八大行動點燃科創(chuàng)引擎--武漢稅務(wù)部門服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展紀實

　　國家稅務(wù)總局武漢市稅務(wù)局圍繞“武漢加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”的發(fā)展目標，在全市稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新實施《稅收服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力八大行動計劃》。該計劃聚焦稅費優(yōu)惠政策宣傳擴面、科創(chuàng)企業(yè)精準滴灌、智慧辦稅質(zhì)效提升、線上退稅提速、科技主體增量提質(zhì)、稅費服務(wù)集成、新時代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)、科創(chuàng)企業(yè)訴求直達這八大方面重點任務(wù)。在實施過程中，稅務(wù)部門結(jié)合實際，加速政策落地，著力優(yōu)化服務(wù)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，推動武漢經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　1、多元稅宣 服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“光芯屏端網(wǎng)”“人工智能”“數(shù)字經(jīng)濟”“生物科技”“綠色低碳經(jīng)濟”……這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是武漢稅務(wù)部門開展稅費優(yōu)惠政策宣傳擴面行動的主要服務(wù)對象。

　　科創(chuàng)服務(wù)隊，政策送上門?；谥袊夤取⒅袊嚬?、中國網(wǎng)谷、中國星谷高端產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展態(tài)勢，武漢稅務(wù)部門建立科創(chuàng)服務(wù)隊，調(diào)查研究科創(chuàng)企業(yè)適用的稅費政策，為企業(yè)提供系統(tǒng)化、專業(yè)化、個性化服務(wù)。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局科創(chuàng)服務(wù)隊與中南財經(jīng)政法大學聯(lián)合舉辦“智啟光谷”圓桌論壇，并與企業(yè)、院校、研發(fā)機構(gòu)進行全周期對接，助力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。武漢市東西湖區(qū)稅務(wù)局科創(chuàng)服務(wù)隊打造數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域稅費政策系列精品課，精準匹配互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在不同發(fā)展階段的稅收服務(wù)需求。

　　“稅務(wù)直播間”，政策到“云端”。稅務(wù)部門全面升級“稅務(wù)直播間”，借助《長江日報》直播平臺和社會普法隊伍的影響力，進一步擴大稅費政策宣傳面，稅收宣傳月期間推出的兩場大型直播觀看量超42萬人次。今年以來，“稅務(wù)直播間”共舉辦直播活動45場，圍繞科創(chuàng)企業(yè)普遍關(guān)心的研發(fā)費用加計扣除等政策熱點，與納稅人“云端”互動，受到企業(yè)好評。

　　“稅郵云倉”，政策進萬家。今年4月，稅務(wù)部門率先應(yīng)用“稅郵云倉”平臺為納稅人繳費人派送“稅惠服務(wù)專遞”，其中包括預(yù)約辦稅、訴求響應(yīng)等系列宣傳產(chǎn)品，將稅收服務(wù)直接送到納稅人繳費人家門口。“稅惠服務(wù)專遞”的首批領(lǐng)用者，云啟智慧科技有限公司管理人員陳小雨說：“稅務(wù)部門不斷優(yōu)化稅收服務(wù)，我感到辦稅繳費越來越方便。”

　　2、精準滴灌 稅費支持政策落實落細

　　武漢稅務(wù)部門聚焦科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求，開展精準滴灌行動，確保稅費政策精準落到關(guān)鍵領(lǐng)域和有創(chuàng)新潛力的科創(chuàng)企業(yè)手中，加快推進科技主體發(fā)展的步伐。

　　稅費政策“一鍵獲取”。武漢稅務(wù)部門采取“大數(shù)據(jù)抽取+人工校驗”的方式，篩選出高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)名單，以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間等孵化載體名單，為其提供稅費政策講解和輔導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)。同時，為處于初創(chuàng)新辦期、正常經(jīng)營期、非正常期和注銷清算等階段的企業(yè)推送稅費政策信息共135批次13萬條，惠及專精特新“小巨人”等高新技術(shù)企業(yè)近3萬戶。

　　武漢市兆富科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司財務(wù)人員劉點說：“我們每天習慣查看手機上的電子稅務(wù)局自動推送的信息，享受政策都不用我們操心，太方便了?！?/p>

　　企業(yè)享受“開業(yè)套餐”。武漢稅務(wù)部門定制“開業(yè)第一課”套餐服務(wù)，提供業(yè)務(wù)操作指引和稅費政策落實服務(wù)提醒。同時，借助線上平臺推出問、辦、學一體化答疑解惑服務(wù)，確保納稅人聽得懂、學得會、用得上。

