推動(dòng)民營(yíng)文化企業(yè)做大做強(qiáng)

　　近年來，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展迅速。據(jù)《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》預(yù)測(cè)，2013年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)2.1萬億元，預(yù)計(jì)約占GDP比重的3.77%，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　全國(guó)人大代表、四川省文化廳廳長(zhǎng)鄭曉幸認(rèn)為，促進(jìn)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮大發(fā)展，離不開民營(yíng)企業(yè)。以四川為例，2012年全省文化企業(yè)法人單位超過1.4萬家，其中民營(yíng)企業(yè)個(gè)體數(shù)量占94%，超過1.3萬家。目前，四川省民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入文化旅游業(yè)、演藝娛樂業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)等方面。

　　但是，鄭曉幸認(rèn)為，目前民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上還面臨文化體制改革滯后導(dǎo)致準(zhǔn)入難、民營(yíng)文化企業(yè)融資難，缺乏骨干企業(yè)支撐導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚度低，輕資產(chǎn)特征導(dǎo)致資源要素配置難，公共服務(wù)平臺(tái)功能缺失導(dǎo)致作用發(fā)揮差，以及民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展等問題。

　　為此，鄭曉幸建議，應(yīng)厘清民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展障礙。繼續(xù)加大體制改革的力度，把民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃加以支持。進(jìn)一步廢除限制中小文化企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的附加條件，研究制定針對(duì)中小文化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)制度，完善民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理機(jī)制，推動(dòng)民營(yíng)文化企業(yè)在資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、財(cái)政支持、政府服務(wù)、土地使用等方面與國(guó)有文化企業(yè)享有同等待遇。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善平臺(tái)的服務(wù)功能，科學(xué)制定公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)規(guī)劃，形成多元化的投資建設(shè)模式。同時(shí)要不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力突破中小文化企業(yè)成長(zhǎng)的政策瓶頸，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)區(qū)域型中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)功能建設(shè)。

　　鄭曉幸認(rèn)為，應(yīng)該鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以技術(shù)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素作價(jià)參股，或以投資、參股、控股、兼并、收購(gòu)、承包、租賃、托管等形式，參與國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)制改企的資產(chǎn)重組，在資產(chǎn)處置、收入分配、人員安置、社會(huì)保障、財(cái)稅政策等方面，按國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)制改企的相應(yīng)政策執(zhí)行。

　　同時(shí)，要設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計(jì)孵化平臺(tái)，借助國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者的智慧，提升區(qū)域創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，幫助區(qū)域設(shè)計(jì)更好、更多、更貼切百姓和生活的產(chǎn)品；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)意設(shè)計(jì)頂端人才到中國(guó)，對(duì)當(dāng)前創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品進(jìn)行會(huì)展；搭建一個(gè)融在線拍賣、藝術(shù)品投資、拍賣預(yù)展、網(wǎng)上畫廊為一體的藝術(shù)品也公共服務(wù)平臺(tái)，幫助文化創(chuàng)意產(chǎn)品走出國(guó)門；設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

來源：中華工商時(shí)報(bào)

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