2016年中國企業(yè)社會責任調(diào)研報告引發(fā)熱議

　　專家建議：優(yōu)化評價指標，讓大企業(yè)納稅更有榮譽感

　　日前，南方周末中國企業(yè)社會責任研究中心公布了2016年中國企業(yè)社會責任調(diào)研報告。同時公布的企業(yè)社會責任調(diào)研評價指標體系中，納稅額和納稅額增速兩項指標赫然在列。有關(guān)專家建議，應(yīng)進一步優(yōu)化稅收評價指標，讓大企業(yè)依法納稅更有榮譽感。

　　企業(yè)體會：納稅是基本社會責任

　　南方周末中國企業(yè)社會責任研究中心發(fā)布的2016中國企業(yè)社會責任調(diào)研評價指標體系共分為五大類，分別是經(jīng)濟指標（占30%）、管理指標（占10%）、合規(guī)指標（占28%）、環(huán)境指標（占15%）和社區(qū)指標（17%）。其中，經(jīng)濟指標主要包括主營收入及其增速、凈資產(chǎn)及其增速、凈利潤及其增速和納稅額及其增速。企業(yè)納稅額和納稅額增速兩項指標總權(quán)重占8%，占經(jīng)濟責任指標的26.7%?！翱吹缴娑愔笜嗽谠u價體系中亦占有一定權(quán)重，作為企業(yè)稅務(wù)工作者頗感榮幸。”西門子大中華區(qū)稅務(wù)總監(jiān)楊雪蓮說。

　　研究了《南方周末》公布的2016年企業(yè)社會責任多個榜單，吉林財經(jīng)大學大企業(yè)稅收研究所所長王向東對其重視稅收指標的做法表示十分贊賞。他認為，稅收收入是國家財政收入的重要組成部分。自2003年以來，我國稅收收入占國家財政收入比重基本上一直保持在85%以上。稅收取之于民用之于民，企業(yè)特別是大企業(yè)是否依法足額納稅，是其履行社會責任的重要體現(xiàn)?！安浑y想象，一個習慣偷逃稅款的大企業(yè)無法給公眾留下積極履行社會責任的良好印象?！蓖跸驏|說。

　　記者了解到，榮登2016年中國（內(nèi)地）民營企業(yè)責任榜榜首的是華為。記者多方聯(lián)系最終未能獲取其2016年的納稅額和納稅額增速的確切數(shù)字。不過，根據(jù)公開資料，華為2014年的納稅額為337億元，2016上半年僅在中國的納稅額就超過了421億元。據(jù)此保守估計，華為2016年在中國的納稅額很可能超過800億元。因此，不少網(wǎng)友感嘆：“中國需要100個華為！”僅從納稅額看，華為履行社會責任的良好形象與公眾的印象較為吻合。

　　除了本土企業(yè)，外資企業(yè)也日益重視在中國的稅收責任。在南方周末中國企業(yè)社會責任研究中心發(fā)布的“2016年世界500強企業(yè)在華貢獻排行榜”中，西門子位列第七。獲悉此消息，楊雪蓮向記者表示，第三方機構(gòu)將納稅額及其增速作為對大企業(yè)社會責任的考量，其評估結(jié)果從某種程度上反映了企業(yè)稅務(wù)管理的水平。她說，西門子在華經(jīng)營超過百年，包括稅務(wù)內(nèi)控制度在內(nèi)的企業(yè)風險管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，已深入企業(yè)日常經(jīng)營的方方面面。西門子作為德國企業(yè)在華投資的代表企業(yè)，一直將合規(guī)納稅和稅務(wù)遵從作為稅務(wù)管理的核心要求，除了納稅貢獻外，公司致力于完善稅務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)、分享稅務(wù)管理經(jīng)驗和與稅務(wù)機關(guān)良性互動等。“這恐怕是在稅收貢獻上獲得社會認可的重要原因?！睏钛┥徴f。

