五方面發(fā)力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　制造業(yè)是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要著力點(diǎn)、國際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)博弈焦點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾的主要釋放點(diǎn)。經(jīng)歷改革開放40多年的發(fā)展，我國制造業(yè)已高度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，建立了完整的工業(yè)體系，為確保我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體提供了重要支撐。

　　當(dāng)前，影響我國制造業(yè)發(fā)展的一些因素已發(fā)生趨勢(shì)性改變，繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)在以下5個(gè)方面受到的約束顯著增強(qiáng)：一是生態(tài)環(huán)境惡化和“閥值”效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)力、人類健康的影響越來越突出；二是基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新能力弱，成果應(yīng)用接近上限導(dǎo)致增長(zhǎng)潛力收縮；三是平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與穩(wěn)就業(yè)、保民生的難度加大；四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)銜接不緊密，金融資產(chǎn)空轉(zhuǎn)現(xiàn)象突出、實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以擺脫“資源詛咒”帶來的壓力；五是世界經(jīng)濟(jì)體系的動(dòng)蕩與不確定給產(chǎn)業(yè)鏈與貿(mào)易帶來的不確定性增大向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的難度。

　　新世紀(jì)以來，智能化技術(shù)大發(fā)展與綠色約束的倒逼機(jī)制為推動(dòng)制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，并將經(jīng)濟(jì)逐步導(dǎo)入一條可持續(xù)增長(zhǎng)的軌道提供了巨大機(jī)遇。未來可從五個(gè)方面全面發(fā)力，把新發(fā)展理念與新要求融入到推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中。

　　第一，注重產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。隨著整個(gè)世界經(jīng)歷一輪高速增長(zhǎng)黃金期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由相對(duì)短缺進(jìn)入過剩時(shí)期，受發(fā)展要素成本上升和有效需求相對(duì)不足的雙重?cái)D壓，依靠單個(gè)企業(yè)的力量降低成本、提質(zhì)增效、拓展需求從而贏得持續(xù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的難度越來越大?；诋a(chǎn)業(yè)鏈的整合與優(yōu)化形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育、鞏固和承接支柱或重要產(chǎn)業(yè)集群日益成為維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性與成長(zhǎng)性、防范發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化和發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雙重?cái)D兌、應(yīng)對(duì)沖擊的可靠方式。以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)形成支柱產(chǎn)業(yè)集群，并確保產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)的多元化支撐成為確保國家經(jīng)濟(jì)安全、保持發(fā)展韌性、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。以效率增進(jìn)為目標(biāo)加強(qiáng)要素、模式、方式與成長(zhǎng)路徑的互補(bǔ)與協(xié)同力量，提高整體資源配置與利用效率，精準(zhǔn)對(duì)接供需狀況的產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢(shì)正以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的接二連三、金融與實(shí)體的雙向協(xié)同、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度滲透、生產(chǎn)與服務(wù)的對(duì)接等方式重塑現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)方式。

　　第二，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局的城鄉(xiāng)平臺(tái)支撐。交通工具與智能信息技術(shù)的進(jìn)步極大地改變時(shí)空格局，流空間與物理空間的雙向融合深刻地改變了信息、技術(shù)與人力等生產(chǎn)要素的集聚方式和人們的生活模式，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)化布局產(chǎn)生重大影響。大批數(shù)字化平臺(tái)類服務(wù)型企業(yè)如雨后春筍般誕生，不僅成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的新增長(zhǎng)力量，而且也通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化改造和向政務(wù)、交通、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的滲透改變著傳統(tǒng)生產(chǎn)力空間的格局和效益。以城市與鄉(xiāng)村為主體的空間載體，通過品牌打造、創(chuàng)新生態(tài)改善、服務(wù)質(zhì)量提升、公共服務(wù)增強(qiáng)匯聚制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需先進(jìn)要素，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿φ蔀橹\取地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心優(yōu)勢(shì)的重要手段。

　　第三，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的引領(lǐng)。在存量競(jìng)爭(zhēng)變得異常殘酷的時(shí)代，以更高科技含量的新組織、新業(yè)態(tài)去拓展市場(chǎng)發(fā)展空間和擴(kuò)大需求增長(zhǎng)，努力將之轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并通過補(bǔ)鏈成群和關(guān)聯(lián)效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，成為夯實(shí)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、謀取發(fā)展制高點(diǎn)的主要途徑。新時(shí)代新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系等發(fā)展新要求的提出和向高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，意味著適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系會(huì)更加注重全要素生產(chǎn)率和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的提高，發(fā)展新動(dòng)能必將主要來自戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是，以智能產(chǎn)業(yè)、新能源與智聯(lián)網(wǎng)汽車為代表的先驅(qū)產(chǎn)業(yè)，正在深刻改變整個(gè)市場(chǎng)的需求模式和人們的生活方式。大批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、智能制造示范區(qū)、智能工廠、數(shù)字車間與生產(chǎn)線和高水平的大數(shù)據(jù)智能平臺(tái)正以一種前所未有的力度推動(dòng)整個(gè)制造業(yè)體系發(fā)生翻天覆地的變化，強(qiáng)有力地引領(lǐng)和引導(dǎo)著制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

　　第四，強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為核心促進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)變。隨著要素積累型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的潛力萎縮，基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尋求發(fā)展空間日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。以信息技術(shù)、新能源革命為核心的科技創(chuàng)新成果及其產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，不僅推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)通過工藝改進(jìn)、設(shè)備改造、產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)增值提升生存與發(fā)展能力，也通過“以科學(xué)為基礎(chǔ)的技術(shù)”直接催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新組織。現(xiàn)代知識(shí)與技術(shù)獲取方式變得更復(fù)雜，創(chuàng)新模式向網(wǎng)絡(luò)化、全球化、系統(tǒng)化和協(xié)同化發(fā)展，產(chǎn)品生命周期與技術(shù)更新周期不斷縮短，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素流動(dòng)性越來越頻繁，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的思維、技術(shù)、資源等需要在更大范圍內(nèi)相互融合與促進(jìn)，以開放、合作、共贏的手段實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能間的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)制造業(yè)向高質(zhì)量邁進(jìn)。爭(zhēng)奪領(lǐng)軍與高端人才與研究團(tuán)隊(duì)、打造高質(zhì)量的創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)研發(fā)能力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍正成為新時(shí)代企業(yè)謀求核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要手段。

　　第五，關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綠色低碳和民生導(dǎo)向。隨著生態(tài)文明建設(shè)列入中國特色社會(huì)主義建設(shè)框架，旨在扭轉(zhuǎn)自然環(huán)境退化、承載力與生產(chǎn)力降低對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響。“共抓大保護(hù)不搞大開發(fā)”“筑牢生態(tài)屏障”“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”“綠水青山也是金山銀山”等發(fā)展要求通過日益嚴(yán)格的生態(tài)約束倒逼企業(yè)成長(zhǎng)模式與發(fā)展方式變革，以材料替代、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的綠色生產(chǎn)方式正成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。以共享為主要特征的資源利用效率提升，更優(yōu)質(zhì)和節(jié)能、節(jié)地和節(jié)材的新材料產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)與達(dá)產(chǎn)，環(huán)保裝備、工程和制劑產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，強(qiáng)有力地沖擊著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。高質(zhì)量的發(fā)展離不開人民參與感與獲得感的增進(jìn)。以醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅等民生產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)升級(jí)的大背景下迅猛發(fā)展，不僅有力地支撐基于內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，也使發(fā)展進(jìn)程中的人類福祉穩(wěn)步提升。 （經(jīng)參）

　　轉(zhuǎn)自：消費(fèi)日?qǐng)?bào)

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