成都天府產(chǎn)城投資運(yùn)營(yíng)有限公司：貫徹落實(shí)“立園滿園”大政方針政企攜手在行動(dòng)

　　2024年10月24日，成都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開，四川省委常委、成都市委書記曹立軍指出，要進(jìn)一步明確“抓經(jīng)濟(jì)必須抓園區(qū)”的鮮明導(dǎo)向，提出要在全市開展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動(dòng)，突出專業(yè)化、特色化方向，全力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，加快把園區(qū)建設(shè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎。

　　成都天府國(guó)際空港綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱天府綜保區(qū)）創(chuàng)新采用“區(qū)港一體化”理念打造，是四川省首個(gè)空港型綜合保稅區(qū)、國(guó)家交通運(yùn)輸部綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目、四川省商務(wù)廳“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心建設(shè)項(xiàng)目、成都市住建局牽頭的首批“平急兩用”示范項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)成都市委產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議安排部署，2024年11月東部新區(qū)制定了《產(chǎn)業(yè)園區(qū)深化改革、提升能力、促進(jìn)發(fā)展實(shí)施方案》（2025-2027年），明確建立“1個(gè)國(guó)家級(jí)綜保區(qū)+1個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)+1個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，天府綜保區(qū)將是成都東部新區(qū)唯一經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的國(guó)家級(jí)園區(qū)。

　　成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)下屬成都天府國(guó)際空港產(chǎn)城投資運(yùn)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱空港產(chǎn)城）作為天府綜保區(qū)投資建設(shè)主體，始終堅(jiān)持“政企協(xié)同”“邊建設(shè)邊招商”等原則，堅(jiān)定不移，全力推進(jìn)前置招商工作，努力筑強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。充分發(fā)揮政企聯(lián)合招商專班的優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)業(yè)政策+招商資源賦能，統(tǒng)籌資源加快實(shí)現(xiàn)載體去化，推動(dòng)存量意向客戶正式轉(zhuǎn)化、多維度拓展新增客戶，全力推動(dòng)“鎮(zhèn)園之寶”鏈主企業(yè)招引等，深入開展“立園滿園”行動(dòng)。將天府綜保區(qū)打造為集投資、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入“三位一體”的國(guó)家級(jí)園區(qū)標(biāo)桿項(xiàng)目。

　　政企攜手，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)路徑。

　　2024年10月31日，成都東部新區(qū)黨工委委員會(huì)召開，會(huì)議要求樹牢“抓經(jīng)濟(jì)必須抓園區(qū)”的鮮明導(dǎo)向，加快出臺(tái)深入推進(jìn)“立園滿園”行動(dòng)實(shí)施方案，盡快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)架構(gòu)體系，明確天府國(guó)際空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天府奧體公園產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快推進(jìn)天府國(guó)際空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申建、天府國(guó)際空港綜合保稅區(qū)獲批和天府奧體公園建設(shè)，編制完善經(jīng)開區(qū)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步探索“一區(qū)多園”運(yùn)行模式，推動(dòng)特色立園。

　　2024年11月4日，成都東部新區(qū)黨工委書記詹慶調(diào)研天府綜保區(qū)并召開專題會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、申報(bào)獲批、招商資源導(dǎo)入、運(yùn)營(yíng)保障、政策支撐等工作作了系統(tǒng)安排。

　　2024年11月15日，成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，要求產(chǎn)業(yè)載體板塊要把攻堅(jiān)克難提升招商運(yùn)營(yíng)質(zhì)效擺在更加突出的位置，搶抓立園滿園行動(dòng)和深化園區(qū)綜合改革的政策機(jī)遇，加快打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、運(yùn)營(yíng)管理高效的高質(zhì)量園區(qū)標(biāo)桿。

　　在成都東部新區(qū)制定的《產(chǎn)業(yè)園區(qū)深化改革、提升能力、促進(jìn)發(fā)展實(shí)施方案》（2025-2027年），已明確建立“1個(gè)國(guó)家級(jí)綜保區(qū)+1個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)+1個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，其中天府綜保區(qū)是成都東部新區(qū)唯一經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的國(guó)家級(jí)園區(qū)。天府綜保區(qū)將充分利用多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加、國(guó)際航空樞紐及口岸支撐、“一核三區(qū)一樞紐”開放平臺(tái)賦能等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過構(gòu)建區(qū)港一體發(fā)展格局，完善和延伸口岸設(shè)施，與機(jī)場(chǎng)口岸功能區(qū)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”大通關(guān)體系，有效利用空側(cè)資源，口岸資源和綜保區(qū)政策，實(shí)現(xiàn)集約監(jiān)管，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。逐步構(gòu)建“載體+服務(wù)”高效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，形成“保稅+應(yīng)急”等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集，強(qiáng)化成都國(guó)際門戶樞紐功能、補(bǔ)齊四川發(fā)展臨空型外向性經(jīng)濟(jì)的功能短板，并逐步構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈拓展參與國(guó)際合作的新空間，力爭(zhēng)打造成為國(guó)際供應(yīng)鏈資源要素配置新中心、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同開放新平臺(tái)和空港型綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新典范。

