發(fā)布“雙清單” 重慶亮出服務(wù)業(yè)擴大開放“路線圖”

開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點是近年來我國實施新一輪高水平對外開放、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要部署。重慶作為中西部唯一入選全國服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的省市，日前發(fā)布了《重慶市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點首批重點任務(wù)清單》和《重慶市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點首批重點項目清單》雙清單。其中，《重點任務(wù)清單》部署27項重點任務(wù)，《重點項目清單》部署24個重點項目，涉及科技、教育、商貿(mào)文旅、醫(yī)療健康、金融、人才、數(shù)據(jù)、法治保障、投資便利與物流通關(guān)等九大領(lǐng)域，重慶以此對標對表加快推進落實，著力打造內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負責人介紹，自去年開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點以來，重慶已實施國務(wù)院批復(fù)的綜合試點政策任務(wù)超過六成，并在政策突破、制度創(chuàng)新、項目落地等方面取得成效，推動重慶服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！半p清單確定了時間表、路線圖，通過‘掛圖作戰(zhàn)’加快構(gòu)建市場更加開放、制度更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效、環(huán)境更加優(yōu)良的服務(wù)業(yè)擴大開放新格局?！?/p>

重點任務(wù)接軌國際促創(chuàng)新

本次《重點任務(wù)清單》涵蓋九大領(lǐng)域，各領(lǐng)域從進一步深化、加快推進和創(chuàng)新推進三個維度謀劃重點任務(wù)，分別明晰了實施路徑、預(yù)期成果和重點承接區(qū)域，保證了任務(wù)落實的可視化和有效性，其中，加快推進的重點任務(wù)數(shù)量領(lǐng)跑，共19項，約占70%。

在科技領(lǐng)域，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專場對接，實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，探索和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)融資機制。在重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索優(yōu)化對科研機構(gòu)訪問國際學術(shù)前沿網(wǎng)站的保障服務(wù)。江北區(qū)等將開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估、高價值專利培育等知識產(chǎn)權(quán)證券化工作。重點在西部（重慶）科學城、兩江新區(qū)及全市各國家級高新區(qū)開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。通過探索舉措、創(chuàng)新制度，助力重慶建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

在商貿(mào)文旅領(lǐng)域，將依托瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟等平臺與機構(gòu)，在重慶全域探索引進、深化與國外的演出、旅游合作。積極推動外商投資旅行社按要求開展出境游業(yè)務(wù)。加快建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)、人力資源等特色服務(wù)貿(mào)易出口基地。通過開展平行進口汽車標準符合性整改試點，探索形成平行進口車整改標準。立足重慶市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地和重慶數(shù)字游戲出口基地，提升網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審核能力水平，持續(xù)壯大網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)。持續(xù)在解放碑開展進口商品展示交易創(chuàng)新試點，優(yōu)化進口貨物分送集報的貿(mào)易便利化流程，提供更便捷高品質(zhì)的消費體驗。通過試點舉措，有力推動國際消費中心城市建設(shè)。

在投資便利和物流通關(guān)領(lǐng)域，重慶將開展中歐班列快件進出口測試，推進中歐班列郵快件國內(nèi)集散分撥中心建設(shè)，建立西部陸海新通道集裝箱共享調(diào)撥體系，研究制定海運和鐵路集裝箱的共享和調(diào)撥規(guī)則，到2022年底，初步建成無水港。同時，將開通江津直發(fā)陸海新通道中老鐵路國際班列，打造區(qū)域性高鐵物流集散中心。

在數(shù)據(jù)領(lǐng)域，重慶將加快出臺《重慶市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》《重慶市數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法》《重慶市數(shù)據(jù)條例》，探索建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)益、交易流通和安全保護等基礎(chǔ)性制度規(guī)范，推動數(shù)據(jù)要素流通法規(guī)標準體系建設(shè)。圍繞西部數(shù)據(jù)交易中心打造內(nèi)容豐富、覆蓋全面、特色突出的場景化數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品，逐步完善數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)體系。圍繞中新國際數(shù)據(jù)通道應(yīng)用，探索開展跨境數(shù)據(jù)流動試點，建立數(shù)據(jù)跨境流動安全管理體系。

