傳承“石油精神” 中國石化創(chuàng)造中國奇跡

　　石油和化工行業(yè)作為國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品覆蓋面廣，資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對穩(wěn)定經(jīng)濟增長、改善人民生活、保障國防安全具有重要作用。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生指出，改革開放是行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，也是今后全面深化改革開放和實現(xiàn)由石油化工大國向強國跨越的重要動力。

　　改革之路，荊棘密布。在40年的改革開放大潮中，中國石油和化工行業(yè)乘改革開放的東風(fēng)，在改革—發(fā)展—改革的螺旋升級進程中，堅守初心，持之以恒，原油不僅實現(xiàn)完全自給，還可以大量出口，“把貧油國的帽子甩進了太平洋”，為國民經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民生活水平需要作出了突出貢獻(xiàn)，構(gòu)筑起中國石油和化工行業(yè)的脊梁。

　　“必須改革開放，不改革開放，死路一條”

　　石油和化工行業(yè)與百姓的“衣、食、住、行、用”國計民生密不可分，但也和國家戰(zhàn)略大局牢牢綁定在一起。1978年秋，中國改革開放總設(shè)計師鄧小平訪問日本、新加坡的汽車、電器等企業(yè)歸來后，發(fā)表了《關(guān)于經(jīng)濟工作的幾點意見》的重要講話。他提出“研究財經(jīng)問題，有一個立足點要放在充分利用、善于利用外資上，不利用太可惜了。”此后，他又提出“必須改革開放，不改革開放，死路一條”的重要論斷。

　　1978年，黨的十一屆三中全會開啟了中國石油和化工行業(yè)歷史性轉(zhuǎn)折，自此中國石油和化工行業(yè)經(jīng)歷了4個發(fā)展階段：一是從1978～1988年，以放權(quán)讓利為核心的改革開啟階段。石油和化工行業(yè)率先采取產(chǎn)量包干政策和多種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制，大大激發(fā)了內(nèi)部活力。二是從1989～1998年，建立市場經(jīng)濟管理體系為核心的改革階段。通過實施以價格為中心的流通體制改革、大企業(yè)重組、推廣承包經(jīng)營責(zé)任制和探索改革試點等措施，探索在市場經(jīng)濟管理體系中發(fā)展。三是從1999～2012年，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化改革階段。中國加入WTO，民營、外資等各類企業(yè)主體進入，行業(yè)開放和市場化改革進入新階段，“引進來”和“走出去”均取得矚目成就。四是從2013年至今，全面深化改革階段。能源行業(yè)面臨“四個革命、一個合作”，油氣等領(lǐng)域改革取得新的突破。

　　從40年來的4個發(fā)展階段來看，中國石油和化工行業(yè)始終沿著市場化改革方向，在不斷調(diào)整完善管理體制、深化企業(yè)改革、推進國際合作等方面，取得了一系列重大突破：中國油氣市場經(jīng)濟體系已經(jīng)建成；探索建立了符合市場經(jīng)濟要求、具有中國特色的石油和化工行業(yè)管理體制；對外開放方面實現(xiàn)了中國企業(yè)全面參與國際油氣資源的配置；規(guī)模實力實現(xiàn)了跨越式提升；油氣技術(shù)進步取得新成效，石油和化工行業(yè)技術(shù)水平躋身世界前列；初步培育了一批具有全球競爭力的世界一流石油石化企業(yè)；踐行社會責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)；形成了“苦干實干”“三老四嚴(yán)”為核心的新時期石油精神。

　　企業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變

　　新中國成立以來，隨著大慶油田、勝利油田、大港油田等被相繼發(fā)現(xiàn)，1978年我國原油產(chǎn)量已達(dá)1億噸。當(dāng)時，全球達(dá)到這一規(guī)模的國家不超過10個，中國已成原油大國，但是資源利用效率不高，1億噸石油所創(chuàng)造的價值同工業(yè)發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)，造成巨大浪費。如何用好1億噸原油，提高經(jīng)濟效益，增加國家財政收入，成為關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

　　1978年，國家經(jīng)濟工作會議提出，建設(shè)10個大石油化工廠的目標(biāo)。1978年4月19日，國家化學(xué)工業(yè)部決定由副部長楊義邦兼任北京石化總廠黨委書記，這一舉措為北京石化總廠的改革發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，一些先前必須請示國家化學(xué)工業(yè)部部局委辦的經(jīng)營事項，在石化總廠內(nèi)部即可基本解決。1979年初，北京石化總廠黨委向國家化學(xué)工業(yè)部和北京市打報告，申請批準(zhǔn)北京石油化工總廠更名為燕山石油化學(xué)總公司，這一命名取消了石化總廠原來的“北京”的地域限制，其目的就是要做一個跨地區(qū)經(jīng)營，甚至跨國經(jīng)營的國際化企業(yè)。燕山石化更名實現(xiàn)了由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，是對中國計劃經(jīng)濟管理體制的一個突破。

