制造業(yè)綠色發(fā)展添政策“東風(fēng)”

　　工信部等七部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）提出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳高起點(diǎn)發(fā)展、培育制造業(yè)綠色融合新業(yè)態(tài)、提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，到2035年，制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。

　　2030年綠色工廠產(chǎn)值占比超四成

　　推動(dòng)制造業(yè)綠色發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)是首要任務(wù)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)化重構(gòu)、綠色低碳技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域綠色低碳優(yōu)化布局。

　　具體到產(chǎn)業(yè)用能，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤炭分質(zhì)分級(jí)清潔高效利用行動(dòng)，有序推進(jìn)重點(diǎn)用能行業(yè)煤炭減量替代；鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)、園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源；加快推進(jìn)終端用能電氣化，拓寬電能替代領(lǐng)域，提升綠色電力消納比例。推進(jìn)綠氫、低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物、再生資源、工業(yè)固廢等原料替代，增強(qiáng)天然氣、乙烷、丙烷等原料供應(yīng)能力，提高綠色低碳原料比重。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外，新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳高起點(diǎn)發(fā)展也至關(guān)重要?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求，聚焦制約新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著力解決新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后顧之憂(yōu)。著力鍛造綠色低碳產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車(chē)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比，謀劃布局氫能、儲(chǔ)能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來(lái)能源和未來(lái)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，到2030年，各級(jí)綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)40%。鼓勵(lì)綠色工廠進(jìn)一步深挖節(jié)能降碳潛力，創(chuàng)建“零碳”工廠。

　　中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能與環(huán)保研究所副研究員莫君媛在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)指出：“《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了制造業(yè)綠色化發(fā)展在推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的戰(zhàn)略定位，以'鍛造產(chǎn)業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)'為主線(xiàn)，提出加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳高起點(diǎn)發(fā)展、培育制造業(yè)綠色融合新業(yè)態(tài)3大路徑，通過(guò)健全技術(shù)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿四大體系提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。

　　綠色新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

　　事實(shí)上，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推動(dòng)下，我國(guó)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，綠色發(fā)展成效顯著。

　　“近年來(lái)，我國(guó)以創(chuàng)建綠色工廠、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)和構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈為牽引，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)，全面推行綠色生產(chǎn)方式，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不斷提高能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極成效。”莫君媛表示，“一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著綠色低碳方向持續(xù)優(yōu)化；二是綠色制造和服務(wù)體系不斷完善；三是綠色低碳領(lǐng)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景凸顯；四是能源資源利用更加高效；五是綠色融合新業(yè)態(tài)加快發(fā)展?！?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)比重持續(xù)提升。2023年，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到15.7%和33.6%。與此同時(shí)，綠色裝備和產(chǎn)品供給進(jìn)一步增強(qiáng)，2023年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，連續(xù)領(lǐng)跑全球，動(dòng)力電池產(chǎn)量占全球60%左右，光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)產(chǎn)量連續(xù)多年保持全球第一。

　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人在總結(jié)我國(guó)2023年工業(yè)和信息化發(fā)展情況時(shí)指出，2023年工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，綠色新動(dòng)能持續(xù)增長(zhǎng)，累計(jì)培育國(guó)家層面綠色工廠超5000家、綠色工業(yè)園區(qū)近400家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)超600家。

　　“當(dāng)前，氫能、新型儲(chǔ)能等在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展。首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)綠氫產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鋼鐵行業(yè)首套百萬(wàn)噸級(jí)氫基豎爐點(diǎn)火投產(chǎn)，新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)超31GW?！蹦陆榻B，“綠色設(shè)計(jì)、綠色供應(yīng)鏈等服務(wù)型制造模式加快推廣應(yīng)用。數(shù)字化賦能綠色化水平提升效果凸顯，'5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)'率先在鋼鐵、采礦等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域探索形成一系列典型應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)降本增效?！?/p>

　　政策標(biāo)準(zhǔn)全力“護(hù)航”

　　在莫君媛看來(lái)，盡管成效顯著，但當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)綠色化發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題?！皬膰?guó)內(nèi)來(lái)看，制造業(yè)規(guī)模決定了我們的資源消耗和排放量大，資源環(huán)境瓶頸約束突出，各地區(qū)、各行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程和面臨的問(wèn)題都不相同，一些綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)尚未完全掌握等。從國(guó)際來(lái)看，綠色低碳領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則面臨重塑，對(duì)經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提出新挑戰(zhàn)，增加了我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型的成本和難度?！?/p>

　　莫君媛認(rèn)為：“工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和難點(diǎn)在于鋼鐵、有色、石化化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)，但是傳統(tǒng)并不意味著落后，這些產(chǎn)業(yè)的能耗、排放總量更多是由產(chǎn)業(yè)特性及規(guī)模總量所決定，這些產(chǎn)業(yè)都可以通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)，在綠色轉(zhuǎn)型中'脫胎換骨'，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　值得注意的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》在相關(guān)基礎(chǔ)支撐上也給予明確，全力“護(hù)航”制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求完善綠色化發(fā)展政策體系，以精準(zhǔn)、協(xié)同、可持續(xù)為導(dǎo)向，完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等政策，創(chuàng)新政策實(shí)施方式，逐步建立促進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范性管理，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施和應(yīng)用評(píng)估。（記者 李玲）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)

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