扎實開展規(guī)劃和投資工作 推動制造強國建設邁上新臺階

　　制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點領域，是國家綜合實力和國際競爭力的根本體現(xiàn)。黨的十八大以來，在黨中央、國務院堅強領導下，我國制造業(yè)發(fā)展取得了新的偉大成就，創(chuàng)新能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，尤其是2015年“中國制造2025”實施以來，規(guī)劃和投資工作扎實推進，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，推動制造強國建設邁上新臺階。

高端裝備制造業(yè)（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

 

　　2015年6月，成立了以馬凱副總理任組長、23個部門相關負責同志任成員的國家制造強國建設領導小組，以及國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會。圍繞《中國制造2025》，編制發(fā)布了11個配套的專項規(guī)劃指南，推動出臺一批配套政策措施，“中國制造2025”的頂層設計基本完成。開展“中國制造2025”試點示范城市（群）創(chuàng)建工作，批復寧波等12個城市、蘇南五市等4個城市群為“中國制造2025”試點示范城市（群），啟動“中國制造2025”國家級示范區(qū)創(chuàng)建工作，引導各地積極探索轉(zhuǎn)型升級新路徑新模式。制定實施《中國制造2025分省市指南》，推動形成因地制宜、特色突出、區(qū)域聯(lián)動、錯位競爭的制造業(yè)發(fā)展新格局。各省（區(qū)、市）對接《中國制造2025》，制定貫徹實施方案或行動綱要。目前，基本形成了從中央到地方，橫向聯(lián)動、縱向貫通、各方協(xié)同的制造強國建設政策和組織體系。

 

 

　　貫徹落實“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)對區(qū)域發(fā)展的引領和支撐作用。印發(fā)京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移規(guī)劃。制定長江經(jīng)濟帶電子信息、汽車、高端裝備、家電、紡織服裝五大世界級產(chǎn)業(yè)集群實施指南。推進“一帶一路”建設，支持國際產(chǎn)能合作和境外各種類型的合作區(qū)建設，加快信息通信基礎設施互聯(lián)互通，我國信息通信企業(yè)參與了全球170多個國家信息通信基礎設施建設。促進產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，深入開展規(guī)模效益突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地和專業(yè)化細分領域競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，目前，已授牌的333家國家級示范基地已成為我國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先進代表，創(chuàng)造了全國三成以上工業(yè)增加值，獲得了社會廣泛關注與認可。

 

 

　　引導企業(yè)利用新技術、新工藝、新材料、新設備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動我國工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)技術水平明顯提高，先進產(chǎn)能比重不斷提高。2013年以來，累計完成技術改造投資40.8萬億元，占工業(yè)投資比重40%以上。技術改造投資增速持續(xù)高于工業(yè)投資增速，成為帶動工業(yè)投資增長的主要力量。“十二五”期間，工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增長12%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、水耗分別下降28%和35%，新型干法水泥生產(chǎn)線已占海外市場份額40%。鋰離子電池材料、納米材料、高性能合金與復合材料等新材料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；石化重大裝備、高速動車組、數(shù)控機床、智能儀表、海洋工程等高端裝備制造能力大幅提升。同時，進一步完善了工程建設標準體系，制修訂工程建設領域標準近100項。

 

 

　　啟動實施工業(yè)強基工程，印發(fā)《工業(yè)強基工程實施指南（2016-2020年）》，圍繞示范引領、平臺支撐，突破了一批“四基”瓶頸。新一代信息技術、高端裝備等多領域核心基礎零部件（元器件）取得重大突破；高速列車、航空等關鍵基礎材料產(chǎn)品和技術世界領先；部分高端產(chǎn)品和裝備領域的基礎工藝達到國際先進水平；建設了一批標準、計量、檢測等產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺。切實解決了重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大整機裝備等國家戰(zhàn)略需求急、前瞻發(fā)展要求高的四基“卡脖子”問題，促進“中國制造”提質(zhì)增效，不斷增強創(chuàng)新發(fā)展能力和競爭力。

 

 

　　新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，增速顯著高于工業(yè)整體水平，預計到2017年年底，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將達到10%左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟加速興起，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟勢頭強勁，新技術新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)升溫，新興產(chǎn)業(yè)成為社會資金最關注的投資熱點，2017年上半年，投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的私募股權(quán)投資和風險投資案例占比高達89.1%，投資金額占比高達96.3%。建成一批面向行業(yè)應用的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺和第三方“雙創(chuàng)”平臺，新興產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要主體。

 

　　同時，工業(yè)和信息化部深入學習習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面貫徹黨中央國務院脫貧攻堅決策部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略，突出“網(wǎng)絡扶貧”“產(chǎn)業(yè)扶貧”兩項特色，抓住“定點扶貧”“片區(qū)扶貧”兩項重點，充分發(fā)揮全系統(tǒng)力量，推動扶貧工作取得積極成效。定點幫扶的四川省南部縣順利完成省級驗收考核，即將在四川省實現(xiàn)首批脫貧摘帽。（工業(yè)和信息化部規(guī)劃司）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報