長(zhǎng)安信托持續(xù)助力慈善事業(yè) 發(fā)揮慈善信托重要作用

2022年隨著兩會(huì)的召開，黨和國(guó)家對(duì)三次分配的高度重視以及制度、機(jī)制的建立與完善，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“人人向善”、“人人行善”的理念將更加深入人心。進(jìn)入新時(shí)代以來，伴隨人們生活水平的提高以及中央關(guān)于“共同富?！崩砟畹纳钊肴诵?，越來越多的企業(yè)和社會(huì)資源進(jìn)入公益慈善事業(yè)。財(cái)富向善成為大勢(shì)，慈善信托的發(fā)展已成為我國(guó)公益慈善的重要渠道之一；實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，實(shí)現(xiàn)第三次分配，是黨中央戰(zhàn)略部署，是全體人民的共同愿望。慈善信托作為與慈善捐贈(zèng)并行的慈善途徑和方式，可在促進(jìn)共同富裕中發(fā)揮重要作用。

過去的一年，在抗擊新冠疫情、戰(zhàn)勝自然災(zāi)害以及脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興等偉大行動(dòng)中，企業(yè)家、慈善家以及社會(huì)公眾積極參與其中，無數(shù)志愿者積極投身各個(gè)崗位，體現(xiàn)了中國(guó)慈善力量的成長(zhǎng)進(jìn)步和重要作用，“慈善種子”在大眾心中進(jìn)一步生根發(fā)芽。

金融助善 為慈善插上信托的翅膀

在“金融助善”趨勢(shì)下，慈善信托正在成為連接金融行業(yè)與公益事業(yè)的橋梁，逐漸成為我國(guó)公益慈善的重要組成部分。近年來，在傳統(tǒng)慈善組織之外，以信托公司為代表的金融機(jī)構(gòu)，成為一股重要力量。不同于傳統(tǒng)信托業(yè)務(wù)，慈善信托體現(xiàn)了信托機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極踐行社會(huì)公益的內(nèi)在要求，要求從業(yè)人員將公益和慈善理念根植于心，融于自身文化。

顧名思義，慈善信托屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開展慈善活動(dòng)的行為。

從歷年的備案數(shù)量及規(guī)模來看，慈善信托總體發(fā)展穩(wěn)健，潛力巨大。中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)與中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2021年中國(guó)慈善信托發(fā)展報(bào)告》顯示，2021年全國(guó)累計(jì)慈善信托備案突破“700單”大關(guān)、達(dá)773單，財(cái)產(chǎn)規(guī)模近40億元，其中2021年新設(shè)立慈善信托共計(jì)227單，財(cái)產(chǎn)規(guī)模達(dá)5.71億元，較上年增加32.48%。

信托機(jī)構(gòu)開展慈善信托覆蓋的領(lǐng)域非常廣泛。例如，作為信托行業(yè)實(shí)踐慈善信托的先行者，長(zhǎng)安信托自2008年設(shè)立了全國(guó)第一單規(guī)范的公益信托，截至2022年初已設(shè)立近40單慈善信托、愛心信托，覆蓋扶貧、教育、環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、家族慈善等多個(gè)領(lǐng)域，多單模式均為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，充分展示了長(zhǎng)安信托所具備的專業(yè)素養(yǎng)和博大情懷，以及對(duì)我國(guó)慈善事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。

身為“舶來品”，慈善信托起源于英國(guó)，是在英美法系背景下誕生、成熟起來的。作為新生事物，慈善信托對(duì)慈善事業(yè)有著巨大助益潛力。

慈善信托不等于慈善捐贈(zèng)，慈善信托也不是慈善組織的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。兩者雖然都屬于慈善事業(yè)的載體和途徑，但在依賴的法律關(guān)系、財(cái)產(chǎn)性質(zhì)等方面卻有不同。慈善信托借助于信托公司的專業(yè)的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，在管理好公益資金的同時(shí)，還能發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)利用金融工具讓公益資金施展出最大價(jià)值。事實(shí)上，在很多公益項(xiàng)目實(shí)操中，常有信托公司與慈善組織通過“信托公司擔(dān)任受托人+慈善組織擔(dān)任項(xiàng)目執(zhí)行人”的互補(bǔ)模式，較好地達(dá)成捐贈(zèng)者的慈善目的。

融合金融工具新模式，探路“慈善信托+”

作為一種將慈善行為和金融手段融合創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式，慈善信托可以集合金融機(jī)構(gòu)資源整合、規(guī)范運(yùn)營(yíng)與慈善組織項(xiàng)目管理能力，打造出“慈善信托——扶貧類”、“慈善信托——教育類”、“慈善信托——生態(tài)保護(hù)類”、“慈善信托——醫(yī)療救災(zāi)類”、“慈善信托——文化體育類”等新模式，有助于實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)慈善事業(yè)的長(zhǎng)期、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。