　　為緩解國家財政困難“雪中送炭”“用好1億噸石油”，1981年上半年，一篇名為《組織聯(lián)合可以大幅度提高經(jīng)濟效益》的調(diào)查報告，介紹了上海高橋地區(qū)的石油和化工企業(yè)因體制分割而資源不能共享的情況，如煉油廠、化工廠、化纖廠、合成洗滌劑廠、熱電廠，分屬石油部、化工部、紡織部、輕工部、電力部等幾個系統(tǒng)管理，原料不能互相供應(yīng)，資源綜合利用成效難以充分發(fā)揮。對此，國務(wù)院批示：“必須直接動手，突破一點。首先解決上海高橋地區(qū)的聯(lián)合，取得經(jīng)驗，然后再著手搞第二個、第三個。”與此同時，國務(wù)院開始討論在全國范圍內(nèi)對石油和化工企業(yè)實行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，把分散在各部門、各地區(qū)的39個大中型石油化工企業(yè)高度聯(lián)合起來，切斷同條條塊塊的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，組成全國最大的石油化工總公司——中國石化總公司。穿新鞋，走新路。1983年7月12日，中國石化總公司成立后，充分發(fā)揮上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化優(yōu)勢，堅持煉油化工規(guī)模化、集約化、集體化發(fā)展，不斷加強布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有力促進了中國石油和化學(xué)工業(yè)向更高水平發(fā)展。

　　不斷加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐

　　1992年黨的十四大確立了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，在改革指導(dǎo)思想上實現(xiàn)一次質(zhì)的飛躍，為1998年中國石油工業(yè)史無前例的一次大重組，注入了深層動力。實行社會主義市場經(jīng)濟就是要通過引入競爭機制，讓大企業(yè)動起來，活起來，但改革開放初期，中國石油和化工工業(yè)仍處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡期，企業(yè)之間相對封閉，企業(yè)競爭力、管理能力以及盈利能力遠(yuǎn)不及世界石油“百年老店”。在改革開放背景下，中國石油和化工行業(yè)要發(fā)展就必然要實現(xiàn)由高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。

　　當(dāng)時，加速開放的世界格局，推動全球化競爭日益激烈，而國與國之間競爭力的較量，愈加表現(xiàn)為大型產(chǎn)業(yè)集團間的實力比拼。1997年9月23日，時任中國石油化工總公司董事長的李人俊報送國務(wù)院副總理朱镕基一份關(guān)于成立兩大石油石化公司的建議材料。1998年3月10日，全國九屆全國人大一次會議審議通過國務(wù)院機構(gòu)改革方案，決定在原中國石油總公司、中國石化總公司的基礎(chǔ)上，分別組建中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司，并按照“各有側(cè)重、互相交叉、保持優(yōu)勢、有序競爭”和“上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化”原則，對石油開采、加工和成品油銷售企業(yè)實行無償劃轉(zhuǎn)。1998年7月27日，在兩大集團公司成立大會上，時任國務(wù)院副總理吳邦國強調(diào)，“要盡快理順集團公司內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理體制，不斷深化改革，大膽進行體制創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運作，盡快建成具有較強競爭能力，跨地區(qū)、跨所有制和跨國經(jīng)營的特大型石油石化企業(yè)集團。”

　　1999年7月，中國石化啟動整體重組和改制上市，集中主業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)設(shè)立的中國石油化工股份有限公司于2000年10月和2001年8月，先后在香港、紐約、倫敦和上海四地上市。中國石化總公司面對資源瓶頸，大膽實踐，率先嘗試投入產(chǎn)出承包制，把國外先進設(shè)備引進來，積極進口“洋油”，走出了國家、企業(yè)共贏共生的市場化道路，開創(chuàng)利用國外資源的新局面。從此，市場化基因深深烙刻于企業(yè)發(fā)展肌體，帶領(lǐng)中國石化從一個轉(zhuǎn)折點走向下一個轉(zhuǎn)折點。

　　改革創(chuàng)新引領(lǐng)石化產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展

　　35年前，時值改革開放初期，中國石化總公司的成立宣告了中國石油化工管理體制迎來一次重大變革。中國石化35年的變革史是中國石油和化工行業(yè)引領(lǐng)者的鍛造史，是國有企業(yè)通過市場化改革走向強大的一個縮影，目前全球500強企業(yè)中，中國石化公司和中國石油公司已經(jīng)躍居前十名。未來10年是中國石油和化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、邁入制造強國的關(guān)鍵時期，行業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜環(huán)境，有利條件和制約因素相互交織，增長潛力和下行壓力同時并存，改革創(chuàng)新將引領(lǐng)石化產(chǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展。

　　李壽生表示，將創(chuàng)新發(fā)展的重點放在未來技術(shù)的制高點上、終端市場的需求上和舒適生活的追求上，將新能源汽車技術(shù)突破作為一個戰(zhàn)略方向，將先進的研發(fā)目標(biāo)同先進的研發(fā)手段緊密結(jié)合，“這是我們可以向德美日公司借鑒學(xué)習(xí)的5個創(chuàng)新發(fā)展先進戰(zhàn)略理念”。

　　中國石油和化工行業(yè)在40的發(fā)展歷程中，思想的一次次解放，觀念的一回回更新，改革的一步步深化，開放的一輪輪推進，成就的一項項取得……構(gòu)成了一幅宏大、壯麗、多彩的歷史畫卷，取得了一系列寶貴經(jīng)驗：認(rèn)識到滿足國民經(jīng)濟需求是行業(yè)發(fā)展首要任務(wù)，體會到入世為行業(yè)發(fā)展提供的難得機遇，感受到大項目建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的重要支撐，分析出創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，總結(jié)出結(jié)構(gòu)調(diào)整是行業(yè)發(fā)展的重要推動力。

　　中國石油和化工行業(yè)40年不平凡的發(fā)展歷程，充分證明了改革開放政策的英明和偉大，充分證明了唯有不斷改革，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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