此外，金融領(lǐng)域?qū)⒅С志惩庾匀蝗送顿Y重慶市內(nèi)的區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌公司。教育領(lǐng)域?qū)⒎e極推動引進中外合作辦學項目，開展重慶市國際化特色高校（項目）建設(shè)。健康醫(yī)療領(lǐng)域?qū)逊蠗l件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報銷范圍；推動技術(shù)、管理先進的港澳獨資醫(yī)療機構(gòu)落戶重慶；同時對醫(yī)藥研發(fā)的化學制劑管理、倉儲等制定了創(chuàng)新舉措。人才領(lǐng)域?qū)⒊雠_目錄，優(yōu)化完善建筑設(shè)計、規(guī)劃等領(lǐng)域的境外專業(yè)人才資格認證、考試等服務(wù)，為提升重慶市特色專業(yè)服務(wù)業(yè)水平提供人才支撐。法治保障領(lǐng)域?qū)⑼晟婆涮渍撸苿泳惩庵俨脵C構(gòu)來渝設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)……通過先試先行，助力重慶發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

重點項目賦能產(chǎn)業(yè)強引擎

本次《重點項目清單》充分彰顯各區(qū)域優(yōu)勢，中心城區(qū)、主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群入選項目區(qū)位特色和產(chǎn)業(yè)特色明顯。

在發(fā)布的24個項目中，商貿(mào)文旅和金融領(lǐng)域居多，凸顯出重慶加快建設(shè)國際消費中心城市和西部金融中心的信心和決心。圍繞培育建設(shè)國際消費中心城市，重慶將重點打造中央商務(wù)區(qū)、兩江國際商務(wù)中心、九龍國際文化藝術(shù)品交易基地、重慶東盟合作中心等8個項目。其中，重慶對外文化貿(mào)易基地集聚文化傳媒、動漫版權(quán)、創(chuàng)意設(shè)計等高端產(chǎn)業(yè)，將建設(shè)國際文化旅游貿(mào)易企業(yè)、人才聚集及展示交流“三大中心”，以及國際文化旅游貿(mào)易綜合服務(wù)、政策試驗及投融資“三大平臺”，著力打造西南地區(qū)最大的對外文化貿(mào)易集聚區(qū)?！皟扇骸钡貐^(qū)，則更突出商貿(mào)文旅融合，如武隆國際探險公園將探索“旅游＋探險＋配套產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑，培育中國南方喀斯特探險國際化品牌。

助力打造西部金融中心，金融領(lǐng)域集結(jié)渝中區(qū)、江北區(qū)、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)，將建設(shè)國家金融科技認證中心、中鈔匯鏈（重慶）跨境金融區(qū)塊鏈平臺等6個項目。其中，盛寶金融科技項目將為重慶金融市場首次引入全球領(lǐng)先的交易服務(wù)核心技術(shù)，提供先進的金融科技和監(jiān)管科技解決方案。

此外，渝中區(qū)將建設(shè)重慶區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園；江北區(qū)將繼續(xù)打造一站式知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺；渝北區(qū)將建設(shè)中新大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)示范基地；沙坪壩區(qū)將探索中歐國際鐵路籠車運輸，推動我國整車進出口發(fā)展；巴南區(qū)搶抓RCEP機遇，推動打造東盟貿(mào)易服務(wù)總部基地；重慶工程職業(yè)技術(shù)學院將與俄羅斯莫斯科國立工藝大學（斯坦金）在江津區(qū)合作開辦智能制造國際學院，培養(yǎng)高素質(zhì)國際化技能型人才；永川區(qū)支持重慶中新腫瘤醫(yī)院項目建設(shè)國際化醫(yī)療團隊，提升全市腫瘤醫(yī)療水平……

重慶市商務(wù)委相關(guān)負責人表示，服務(wù)業(yè)開放點多面廣、門類眾多，既包括各類新模式新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新也包括制度型開放；既要實現(xiàn)全市面上有序開展，也要注重區(qū)域統(tǒng)籌、分類推進，加快實現(xiàn)特色鮮明、多點支撐的服務(wù)業(yè)開放空間格局。

為扎實開展重慶市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，下一步，重慶還將推動示范區(qū)、示范園、示范項目建設(shè)，突出典型帶動、示范引領(lǐng)，多維度開展創(chuàng)新探索，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。（俞 芳 劉宇凡）

轉(zhuǎn)自：中國商務(wù)新聞網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