　　今年以來，武漢稅務(wù)部門已為科創(chuàng)企業(yè)推送“開業(yè)套餐”56批次，覆蓋新辦科創(chuàng)企業(yè)14832戶次。武漢市江岸區(qū)恒屹健康生物科技有限責任公司辦稅人員魏慧萍表示：“這項服務(wù)有效幫助我們新辦企業(yè)順利度過開業(yè)新手期?！?/p>

　　3、智慧辦稅 以數(shù)治稅成果不斷涌現(xiàn)

　　武漢稅務(wù)部門強化以數(shù)治稅，深入推進智慧辦稅質(zhì)效提升行動，不斷提高辦稅智能化水平，一大批有特色、用得好、能落實、接地氣的成果不斷涌現(xiàn)。

　　智能化建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。武漢稅務(wù)部門統(tǒng)籌落實4類13項稅收征管改革任務(wù)，實施20個重點項目。其中，“智稅芯”重點風險事項一體化綜合監(jiān)督防控系統(tǒng)提升了稅收執(zhí)法風險的可查性；“稅智罰”稅務(wù)行政處罰智能控制體系實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程在線辦理、處罰結(jié)果實時傳遞；“數(shù)智通”“江稅劍”“智能達”等智能化系統(tǒng)有效提高了稅收征管能力。

　　智能化稅收服務(wù)更便捷。走進武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，隨處可見“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能辦公等科技元素。納稅人繳費人進入辦稅服務(wù)廳后，導(dǎo)稅人員立即上前詢問，提供“咨詢預(yù)審-科學分流-表單輔導(dǎo)-快速辦結(jié)”的分診式導(dǎo)稅服務(wù)，整個辦稅過程井然有序。

　　當視線轉(zhuǎn)到辦稅服務(wù)廳右側(cè)的征納互動運營中心，這里設(shè)置有場景化、多功能、辦問一體的“網(wǎng)上辦”辦稅繳費體驗專區(qū)，每天總是一片繁忙的景象?！白匀蝗斯蓹?quán)變更”“商事+稅務(wù)”“不動產(chǎn)+稅務(wù)”等多個聯(lián)辦窗口高效運行。納稅人只要使用體驗專區(qū)提供的平板電腦進行視頻連線，就可以得到后臺工作人員的輔導(dǎo)，答復(fù)疑難問題，實現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)跨區(qū)域辦理和就地辦理。

　　4、退稅提速 電子退庫辦理質(zhì)效提升

　　武漢稅務(wù)部門自開展線上退稅提速行動以來，實現(xiàn)退稅跨境辦、電子辦、無申請辦，全面提升電子退庫業(yè)務(wù)辦理質(zhì)效。

　　落實跨境電子繳退稅費。為了適應(yīng)全市外貿(mào)企業(yè)特別是科創(chuàng)型外貿(mào)企業(yè)跨境業(yè)務(wù)涉稅需求，稅務(wù)部門率先落地跨境電子繳退稅費業(yè)務(wù)，有效精簡75%的辦理環(huán)節(jié)、壓縮辦理時限近70%。

　　實施出口退稅數(shù)字化管理。武漢市稅務(wù)局試點“數(shù)智通”出口退稅綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)稅務(wù)與商務(wù)、海關(guān)等部門共享數(shù)據(jù)信息，以及備案單證數(shù)字化升級，提升了辦稅效率和涉稅信息采集準確率。目前，全市已有1262家出口企業(yè)使用“數(shù)智通”辦理退稅業(yè)務(wù)。

　　一鍵確認“無申請退稅費”。稅務(wù)部門高效推進“無申請退稅費”，原有的5項依申請辦理退稅費事項現(xiàn)在可由稅務(wù)部門主動發(fā)起、納稅人一鍵確認，優(yōu)化了納稅人繳費人的辦稅繳費體驗。截至目前，稅務(wù)部門共為92235戶次納稅人辦理“無申請退稅費”超3億元。

　　湖北楚網(wǎng)通電力有限公司辦稅人員何女士對稅務(wù)部門推出的“無申請退稅費”感到非常滿意。她說：“只要一鍵確認，就能享受到稅費政策，這個1萬元的退稅'紅包'讓我感到驚喜。”

　　5、增量提質(zhì) 為科技創(chuàng)新提供有力支撐

　　武漢稅務(wù)部門在科技主體增量提質(zhì)行動中，聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的稅費政策落實，出硬招、謀實招，推動全市科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量及創(chuàng)新能力逐步提升。

