中企社會責(zé)任報告：成長中的困惑

如果時光倒回至2006年，對中國企業(yè)來說，社會責(zé)任報告還要算是一個相對陌生的概念，當(dāng)年發(fā)布社會責(zé)任報告的央企僅是區(qū)區(qū)5家，民營企業(yè)更是鮮有“染指”。

中國鋁業(yè)公司改革發(fā)展中心副主任趙秀富回憶說，中鋁集團(tuán)就是這“鳳毛麟角”中的一員，不過囿于當(dāng)時環(huán)境的局限，雖然也“潮”了一把，但在編寫報告方面卻是一派懵懂，茫然得很。及至今日，中國企業(yè)的“責(zé)任觀”大有改觀。

記者自日前在北京舉行的第四屆中國企業(yè)社會責(zé)任報告國際研討會上獲悉，中國企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告的數(shù)量正在顯著增長。大會發(fā)布的《金蜜蜂中國企業(yè)社會責(zé)任報告研究2011》顯示，2011年前10個月，各類社會責(zé)任報告發(fā)布數(shù)量達(dá)817份，超過2010年全年的總量，同比增長23.2%。此外，不同性質(zhì)企業(yè)發(fā)布的報告數(shù)量均有增長，其中民營企業(yè)發(fā)布了187份報告，同比增長41.7%。但事實也表明，我國企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告數(shù)量的總體基數(shù)較小，整體質(zhì)量不高。由于各種主客觀因素的存在，以民營企業(yè)為主的中小型企業(yè)對發(fā)布報告的認(rèn)知度明顯弱于國有企業(yè)。

“在當(dāng)今企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程當(dāng)中，企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略管理和運(yùn)營體系中不可或缺的重要部分，是企業(yè)成功發(fā)展的競爭力和必要的條件?！敝袊沙掷m(xù)發(fā)展工商理事會副秘書長翟齊如是表示。

國企步伐快過民企

以上市公司為例，國企發(fā)布社會責(zé)任的編制質(zhì)量、數(shù)量均好于民營企業(yè)。上海證券交易所的數(shù)據(jù)顯示，2010年，共有327家滬市上市公司披露了年度社會責(zé)任報告，較2009年度的318家增加了9家。上交所公司管理部經(jīng)理黃敏之介紹說，在發(fā)布社會責(zé)任報告的327家公司中，273家為國有企業(yè)，54家為民營企業(yè)。而在聘請第三方機(jī)構(gòu)審驗的15家公司中，14家為國有企業(yè)，民營企業(yè)只有1家。“國”與“民”的差異可見一斑。

而央企內(nèi)部似乎也參差不齊。據(jù)國資委研究局局長彭華崗介紹，中央企業(yè)所在的重要行業(yè)發(fā)布報告的比例非常高，如石油石化、電力、冶金行業(yè)等，幾乎全行業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報告。但總體而言，發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告的中央企業(yè)只有75家，雖然與2006年相比增幅驚人，但企業(yè)責(zé)任感“旁觀者”與“積極參與者”仍有不小距離。

探究國企與民營企業(yè)在社會責(zé)任報告發(fā)布方面存在的巨大差異，黃敏之認(rèn)為，一方面，很多國有企業(yè)被列入了上市公司強(qiáng)制披露社會責(zé)任報告的范疇，且這一數(shù)字明顯高于民企；另一方面，是因為國有企業(yè)因其公有性質(zhì)，其社會責(zé)任承擔(dān)意識相對較強(qiáng)。對于黃敏之所提及的“責(zé)任意識”，趙秀富非常認(rèn)同。他指出，2010年的哥本哈根會議正式通過了ISO26000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)成為很多央企的指路明燈。與該標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)，中鋁集團(tuán)把社會責(zé)任報告內(nèi)容分成七個部分，包括人權(quán)、勞工實踐、客戶、消費者、公平運(yùn)營、環(huán)境、社區(qū)參與和發(fā)展，并細(xì)化分解為100多項指標(biāo)發(fā)給成員企業(yè)。伴隨社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，央企的步伐會走得更快，中小企業(yè)亦有更大進(jìn)步空間。翟齊指出，按照國資委的要求，到2012年，121家對外企業(yè)都應(yīng)發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告。

中小企業(yè)多“旁觀”

據(jù)統(tǒng)計，目前在工商部門注冊的中小企業(yè)數(shù)已達(dá)1000多萬戶，占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。必須看到，雖然中小企業(yè)已成國民經(jīng)濟(jì)和提供社會就業(yè)的主體，但廣大中小企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任報告多取“旁觀”態(tài)度。

WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊副社長殷格非分析指出，2011年中國企業(yè)社會責(zé)任報告的信息披露呈現(xiàn)“四多四少”的特點，即披露有關(guān)政府、社區(qū)、員工方面的信息相對比較完善，但對同行、金融機(jī)構(gòu)、社會組織、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的信息披露還顯得不太充分；對應(yīng)盡責(zé)任披露比較充分，對愿盡責(zé)任的披露顯得不太充分；披露正面信息顯得比較充分，披露負(fù)面信息較少，很多企業(yè)報告里甚至沒有這方面的信息；披露社會責(zé)任領(lǐng)域的信息相對多，涉及到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的信息相對要弱。

此外，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會副秘書長姜薪認(rèn)為，中國企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任感報告存在“三個不平衡”：一是處于不同發(fā)展階段的企業(yè)對社會責(zé)任的認(rèn)識和開展社會責(zé)任的能力不平衡。在實踐中，大企業(yè)往往好于中小企業(yè)。二是不同區(qū)域的企業(yè)社會責(zé)任的水平不平衡，東部沿海開放地區(qū)水平要優(yōu)于中部和西部欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)。三是社會責(zé)任管理、信息披露和實踐發(fā)展的不平衡，管理和信息披露落后于社會責(zé)任的實踐。

據(jù)悉，為更好地推動企業(yè)社會責(zé)任報告事業(yè)，中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會發(fā)起了企業(yè)社會責(zé)任1+3創(chuàng)新項目模式，意在通過發(fā)揮理事會的領(lǐng)導(dǎo)力、影響力，帶動供應(yīng)鏈上下游的伙伴公司，特別是在中小型企業(yè)當(dāng)中傳遞社會責(zé)任的理念。翟齊介紹說，在當(dāng)今企業(yè)發(fā)展和國際化的進(jìn)程當(dāng)中，企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略管理和運(yùn)營體系中不可或缺的重要部分，是企業(yè)成功發(fā)展的競爭力和必要的條件。今年是“十二五”開局之年，越來越多的中國企業(yè)更加重視履行企業(yè)社會責(zé)任及報告編制和對外披露。

商務(wù)部世貿(mào)司副司長鄂德峰表示，近年來，商務(wù)部制定了一系列推動和引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任的政策措施，如將環(huán)保、能耗、用工、設(shè)備水平等指標(biāo)納入加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力核查范圍，在資源型產(chǎn)品出口配額招標(biāo)中引入了企業(yè)社會責(zé)任審查程序，明確規(guī)定沒有按時足額為職工繳納社會保險和環(huán)保未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將被取消投標(biāo)資格等等。今后，商務(wù)部還將進(jìn)一步支持和引導(dǎo)企業(yè)在國內(nèi)外發(fā)展的時候強(qiáng)化社會責(zé)任意識，在履行社會責(zé)任過程中贏得更大的國內(nèi)外發(fā)展空間。

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