中國有色集團(tuán)“揭榜掛帥”賦能科技創(chuàng)新發(fā)展

　　“揭榜”，揭的是對技術(shù)瓶頸的動真碰硬；“掛帥”，掛的是對科技實(shí)力的十足底氣；通過“張”出難題，“懸賞”解決，讓企業(yè)更快找到攻克難題的“出口”。國企改革三年行動實(shí)施以來，中國有色集團(tuán)深入貫徹落實(shí)國資委關(guān)于科技工作的部署，探索實(shí)行“揭榜掛帥”制度，投入資金1.1億元，組織實(shí)施了10余項重大科技專項攻關(guān)，科技創(chuàng)新創(chuàng)出了新活力、高效率、好機(jī)制，初步形成了科技項目組織新模式。

　　“謀定快動”攻克難題

　　中國有色集團(tuán)始終將科技項目作為推動科技創(chuàng)新、解決高質(zhì)量發(fā)展科技問題的重要手段，2021年以來，以“揭榜掛帥”的方式，在該公司系統(tǒng)內(nèi)部先后組織開展了9個重大科技項目立項，項目總經(jīng)費(fèi)6150萬元。2022年，在中國有色集團(tuán)第四次科技大會上，該公司強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技創(chuàng)新機(jī)制改革，進(jìn)一步拓展“揭榜掛帥”等制度，面向社會廣發(fā)“英雄帖”，“開門”搞創(chuàng)新，加快攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，切實(shí)破解生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技難題。

　　在國資委企業(yè)改革局、科技創(chuàng)新局和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和支持下，中國有色集團(tuán)2022年向社會公開發(fā)布了10個“揭榜掛帥”項目，得到有色、煤炭、鋼鐵、電力、能源、環(huán)保、材料、信息等領(lǐng)域的130余家知名科研院所、高校和企事業(yè)單位的積極響應(yīng)。歷經(jīng)半年的統(tǒng)籌安排和周密組織，8個項目順利完成合作簽約，近20家外部合作單位組成的8個聯(lián)合體分別進(jìn)場，集結(jié)內(nèi)外部研發(fā)人員300余人開展科技攻關(guān)。這些項目涉及資源開發(fā)、尾礦綜合利用、新材料、數(shù)字化等領(lǐng)域，預(yù)計投入經(jīng)費(fèi)5500萬元，預(yù)期研發(fā)成果將在海外大水礦山資源開發(fā)、急傾斜窄脈礦體機(jī)械化開采、復(fù)雜氧化銅高效浸出等方面形成工程示范，支撐引領(lǐng)中國有色集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

　　探索“中國有色”解決方案

　　以企業(yè)為主體，面向全社會發(fā)榜，需統(tǒng)籌和兼顧的管理要素更多，組織實(shí)施難度更大。中國有色集團(tuán)通過“發(fā)榜”“評榜”“揭榜”等公平公正公開的程序設(shè)計，形成了“以重大需求為牽引，以高質(zhì)量科技供給為支撐，以問題解決為標(biāo)準(zhǔn)，以市場化合作方式為保障”的科技項目組織管理機(jī)制。

　　聚焦企業(yè)“需求端”，以清晰、準(zhǔn)確的需求，引導(dǎo)科研成果的供給與轉(zhuǎn)化。在籌備階段，中國有色集團(tuán)遴選技術(shù)難度大、影響因素多、不確定性大的技術(shù)難題進(jìn)入榜單。廣西珊瑚鎢錫礦作為中國最大的單體黑鎢礦山，為典型急傾斜薄細(xì)難采礦體，機(jī)械化水平低，勞動強(qiáng)度大，安全保障難，相關(guān)技術(shù)難題屬于該領(lǐng)域國家重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向。為了精準(zhǔn)立題、對癥破題，需求單位開放了調(diào)研通道，與意向單位共同修正問題、研究問題。按照分步走的思路，開展小型多功能采礦設(shè)備研發(fā)等系列技術(shù)攻關(guān)，為加快礦山智能化建設(shè)插上翅膀。

　　發(fā)力科研“供給端”，使更多的“良將”來“掛帥”攻關(guān)。中國有色集團(tuán)遵循“比武招親”能者上、英雄不問出身的揭榜原則，不限地域、不限領(lǐng)域、不限主體，鼓勵跨單位組成聯(lián)合體揭榜。謙比希銅礦作為“贊比亞-剛果”銅礦帶上世界知名的大水礦山，地下水防治問題對資源開采造成影響日益嚴(yán)峻。該項目發(fā)榜后，吸引了煤炭、隧道、電力等行業(yè)的治水團(tuán)隊揭榜，提出了不同思路下的多種技術(shù)方案。通過跨行業(yè)技術(shù)的融合，將為非洲同類型礦山地下水一體化防治提供技術(shù)體系與標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照“以終為始”的思路，將問題解決作為遴選評價的核心標(biāo)準(zhǔn)。以問題提出為起點(diǎn)，以問題解決為終點(diǎn)，評價標(biāo)準(zhǔn)明確且透明。在簽約方選擇階段，中國有色集團(tuán)從目標(biāo)實(shí)現(xiàn)角度，著眼于項目的系統(tǒng)性和專業(yè)性，由該公司專家、需求單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家組成評審組，對研究方案的可行性、預(yù)期成果的先進(jìn)性、項目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評審，完成從意向方到簽約方的確定。

　　堅持市場化，以項目為單元，組建內(nèi)外合作、上下貫通的創(chuàng)新聯(lián)合體。在合同談判階段，中國有色集團(tuán)充分體現(xiàn)市場化、合約化。對于新材料開發(fā)類項目，由大學(xué)、科技企業(yè)、下游用戶組成聯(lián)合體，組建貫通基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、測試驗(yàn)證、市場推廣的技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。約定“里程碑”考核要求、經(jīng)費(fèi)撥付方式、成果歸屬等，壓實(shí)各方主體責(zé)任，強(qiáng)化正向激勵，共享創(chuàng)新創(chuàng)效成果。

　　轉(zhuǎn)自：中國有色金屬報

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