　　專家建議：評價指標可繼續(xù)優(yōu)化

　　“僅將納稅額及其增速作為考核指標，還無法更加全面地反映企業(yè)履行稅收責任的情況?！闭J真研究社會責任調(diào)研評價指標體系后，王向東表示，將企業(yè)的納稅額及其增速作為考量企業(yè)社會責任的重要指標固然值得肯定，但是如果能夠進一步細化相關(guān)指標，那么將有助于更加全面地考量企業(yè)的社會責任。

　　對此，浙江省永嘉縣國稅局法規(guī)科科長汪斌表示，如果僅從納稅額及其增速兩個指標看，首要的工作就是優(yōu)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集口徑，一些出于限制消費目的而征收的稅收，在評價企業(yè)稅收責任時就不應(yīng)該計入納稅額中。以消費稅和資源稅為例，其本質(zhì)分別是國家為了限制某些商品的消費、補償企業(yè)消耗自然資源而設(shè)立的稅種。從社會責任角度而言，企業(yè)這部分納稅越多無法證明其履行社會責任越好。相比較而言，企業(yè)因重視技術(shù)研發(fā)而不斷提高產(chǎn)品附加值，不斷拓展中外市場而增加的稅收，才是其真正履行社會責任的體現(xiàn)。

　　浙江工商大學財務(wù)與會計學院劉玉龍博士認同這一觀點。他認為，根據(jù)稅收政策的設(shè)計初衷，稅收政策可劃分為三大類：法定類、鼓勵類和限制類。如果能夠在獲取企業(yè)原始稅收數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，調(diào)增鼓勵性稅收優(yōu)惠和調(diào)減限制性稅額，以調(diào)整后的納稅數(shù)據(jù)為評價基礎(chǔ)會更加科學?！盎蛘呖梢詥瘟衅髽I(yè)因促進就業(yè)、環(huán)保節(jié)能和技術(shù)研發(fā)等鼓勵政策享受的稅收優(yōu)惠總額，應(yīng)該能夠更全面反映企業(yè)稅收方面的社會責任?！眲⒂颀堈f。

　　汪斌表示，企業(yè)納稅額和納稅額增速由其所處行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈層次決定。所處層次越高，對應(yīng)的納稅額往往越大。不過，納稅額多、納稅額增速大并不一定代表企業(yè)稅務(wù)合規(guī)性好，社會責任履行到位。因此，建議在未來社會責任評價中，加入稅務(wù)合規(guī)性指標，以更全面考量企業(yè)社會責任。

　　楊雪蓮建議，評估企業(yè)稅收責任的指標，還應(yīng)將企業(yè)納稅信用等級評定、稅務(wù)風險識別與控制機制納入考慮范疇，使得指標評估維度更加全面、完整。

　　延伸思考：如何讓企業(yè)甘心履責

　　近些年來，大企業(yè)越來越重視自身的社會責任建設(shè)。稅收責任作為社會責任的重要組成部分，大企業(yè)對其越來越重視。采訪中，有關(guān)專家表示，要更好地促進企業(yè)履行稅收責任，讓企業(yè)因履行稅收責任而倍感自豪，稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)財稅部門都有不少作為空間。

　　“首先應(yīng)該優(yōu)化稅制設(shè)計，讓企業(yè)遵從稅法變得更容易?！蓖跸驏|表示，拋開經(jīng)濟利益的考慮，過分強調(diào)企業(yè)要履行社會責任，與企業(yè)“經(jīng)濟理性人”的角色設(shè)定有所沖突。因此，利用稅收政策杠桿促進企業(yè)更好履行社會責任，應(yīng)該將企業(yè)履行社會責任與其追尋經(jīng)濟利益的目標“合二為一”，即企業(yè)在謀求自身經(jīng)濟利益最大化的同時自然履行社會責任——這在現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策設(shè)計中已經(jīng)有所體現(xiàn)。例如，在促進殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策中，依法安置殘疾人工作滿足合同年限、用工人數(shù)和比例等條件后，即可享受每位被安置人員限額工資的增值稅退稅、企業(yè)所得稅100%加計扣除的稅收優(yōu)惠。這既創(chuàng)造了殘疾人的就業(yè)機會，提供了企業(yè)實實在在的稅收紅利，又支持了政府社會治理的穩(wěn)定，實屬各方共贏的典型。

