黃岡市煙草專賣局開展保護未成年人免受煙侵害 專項行動

　　為進一步鞏固校園周邊卷煙市場整治工作成效，切實保護未成年人身心健康，近日，黃岡市煙草局聯(lián)合市場監(jiān)督、公安、街道、學校等部門，對轄區(qū)內校園周邊卷煙市場開展系列防控宣傳活動，打出了教育宣貫、清理整治、查處打擊系列“組合拳”，保護未成年人免受煙侵害，取得了顯著工作成效。

　　全面摸底排查，分類建立清理整頓客戶檔案

　　黃岡市局黨組高度重視中小學周邊卷煙零售店清理整頓工作，以“書記領辦項目”為載體，將“中小學、幼兒園周邊‘紅線’內零售點清零”作為一把手領辦民生實事項目進行領題攻關，為工作推進提供了有力支撐保障。為全面摸清底數(shù)，市煙草局分別于5月、7月兩次下發(fā)通知，部署推進校園周邊市場清理整頓工作，各縣級局迅速行動，按照“不落一校、不漏一戶”原則，對轄區(qū)中小學周邊卷煙零售店開展拉網式排查，共排查全市中小學、幼兒園周邊“紅線”內持證戶154戶，無證戶4戶，分類建立了清理整頓檔案，形成了“紅線”內持證戶清理整治清單和50米-100米范圍內持證戶建立重點監(jiān)管清單。堅持定期督辦、銷號管理，對“紅線”內零售點逐戶分析產生原因，因戶施策制定整改措施，采取勸退勸離、到期不延續(xù)兩項措施依法有序、穩(wěn)妥推進清理整治工作，截至7月底，全市中小學、幼兒園周邊“紅線”內零售點全面清零。

　　強化機制保障，積極構建綜合治理“新格局”

　　進一步深化與檢察院、市場監(jiān)督管理局、教育局等部門的溝通協(xié)作，共同制定《關于建立保護未成年人免受煙侵害工作協(xié)作機制的意見》，進一步明確協(xié)作范圍和職責分工，完善聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、政策研究、培訓宣傳等五項機制，以更大的力度、更有效的舉措切斷未成年人獲取煙草制品途徑。同時，認真落實《湖北省煙草專賣局辦公室關于開展保護未成年人免受電子煙侵害專項治理的通知》部署要求，印發(fā)《關于聯(lián)合開展保護未成年人免受煙侵害專項治理行動的通告》，推動市縣兩級檢察院、煙草、市場監(jiān)管、教育部門在法治軌道內保持統(tǒng)一步調有序開展專項行動，圍繞“線上凈網、線下管控、紅線內清零”等重點任務，集中清理中小學、幼兒園內及周邊“紅線”內煙草制品零售店，廣泛摸排向未成年人出售卷煙、電子煙、煙卡的線索，對中小學校周邊已依法注銷煙草專賣零售許可證的零售店開展“回頭看”，嚴厲查處在學校周圍售賣“零盒煙”、兜售“散支煙”行為，堅決取締無證經營戶，切實凈化學校、幼兒園周邊市場環(huán)境。行動以來，全市累計出動聯(lián)合執(zhí)法人員1922人次，摸排中小學、幼兒園915所，清退校園周邊“紅線”內持證戶154戶，無證戶4戶，查處向未成年人售煙案件4起。為保證工作推進有力有效，從6月份開始，市煙草局組織專班對各單位前期清理情況進行全面復核，未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)虛報和50米-100米范圍內違規(guī)新辦問題。

　　強化宣傳引導，積極營造未成年人保護良好氛圍

　　堅持邊宣傳邊引導、邊走訪邊督促，采取“線上+線下”方式廣泛開展專項行動宣傳造勢。面向學校，開展“法治進校園，護‘未’進行時”宣傳教育活動，通過現(xiàn)場宣講、播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳冊等多種方式，為中小學生講解吸食煙草制品、電子煙、“上頭電子煙”等制品的危害，進一步提高未成年人自我保護的意識和能力。面向家長，發(fā)放《關于防止中小學生沉迷“煙卡”游戲的倡議書》及保護未成年人免受煙侵害相關宣傳單，宣傳煙卡、電子煙危害，引起家長重視。面向零售戶，線上利用零售戶微信群推送宣傳內容，線下在零售戶經營場所張貼醒目位置張貼“禁止向未成年人售煙”警示標語，通過零售戶宣講會、自律小組活動，采取共同觀看普法小視頻、一起算違法成本賬等既生動又“接地氣”的方式展開宣傳，樹立零售戶規(guī)范經營意識，鼓勵大家互相監(jiān)督，杜絕向未成年人銷售卷煙、電子煙。面向社會，暢通舉報投訴渠道，用好12313、12345、12309等投訴舉報熱線，鼓勵群眾積極參與未成年人保護工作，全面匯集社會各方力量，引導學生主動拒絕和遠離電子煙，共同守護未成年人健康成長。行動以來，全市累計開展送法進校園活動27次，組織普法講座12期，送法進社區(qū)27次，發(fā)放宣傳單2473份。

　　加強常態(tài)監(jiān)管，持續(xù)鞏固未成年人保護攻堅成果

　　督促各單位對未成年人保護工作保持高度關注，將專項治理與日常工作有機融合，與楚天市場凈化、齊安雷霆等專項行動一體推進，定期開展走訪和檢查，建立常態(tài)化的清單管理機制，不斷更新監(jiān)管檔案，實行常態(tài)化監(jiān)管并逐一清理銷號，持續(xù)鞏固整頓成果，防止出現(xiàn)反彈。組織各單位全面完成了新一輪煙草制品零售點合理布局規(guī)劃修訂工作，進一步明確了中小學、幼兒園周邊100米范圍內禁止新辦，50米-100米范圍內既存戶每次延續(xù)不超過一年，同時，要求各縣級局辦證人員在辦證過程中嚴格把關、審慎核查，對核查不嚴導致違規(guī)許可的，嚴肅追究相關人員責任。對于中小學新建規(guī)劃區(qū)域內，在依法依規(guī)的前提下合理把控許可期限，提高工作前瞻性，切實為未成年人的健康成長營造更加安全、健康、和諧的社會環(huán)境。（劉源龍）

　　轉自：中國網

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