越來越多的信托公司開始注重打造專業(yè)化、特色化、品牌化的慈善信托項(xiàng)目。以長(zhǎng)安信托為例。這家發(fā)端于古都西安的信托公司，秉承創(chuàng)新基因和公益基因，一直是金融慈善領(lǐng)域的標(biāo)兵。

在過去的36年發(fā)展歷程中，尤其新時(shí)代以來，長(zhǎng)安信托秉承“長(zhǎng)安心 百年業(yè)”的服務(wù)宗旨，一直在思考如何依托自己信托專業(yè)能力和優(yōu)勢(shì)，通過撬動(dòng)社會(huì)和資本力量，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕和普及慈善事業(yè)提供信托業(yè)的解決方案。

早在2008年我國(guó)“公益元年”開始之時(shí)，作為長(zhǎng)安信托前身西安信托就募資成立了“5.12抗震救災(zāi)公益信托計(jì)劃”，基于《信托法》中關(guān)于公益信托的相關(guān)規(guī)定創(chuàng)新性地設(shè)立了國(guó)內(nèi)第一單規(guī)范的公益信托——“西安信托·5·12抗震救災(zāi)公益信托計(jì)劃”，募集資金1000萬元，用于支持災(zāi)后學(xué)校重建工作。這一創(chuàng)設(shè)不僅保證了慈善信托資金在后續(xù)的規(guī)范合理使用，更是將規(guī)范的慈善信托模式植入自身的企業(yè)基因之中，也為行業(yè)提供了先行者的榜樣案例。

經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)務(wù)操作，長(zhǎng)安信托在慈善信托產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)諸多跨界創(chuàng)新，帶動(dòng)了更多慈善資金和項(xiàng)目資源參與扶貧、教育、環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、家族慈善等領(lǐng)域，也形成了“長(zhǎng)安慈”系列定點(diǎn)扶貧慈善信托產(chǎn)品等系列品牌，享譽(yù)業(yè)內(nèi)。

典型的例子體現(xiàn)在2018年長(zhǎng)安信托作為受托人發(fā)起設(shè)立的“中國(guó)信托業(yè)·長(zhǎng)安慈·四川慈善總會(huì)·定點(diǎn)扶貧慈善信托”和“中國(guó)信登·長(zhǎng)安慈·定點(diǎn)扶貧慈善信托”項(xiàng)目上。長(zhǎng)安信托設(shè)計(jì)的這一慈善信托產(chǎn)品，擺脫傳統(tǒng)“單一輸血”的扶貧方式，實(shí)現(xiàn)通過信托資金“幫扶造血”助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

具體來說，在項(xiàng)目的實(shí)施地——甘肅和政縣、臨洮縣，長(zhǎng)安信托通過與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)合作，采取“非直接投放”資金的方式，特別考慮為銀行提供貸款風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償金，解決了銀行放貸的后顧之憂這一核心痛點(diǎn)。該信托初始設(shè)立規(guī)模為90萬元，但通過信托資金的杠桿作用撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以十倍至二十倍的貸款金額發(fā)放給農(nóng)戶，有效提高了資金使用效率，撬動(dòng)、擴(kuò)大了資金惠及規(guī)模，探索出了一條具有信托特色的扶貧之路。

除此之外，該慈善信托通過支持農(nóng)戶購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)以及牲畜的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，降低農(nóng)戶因病返貧以及因養(yǎng)殖的牲畜死亡而返貧的風(fēng)險(xiǎn)，一旦其貸款購(gòu)買的牲畜死亡或貸款人發(fā)生意外，會(huì)獲得保險(xiǎn)公司相應(yīng)金額的賠付，用于償還貸款，比僅開展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目多了一重保障。

值得一提的是，作為慈善信托的受托人，信托公司需要圍繞慈善信托資金充分、高效和科學(xué)運(yùn)用這一基本點(diǎn)，建構(gòu)有關(guān)慈善資金籌措、決策、運(yùn)用、分配、使用及監(jiān)督的體系。但當(dāng)前慈善信托的規(guī)模相對(duì)較小，多數(shù)項(xiàng)目的資金規(guī)模集中于幾十萬到百萬元，單個(gè)項(xiàng)目往往需要信托機(jī)構(gòu)投入很大的人力和運(yùn)營(yíng)成本，其收入往往可能難以覆蓋成本，很多信托機(jī)構(gòu)是以自身的公益慈善投入來支持這一事業(yè)的深入發(fā)展。

未來，伴隨慈善信托的政策支持和制度供給深入推進(jìn)，稅收優(yōu)惠制度進(jìn)一步完善，以及慈善文化的進(jìn)一步普及，慈善信托無論是資金規(guī)模還是產(chǎn)品創(chuàng)新上，預(yù)期都將有全新的突破。良好的慈善信托應(yīng)是因道德而生發(fā)、因法規(guī)而完善、因互信而持久。只有在法律與財(cái)稅制度上先行到位和配套完善，并樹立正確的“金融助善和慈善文化”，才能讓慈善信托行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

轉(zhuǎn)自：今報(bào)網(wǎng)

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