　　企業(yè)認真履行稅收責任，稅務(wù)機關(guān)則要提供良好的服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)依法納稅“一路暢通”。溫州市國稅局局長駱建升表示，當前優(yōu)化納稅服務(wù)的重點，應(yīng)該是推進便利化改革，實現(xiàn)服務(wù)資源集約化管理，最大限度為納稅人減負。據(jù)了解，近年來溫州市國稅局不斷優(yōu)化納稅人辦稅體驗，推出了首問責任、限時辦結(jié)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等系列便民辦稅服務(wù)措施，有效降低納稅人履行稅收責任的成本?！拔磥恚覀冞€要根據(jù)納稅人的需求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)?！瘪樈ㄉf。

　　對企業(yè)而言，履行稅收責任的過程中，稅企溝通和互信非常重要。上榜中國（內(nèi)地）民營企業(yè)社會責任榜的浙江正泰電器股份有限公司，一直秉承“為顧客創(chuàng)造價值、為員工謀求發(fā)展、為社會承擔責任”的經(jīng)營理念，堅持加強稅務(wù)內(nèi)控機制建設(shè)，在充分溝通的基礎(chǔ)上獲得了浙江省國稅局的信任并與之簽署了稅收遵從協(xié)議，為企業(yè)更好地履行稅收責任奠定了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)了解，三年來浙江正泰電器股份有限公司共繳納稅費50多億元。

　　“引導企業(yè)主動履行稅收責任，必須讓企業(yè)領(lǐng)導人認識到這樣做的重要性和必要性。”一家大型民營上市公司的財務(wù)部總經(jīng)理李先生說。他告訴記者，對不同的企業(yè)而言，履行稅收責任境界是不一樣的。有些企業(yè)領(lǐng)導人非常重視履行稅收責任，他們認為履行稅收責任是一件神圣的事情，甚至是其個人人生價值的有力體現(xiàn)。還有一部分企業(yè)領(lǐng)導人雖然主觀上不怎么重視稅收責任，但是企業(yè)有一套行之有效的內(nèi)控機制，能夠確保企業(yè)在客觀上較好地履行稅收責任。對于更多的企業(yè)領(lǐng)導人而言，履行稅收責任“是一件不得不做的事情”。因此，作為大企業(yè)的財務(wù)和稅務(wù)團隊，有必要在橫向上對比企業(yè)因履行稅收責任不同而獲得的不同社會反饋，縱向上比較一下不同時期履行稅收責任情況以及對應(yīng)的企業(yè)得失。當企業(yè)領(lǐng)導人明白，重視稅收責任比不重視稅收責任對自己更有利時，自然會在這方面不遺余力。

　　←對于一個好的企業(yè)來說，社會責任遠比賺多少錢更重要。社會責任并不是一個單一的概念，而是一個復合的、系統(tǒng)的概念體系，讓中國制造更加強大，讓百姓生活更加舒適，讓環(huán)境變得更加美好，都是其中的應(yīng)有之義。銷售量是否邁過千億大關(guān)并非是格力電器的首位目標，一年能實現(xiàn)繳稅100億元才是格力最看重，也是最有價值的追求。

　　——格力電器董事長董明珠

　　→我并不欣賞動輒就捐資產(chǎn)的慈善行為。其實，納稅才是富人的第一社會責任，如果用逃避納稅的資金去做慈善，這種慈善并不可取。

　　——娃哈哈集團董事長宗慶后

　?。ㄙY料來源：綜合媒體公開報道）（葉益豪 本報記者 張剴）

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