　　政企攜手，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合招商專班力量。

　　空港產(chǎn)城已成為成都東部新區(qū)政府關(guān)于天府綜保區(qū)招商、口岸功能建設(shè)和進(jìn)出口業(yè)務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的重要抓手。自2022年以來，空港產(chǎn)城便與成都東部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟(jì)局（以下簡(jiǎn)稱航空和口岸經(jīng)濟(jì)局）組建政企聯(lián)合招商專班，空港產(chǎn)城每年派駐1名工作人員到航空和口岸經(jīng)濟(jì)局聯(lián)合辦公，圍繞天府綜保區(qū)項(xiàng)目開展招商政策制定、資源協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)賦能、入?yún)^(qū)服務(wù)和要素保障等招商全過程工作。

　　2024年9月，成都東部新區(qū)管委會(huì)牽頭，進(jìn)一步深化構(gòu)建了“航空和口岸經(jīng)濟(jì)局+投資促進(jìn)局+空港產(chǎn)城”政企聯(lián)合招商專班，并于2024年10月合署辦公。政企聯(lián)合招商專班由成都東部新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任尹朝銀牽頭，航空和口岸經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)沈登軍任組長(zhǎng)，航空和口岸經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)王宇兼任辦公室主任，統(tǒng)籌專班和項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，每周召開天府綜保區(qū)招商工作會(huì)議，重點(diǎn)研究項(xiàng)目招引方向及攻堅(jiān)措施，并定期向成都東部新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況。

　　政企聯(lián)合招商專班已全面負(fù)責(zé)天府綜保區(qū)入?yún)^(qū)與拿地類項(xiàng)目招引工作，下設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)、銷售服務(wù)、制造維修3個(gè)小組，分類剖析國(guó)際貨代、跨境電商、加工制造等產(chǎn)業(yè)鏈條，制定產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)方案，明確目標(biāo)市場(chǎng)、拓客渠道及意向客戶，對(duì)接了解客戶訴求，研判解決措施，推動(dòng)意向客戶簽約落地。截至目前，天府綜保區(qū)已與海得邦、博立通、奧特萊斯等17家企業(yè)簽訂意向合作協(xié)議，意向租賃面積約4萬(wàn)平方米，意向去化率63%。

　　政企攜手，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化特色化發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)招引方面：成都東部新區(qū)、空港產(chǎn)城已聯(lián)合邀請(qǐng)成都海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)授課講解綜保區(qū)績(jī)效考核評(píng)估內(nèi)容及規(guī)則，以海關(guān)總署印發(fā)的《推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》為指引，在成都海關(guān)的指導(dǎo)下，深入研究綜保區(qū)績(jī)效考核指標(biāo)體系，以綜保區(qū)考核為指揮棒，有的放矢，大力挖掘綜保區(qū)載體“剛需”項(xiàng)目，一是擬重點(diǎn)攻堅(jiān)高附加值臨空指向型的保稅加工、維修制造類項(xiàng)目招引，以保稅研發(fā)為亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展外資外貿(mào)型企業(yè)為著力點(diǎn)，重視并優(yōu)先考慮加工制造企業(yè)入駐園區(qū)；二是擬全力推動(dòng)“鎮(zhèn)園之寶”企業(yè)招引，狠抓鏈主或行業(yè)龍頭企業(yè)，特別是第一線產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)和第二線產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，同時(shí)梳理沿海地區(qū)待轉(zhuǎn)移發(fā)展的企業(yè)、四川及周邊為原產(chǎn)地的企業(yè)以及海關(guān)相關(guān)的特色企業(yè)，主動(dòng)外出拜訪，找準(zhǔn)可持續(xù)發(fā)展的冷鏈、“一帶一路”、“川貨出川”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；三是擬大力拓展招商渠道，借智借力，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、科研單位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等專業(yè)渠道資源優(yōu)勢(shì)，獲取行業(yè)最新咨詢，尋找潛在客戶，并進(jìn)一步構(gòu)建代理招商機(jī)制，委托第三方專業(yè)招商機(jī)構(gòu)聯(lián)合招商，利用機(jī)構(gòu)資源篩選對(duì)接高質(zhì)量、高能級(jí)企業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)政策支持方面：目前政企聯(lián)合招商專班正在搜集整理全國(guó)空港型綜保區(qū)以及省市相關(guān)支持政策，調(diào)研擬入?yún)^(qū)企業(yè)政策訴求，后續(xù)將以天府綜保區(qū)為基點(diǎn)，由成都東部新區(qū)管委會(huì)牽頭，研究出臺(tái)支持天府綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，體現(xiàn)對(duì)天府綜保區(qū)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)的支持。

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