專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育支持力度持續(xù)加大

發(fā)揮"股、貸、保、擔(dān)"綜合融資手段作用

專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育支持力度持續(xù)加大

　　眼下，在全國(guó)各地，越來(lái)越多專(zhuān)精特新企業(yè)成長(zhǎng)壯大，在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮重要作用，成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍、激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。近日，工業(yè)和信息化部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展"一月一鏈"中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），推動(dòng)加快構(gòu)建中小企業(yè)融資促進(jìn)良好生態(tài)，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)通知，相關(guān)部門(mén)將推動(dòng)已上市專(zhuān)精特新中小企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　加強(qiáng)對(duì)接

　　"一月一鏈"中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)以"一月一鏈 益企暢融"為主題，著重面向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中小企業(yè)等重點(diǎn)中小企業(yè)群體，發(fā)揮"股、貸、保、擔(dān)"綜合融資手段作用，通過(guò)組織線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融資源更加精準(zhǔn)地支持鏈上中小企業(yè)。

　　據(jù)介紹，中小企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)歷史短，缺乏足夠的數(shù)據(jù)來(lái)支持信用評(píng)估，使得金融機(jī)構(gòu)在貸款時(shí)往往持審慎態(tài)度。同時(shí)，由于中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間存在信息不對(duì)稱(chēng)的情況，企業(yè)缺乏透明的財(cái)務(wù)報(bào)告，使得金融機(jī)構(gòu)難以評(píng)估其信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　通知明確，在股權(quán)融資對(duì)接方面，相關(guān)部門(mén)將圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，篩選符合條件的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)，廣泛吸引各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)、邀請(qǐng)本地區(qū)政府引導(dǎo)基金參與對(duì)接。建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)專(zhuān)精特新專(zhuān)板中小企業(yè)投融資需求發(fā)布平臺(tái)、線(xiàn)上線(xiàn)下路演平臺(tái)，提高企業(yè)融資效率。

　　在信貸融資對(duì)接方面，五部門(mén)要求結(jié)合全國(guó)行活動(dòng)，推進(jìn)"科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃"，更好地服務(wù)中小企業(yè)。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)要會(huì)同銀行、投資機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展路演沙龍等對(duì)接活動(dòng)，共同走訪(fǎng)企業(yè)，聯(lián)合銀行搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，綜合企業(yè)數(shù)字檔案、經(jīng)營(yíng)情況等多維度數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的審貸模型和專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，支持在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自主的前提下加快"貸款+外部直投"等業(yè)務(wù)模式落地。

　　整合資源

　　中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的"生力軍"，專(zhuān)精特新企業(yè)更是中小企業(yè)的"領(lǐng)頭羊"。

　　通知明確，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)研究，形成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準(zhǔn)定位企業(yè)坐標(biāo)，進(jìn)行線(xiàn)上、線(xiàn)下對(duì)接，開(kāi)展上下游合作或并購(gòu)，促進(jìn)科技型企業(yè)卡位入鏈和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，有效整合技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源和金融資源。

　　當(dāng)前，并購(gòu)重組對(duì)接可解中小企業(yè)的燃眉之急。以北京為例，根據(jù)北京專(zhuān)精特新企業(yè)商會(huì)的調(diào)研，北京的8000家專(zhuān)精特新企業(yè)中，基本上80%的企業(yè)在今明兩年有融資需求，尤其是股權(quán)融資的需求。但近年來(lái)，許多投資機(jī)構(gòu)的投資步伐放緩，專(zhuān)精特新企業(yè)獲得股權(quán)投資的難度變大。

　　在并購(gòu)重組對(duì)接方面，通知明確要組織有意愿的上市"鏈主"企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上有對(duì)接資本市場(chǎng)意愿但暫未上市的中小企業(yè)，開(kāi)展并購(gòu)重組對(duì)接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

　　值得關(guān)注的是，2023年下半年開(kāi)始，中國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)迎來(lái)第三次并購(gòu)浪潮，這是以產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈"出海"為主導(dǎo)的并購(gòu)浪潮，對(duì)上市公司、專(zhuān)精特新企業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，意味著新的發(fā)展機(jī)遇。

　　多地紛紛通過(guò)融資促進(jìn)、創(chuàng)新支持、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多方面舉措，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)布局新產(chǎn)業(yè)新賽道。其中，北京提出推動(dòng)大企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)深化數(shù)智技術(shù)應(yīng)用，圍繞人工智能、機(jī)器人、商業(yè)航天等前沿新興領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向，引導(dǎo)培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)。浙江計(jì)劃于2025至2027年，聚焦該省"415X"先進(jìn)制造業(yè)集群以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，通過(guò)財(cái)政綜合獎(jiǎng)補(bǔ)方式，分三批次重點(diǎn)支持省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　近年來(lái)，在中央和各地一系列政策推動(dòng)下，我國(guó)中小企業(yè)往"高"攀升、向"新"進(jìn)軍，聚力科技創(chuàng)新、深耕細(xì)分領(lǐng)域，走出一條專(zhuān)精特新發(fā)展之路，向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈高端攀升，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

　　工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域"小巨人"企業(yè)數(shù)量近5000家。2024年有146家專(zhuān)精特新中小企業(yè)進(jìn)入全球獨(dú)角獸榜，占我國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量的43%。從創(chuàng)新能力上看，"小巨人"企業(yè)平均研發(fā)投入占比達(dá)7%，是全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的2.6倍。

　　專(zhuān)家表示，國(guó)家在政策層面上積極鼓勵(lì)企業(yè)投入新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供了一系列的政策優(yōu)惠和支持。與此同時(shí)，市場(chǎng)需求也在不斷增長(zhǎng)，特別是在新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品方面。專(zhuān)精特新中小企業(yè)憑借其專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化以及特色化的能力，能夠滿(mǎn)足特定領(lǐng)域的需求，從而開(kāi)辟新的增長(zhǎng)空間，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

　　據(jù)悉，到2027年，我國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改，將形成一批轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，中小企業(yè)上云率超過(guò)40%，初步構(gòu)建起供需適配、保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。

　　工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步健全完善政策支持體系、梯度培育體系、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，研究制定構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育指導(dǎo)意見(jiàn)，建立覆蓋"選種、育苗、培優(yōu)"企業(yè)成長(zhǎng)全周期的統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，更好引導(dǎo)中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展之路。（依琰）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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