賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心編制并發(fā)布了“賽迪顧問(wèn)服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(2021)”,從產(chǎn)業(yè)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效和產(chǎn)業(yè)支撐四大維度、18項(xiàng)具體指標(biāo),對(duì)全國(guó)1870個(gè)縣域的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)研究和綜合評(píng)估,評(píng)選出了縣域服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣東部地區(qū)總數(shù)領(lǐng)先、強(qiáng)縣林立,江蘇、浙江、山東并肩領(lǐng)跑全國(guó),昆山、常熟、江陰引領(lǐng)全國(guó)縣域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。賽迪顧問(wèn)研究提出了縣域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展演進(jìn)路線圖,總結(jié)了邁入高質(zhì)量發(fā)展的“啟動(dòng)、爆發(fā)、突破、引領(lǐng)”四個(gè)階段的縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展模式,為各地縣域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供破題要點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
研究和綜合評(píng)估結(jié)果
東部地區(qū)一枝獨(dú)秀,總數(shù)領(lǐng)先、強(qiáng)縣林立
2021年服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣中,東部占74席,中部占17席,西部占6席,東北占3席。服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣前20位僅有排名第10位的長(zhǎng)沙縣來(lái)源于中部地區(qū),其余均來(lái)源于東部。東部地區(qū)不但百?gòu)?qiáng)縣絕對(duì)數(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯,頭部縣市數(shù)量也擁有絕對(duì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
圖 1 2021年賽迪顧問(wèn)服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣區(qū)域分布
數(shù)據(jù)來(lái)源:賽迪顧問(wèn) 2022,01
江蘇、浙江、山東并肩領(lǐng)跑全國(guó)縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展
江蘇省、浙江省及山東省分別有27席、22席、15席入選服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣,TOP10中江蘇省占6個(gè)席位,浙江省占2個(gè)席位??h域服務(wù)業(yè)強(qiáng)省強(qiáng)縣特征明顯。
圖 2 2021年賽迪顧問(wèn)服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣各省(區(qū))位次分布
昆山、常熟、江陰引領(lǐng)全國(guó)縣域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2020年,服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣TOP10縣市服務(wù)業(yè)增加值均超過(guò)700億元,其中,昆山、江陰2市服務(wù)業(yè)增加值均超過(guò)1900億元,張家港、常熟、義烏、晉江4市服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)1000億元。義烏市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重是服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣中唯一超70%的縣市,常熟、晉江社會(huì)消費(fèi)品零售總額遠(yuǎn)超江陰、張家港。
圖 3 服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣TOP10 2020年服務(wù)業(yè)增加值及其占地區(qū)生產(chǎn)總值比重
數(shù)據(jù)來(lái)源:賽迪顧問(wèn) 2022,01
圖 4 服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣TOP10 2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)比
數(shù)據(jù)來(lái)源:賽迪顧問(wèn) 2022,01
服務(wù)業(yè)增加值>200億元、服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重>35%是入選服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣的門(mén)檻
賽迪顧問(wèn)設(shè)置了入選服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣的“雙門(mén)檻”,即服務(wù)業(yè)增加值>200億元、服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重>35%,達(dá)到“雙門(mén)檻”是入選服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣的基本要求。以服務(wù)業(yè)增加值為例,服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣頭部領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯,中部競(jìng)爭(zhēng)激烈,尾部多個(gè)縣市服務(wù)業(yè)增加值較小。頭部昆山、江陰、張家港、常熟、義烏、晉江6縣市服務(wù)業(yè)增加值均超過(guò)1000億元,領(lǐng)跑服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。中部縣市競(jìng)爭(zhēng)激烈,宜興、慈溪、長(zhǎng)沙等18縣市服務(wù)業(yè)增加值在500億-1000億元之間,各縣市差距不明顯。桐鄉(xiāng)、沭陽(yáng)、泰興等服務(wù)業(yè)增加值在300億-500億元之間縣市達(dá)到52個(gè),各縣市服務(wù)業(yè)增加值差距較小,競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。尾部嵊州、高密、永康等24縣市服務(wù)業(yè)增加值在200億-300億元之間,其中,延吉市(202.0億元)、蒼南縣(207.2億元)、鄧州市(209.2億元)服務(wù)業(yè)增加值較低。
圖 5 服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣2020年服務(wù)業(yè)增加值與排名分布對(duì)比
數(shù)據(jù)來(lái)源:賽迪顧問(wèn) 2022,01
縣域服務(wù)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)新躍升
賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心提出了縣域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展演進(jìn)路線圖,總結(jié)了近年來(lái)縣域服務(wù)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展的“啟動(dòng)、爆發(fā)、突破、引領(lǐng)”四大階段,提出“把握縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展演進(jìn)路線,結(jié)合百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展區(qū)域布局規(guī)律,找準(zhǔn)核心發(fā)力點(diǎn),培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài),發(fā)揮服務(wù)業(yè)裂變效應(yīng);聚焦兩大問(wèn)題,實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌化賦能,穩(wěn)步提升服務(wù)業(yè)總量和占地區(qū)生產(chǎn)總值比例”的發(fā)展路徑,為各地縣域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供破題要點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
圖 6 服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展演進(jìn)路線圖
數(shù)據(jù)來(lái)源:各縣市統(tǒng)計(jì)公報(bào),賽迪顧問(wèn) 2022,01
一是聚焦縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展演進(jìn)路線,推動(dòng)全國(guó)縣域服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)縣域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁入“啟動(dòng)、爆發(fā)、突破和引領(lǐng)”四大階段。
二是聚焦核心發(fā)力點(diǎn),加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力,推動(dòng)縣域服務(wù)業(yè)邁向引領(lǐng)階段。處于引領(lǐng)階段服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣往往傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,通過(guò)數(shù)字化、智能化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展,培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的裂變效應(yīng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高速成長(zhǎng),是當(dāng)前縣域服務(wù)業(yè)進(jìn)入引領(lǐng)階段的重要抓手。
以常熟市為例,2020年,其服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1179.03億元,實(shí)現(xiàn)稅收117.72億元,位列2021年服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第2位。一方面,常熟市推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高端化、智能化轉(zhuǎn)型,加快中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”,培育華為云(常熟)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、菱創(chuàng)智能科技等數(shù)字化智能化服務(wù)商;另一方面,常熟市打造“市采通”“運(yùn)融通”等一批涵蓋貿(mào)易服務(wù)、物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理、公共管理、電商及創(chuàng)意等門(mén)類(lèi)的互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái),整合服務(wù)業(yè)形成發(fā)展合力,更好的推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是聚焦兩大核心問(wèn)題,品牌賦能打造特色化服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和品牌,做大服務(wù)業(yè)總量,提升服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重,推動(dòng)縣域服務(wù)業(yè)邁向突破階段。進(jìn)入縣域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破階段的縣域服務(wù)業(yè)增加值普遍超過(guò)500億元,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比達(dá)到50%左右。該階段縣域面臨兩大典型問(wèn)題:(1)謀求服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)動(dòng)力;(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向選擇。處于突破階段的縣域,其區(qū)域文化旅游、商貿(mào)物流、公共服務(wù)、金融商務(wù)等服務(wù)業(yè)品牌逐步成為吸引消費(fèi)和投資的重要驅(qū)動(dòng)力,需要通過(guò)服務(wù)業(yè)品牌賦能,打造具有鮮明區(qū)域辨識(shí)度的特色化服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和品牌,鞏固提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,并保持服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例在一個(gè)合理區(qū)間。
以樂(lè)清市為例,2016-2020年,其服務(wù)業(yè)增加值年均增速達(dá)9.5%,2020年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到649.9億元,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到51.5%,位列2021年服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第12位。樂(lè)清市以推動(dòng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市為重要抓手,成功創(chuàng)建2個(gè)“浙江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)示范鎮(zhèn)”、1個(gè)“中國(guó)鐵皮石斛之鄉(xiāng)”、1條“溫州市商業(yè)特色街”,打造出“公記”白象香糕、雁蕩山“鐵楓堂”石斛、大荊“陳天寶”金銀店等一批“老字號(hào)”特色名片產(chǎn)品,有力的推動(dòng)了服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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