，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

　　“未來，我們將通過投資拉動、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術創(chuàng)新開啟普惠能源時代，打造包括風電、太陽能、休閑區(qū)、示范區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)的綠色能源綜合示范區(qū)，帶動各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將農(nóng)業(yè)觀光旅游也帶動起來，真正實現(xiàn)以點帶面，達到當?shù)剞r(nóng)民共同富裕的目標，實現(xiàn)綜合扶貧效益?！眲⑦B玉說。

　　結合地方特色探索新模式

　　能源企業(yè)在踐行產(chǎn)業(yè)扶貧過程中各顯身手，其中，國家電力投資集團有限發(fā)展公司（下稱“國家電投”）計劃向能源綜合服務提供商轉變，探索“綠電+扶貧+生態(tài)”清潔能源產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。

　　“推行綠色電力扶貧要與地方特色緊密結合，通過產(chǎn)業(yè)轉移帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。河南商城稻田水田較多，就搞綠色養(yǎng)殖；江西可因地制宜進行生豬養(yǎng)殖；陜西延川遠離沿海搞服裝加工廠，競爭小有優(yōu)勢。”國家電投發(fā)展部副總理史寶義說。

　　此外，國家電投也在不斷推進和打造“光伏+生態(tài)”模式的扶貧項目，助力生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。“例如我們在青海海南州的光伏項目，建設前項目所在地是戈壁荒灘，通過建光伏電站，可減少地下水氣蒸發(fā)，一段時間后地面的草就長起來了，對環(huán)境有很大改善。”史寶義說，“海南州共和縣水光互補光伏項目則彌補了光伏電站晚上無法發(fā)電、波動性較大的短板，形成穩(wěn)定的電源和電量輸出?！笔穼毩x說。

　　“通過踐行'三個結合'，即扶貧工作與地方社會經(jīng)濟特點結合、集團產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地方發(fā)展結合、集團技術產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興目標結合，打造當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟從而帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?！笔穼毩x補充說，

　　“希望'綠電+扶貧+生態(tài)'的方式，能夠真正改善民生、改善環(huán)境，讓項目推動貧困地區(qū)生產(chǎn)生活方式根本改變。我們也將電力央企的優(yōu)勢，通過各種資源，用發(fā)展助扶貧，以扶貧促發(fā)展?！?/p>

　　國網(wǎng)四川電力公司（下稱“四川電力”）則在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一的大涼山，結合各幫扶村的實際情況，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目，科學制定產(chǎn)品標準，建立一套智慧可視化的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)，打造智慧農(nóng)業(yè)品牌，指導成立24個專業(yè)合作社，將捐贈扶貧引向消費扶貧，提高合作社的造血發(fā)展能力。構建“公司+合作社+農(nóng)戶和電商”的后續(xù)幫扶模式，通過土地流轉、產(chǎn)業(yè)基地務工、合作社分紅、農(nóng)特產(chǎn)品銷售四重保障，實現(xiàn)村民的穩(wěn)定增收。

　　扶貧不忘扶“智”

　　扶貧必扶智，治貧先治愚。扶貧企業(yè)不僅是資金的支持者、發(fā)展模式的探索者，更應是扶智的踐行者，授人以漁，提升“造血”功能促發(fā)展。

　　四川電力按照定向招生、定向培養(yǎng)和定向就業(yè)的方式，向四川藏區(qū)招收“三定生”，免費培養(yǎng)藏區(qū)高素質電力人才。截至2019年底，四川電力已累計培養(yǎng)8屆530名畢業(yè)生，因上手快、懂雙語，他們已逐漸成長為藏區(qū)電網(wǎng)建設一線的生產(chǎn)業(yè)務骨干。此外，塘泥灣村書記手把手指導學生家庭，制定教育規(guī)劃，持續(xù)做好一對一幫扶。在他的影響下，塘泥灣村的孩子們堅信知識改變命運。去年以來，多名學生考入理想大學。

　　金風科技則開展“風潤中華”鄉(xiāng)村教師暑期封閉訓練營，調動全國最好的師資力量進行面對面教學。截至目前，已有800多位來自少數(shù)民族地區(qū)的老師參與活動，超41000多名學生受益，成為金風科技扶貧扶教的核心項目。

　　與會專家均表示，通過扶智激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力是根本和關鍵。只有外部“輸血”式扶貧與內(nèi)部“造血”式脫貧相結合，通過自身“造血”鞏固“輸血”成果，才能徹底拔除窮根、消除貧困。（記者渠沛然）

　　轉自：中國能源報

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