強(qiáng)化出口食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任感勢(shì)在必行

　　近年來，食品安全越來越受到世界各國的重視，已經(jīng)超越了公共衛(wèi)生的概念，已成為公共安全領(lǐng)域的一個(gè)焦點(diǎn)話題。從上世紀(jì)末至今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，食品貿(mào)易已成為國際貿(mào)易的重要組成部分，世界食品貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)迅速，中國作為食品出口貿(mào)易大國，每年向全世界各個(gè)國家地區(qū)輸出的食品數(shù)量巨大。如何更好地提升中國食品的質(zhì)量、重塑中國食品的形象、更好的促進(jìn)我國食品的出口成了擺在我們面前的重要課題。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。自上世紀(jì)80年代改革開放以來，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立還不夠健全，對(duì)企業(yè)的約束和引導(dǎo)不夠，使得企業(yè)普遍將賺取經(jīng)濟(jì)利益視為首要目標(biāo)，只注重資本的原始積累，而忽視環(huán)境、安全、質(zhì)量等因素。目前，我國出口食品行業(yè)還處在不夠完善的發(fā)展階段，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。我國出口食品行業(yè)小、散、亂而又競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)格局仍未顯著改變，企業(yè)紛紛通過降低價(jià)格而不是提升品質(zhì)來占領(lǐng)市場(chǎng)，最終導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)極不規(guī)范的食品市場(chǎng)，企業(yè)的經(jīng)營者無法擺正心態(tài)，盲目追求利益的最大化，難以在道德層面上約束自己為食品安全負(fù)責(zé)，從而引發(fā)了出口食品問題時(shí)有發(fā)生。從另一方面來看，也正是由于這些出口食品企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、經(jīng)營理念落后、質(zhì)量安全制度不完善等，導(dǎo)致其承擔(dān)食品社會(huì)責(zé)任的能力較弱，往往會(huì)帶來較為嚴(yán)重的食品安全質(zhì)量問題。

　　信息披露機(jī)制不完善，存在信息不對(duì)稱現(xiàn)象。在食品生產(chǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)中，由于食品生產(chǎn)的特殊性，食品生產(chǎn)者、加工者、銷售者比消費(fèi)者對(duì)食品的農(nóng)獸藥殘留、微生物、污染物等相關(guān)食品安全的信息存在著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。食品消費(fèi)市場(chǎng)上存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，出口食品生產(chǎn)企業(yè)往往清楚自己的產(chǎn)品質(zhì)量，卻有可能隱瞞不利信息，而向社會(huì)提供虛假、遺漏、過時(shí)或誤導(dǎo)的信息，這容易導(dǎo)致企業(yè)存在僥幸心理，給出口食品企業(yè)提供了逃避社會(huì)責(zé)任的空間。而作為監(jiān)管的檢驗(yàn)檢疫部門，有的還存在護(hù)短心理，自己監(jiān)管的出口食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了食品安全問題，往往遮遮掩掩，未能及時(shí)有效地向社會(huì)公布，往往不利于企業(yè)自身的發(fā)展。所以，對(duì)于提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任來說，建立有效的食品安全信息披露機(jī)制顯得尤為重要。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不充分，存在職能不完善的現(xiàn)象。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任宣傳、制訂行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、組織和實(shí)施社會(huì)責(zé)任認(rèn)證、要求會(huì)員企業(yè)建立完善的社會(huì)責(zé)任制度、加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。目前，我國行業(yè)協(xié)會(huì)的立法仍相對(duì)滯后，尚未出臺(tái)關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的專門法，依然通過社團(tuán)管理?xiàng)l例，將行業(yè)協(xié)會(huì)混同在其他社團(tuán)組織中一并管理。我國《食品安全法》第九條規(guī)定“食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)”。這里只是籠統(tǒng)地提到了行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)，但是專門的食品行業(yè)協(xié)會(huì)法律法規(guī)尚未制定。

　　加強(qiáng)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的建議。通過對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失原因分析，一方面要強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任，要依賴企業(yè)自身去解決食品安全問題，另一方面還必須依靠政府、媒體、公眾等相關(guān)社會(huì)力量共同作用，才能有效地杜絕問題出口食品安全問題的發(fā)生。因此，要實(shí)現(xiàn)食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，可以從以下幾方面著手。

　　完善法律法規(guī)體系，明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任從道德層面上升到法律層面，體現(xiàn)了政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)可和倡導(dǎo)，并對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最低要求作法律上的強(qiáng)制性規(guī)定。目前，關(guān)于我國食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的原則性規(guī)定集中體現(xiàn)在《公司法》《食品安全法》等，但其對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任只作了籠統(tǒng)、概括性的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)主體，其組織形式也沒有明確界定，我國在今后的立法中可以進(jìn)一步明確對(duì)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的界定、強(qiáng)調(diào)以保障食品安全為食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任核心內(nèi)容，使食品企業(yè)更好地明確自身的社會(huì)責(zé)任。

　　提升企業(yè)責(zé)任意識(shí)樹立企業(yè)責(zé)任文化。食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行不僅可以提高食品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)食品企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)食品企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象和長(zhǎng)期發(fā)展大有裨益。我國出口食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，將保證食品安全作為食品企業(yè)的核心義務(wù)，并將這一意識(shí)轉(zhuǎn)化為從企業(yè)管理層到員工的行動(dòng)綱領(lǐng)。應(yīng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)明白“好的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是檢出來的?！逼髽I(yè)應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)注重生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。企業(yè)要在出口食品生產(chǎn)加工過程中，要從原材料、添加劑、生產(chǎn)、運(yùn)輸過程等方面嚴(yán)格按照進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)要求，自覺用行動(dòng)體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

　　建立信息披露機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用。一是應(yīng)不斷建立和完善信息披露機(jī)制。出口食品企業(yè)信息披露機(jī)制在某種程度上能夠起到最有效的監(jiān)督和制約功能。為了加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的自覺性與主動(dòng)性，應(yīng)該將社會(huì)信息公開機(jī)制引入企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度中。二是應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。三是要提升公眾責(zé)任意識(shí)，形成良好的社會(huì)氛圍。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任需要一個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)，這就是社會(huì)公眾的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，從根本上說受益者是廣大的社會(huì)公眾。

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