　　打造“研發(fā)易”平臺。武漢稅務(wù)部門聯(lián)合科技部門打造的“研發(fā)易-研發(fā)項目涉稅信息共享服務(wù)”平臺，實現(xiàn)稅務(wù)局、企業(yè)、科技局三方數(shù)據(jù)信息共享。同時，開發(fā)云空間、云核查等一系列功能模塊，為享受研發(fā)費用加計扣除政策過程中遇到問題的企業(yè)提供支撐。自該平臺上線以來，累計注冊企業(yè)13371戶，涉及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等11個行業(yè)。

　　開展線上線下培訓(xùn)。為幫助部分科創(chuàng)企業(yè)解決“財務(wù)人員不懂技術(shù)、技術(shù)人員不懂財務(wù)”的問題，稅務(wù)部門聯(lián)合科技部門分地區(qū)、分行業(yè)、分規(guī)模，線上線下舉辦30余場科創(chuàng)專題培訓(xùn)，幫助企業(yè)查找政策落實的切口，著力打通“政策紅利引導(dǎo)-研發(fā)投入增加-產(chǎn)品質(zhì)量提升-企業(yè)效益增加”的鏈條。

　　今年以來，全市新增專精特新“小巨人”企業(yè)44家、省級專精特新企業(yè)683家、創(chuàng)新型中小企業(yè)1283家，全市高新技術(shù)企業(yè)突破1.45萬戶。截至目前，全市4000余戶高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除金額約200億元，13000多家企業(yè)申報了研發(fā)獎勵。

　　6、集成服務(wù) 帶來高效便捷辦稅體驗

　　武漢稅務(wù)部門認真落實“高效辦成一件事”的有關(guān)要求，以制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化為突破口，大力開展稅費服務(wù)集成行動，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力科創(chuàng)企業(yè)做大做強。

　　多部門聯(lián)動辦。武漢稅務(wù)部門聯(lián)合政府部門落實變更登記信息“免申請”、稅務(wù)遷移“零跑動”、解除非正常戶狀態(tài)“一次辦”、不動產(chǎn)交易業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”等服務(wù)舉措，把稅收服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程。目前，全市稅務(wù)部門共減少辦稅事項、環(huán)節(jié)和資料134個（項），縮短辦稅時間在75%以上。

　　全方位貼心辦。稅務(wù)部門成立科創(chuàng)領(lǐng)域?qū)＜覉F隊，開展集成式、定制化管家服務(wù)，全方位滿足企業(yè)的發(fā)展需求。在武漢達夢數(shù)據(jù)庫股份有限公司籌備上市的關(guān)鍵時期，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局派出服務(wù)團隊，全天候?qū)＞€響應(yīng)企業(yè)涉稅訴求，幫助企業(yè)防范涉稅信用風險，助力企業(yè)成功上市。

　　達夢公司副總經(jīng)理張萍感慨地說：“在企業(yè)堅持自主創(chuàng)新的道路上，稅務(wù)部門提供的全程服務(wù)為我們帶來了滿滿的獲得感、幸福感和安全感?！?/p>

　　跨區(qū)域就地辦。今年以來，稅務(wù)部門依托新電子稅務(wù)局和征納互動服務(wù)，通過云端虛擬窗口實現(xiàn)納稅人繳費人異地事項跨區(qū)域辦理和就地辦理。

　　中鐵大橋局集團第六工程有限公司是湖北省高新技術(shù)企業(yè)，擁有實用新型專利122項、發(fā)明專利40項。企業(yè)為擴大生產(chǎn)，在鄂州購置不動產(chǎn)，擬建立科研基地。武漢市蔡甸區(qū)稅務(wù)局和鄂州市華容區(qū)稅務(wù)局協(xié)同開展服務(wù)，幫助企業(yè)在武漢完成了科研基地跨區(qū)稅源登記、房產(chǎn)稅稅源信息采集。事后，企業(yè)財務(wù)負責人張女士為這次“家門口”的服務(wù)點贊。

　　7、化解矛盾 專班繪就征納好“楓”景

　　武漢市稅務(wù)部門在推進新時代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)行動中，積極探索新路徑新辦法，全面迅速地了解科創(chuàng)企業(yè)的難點堵點，實現(xiàn)矛盾化解在事前、困難紓解在一線。

　　調(diào)查處理，矛盾化解在事前。彭女士是武漢市江岸區(qū)稅務(wù)局轄區(qū)一家科創(chuàng)企業(yè)的法定代表人。由于企業(yè)初創(chuàng)事務(wù)繁忙，彭女士沒有按照規(guī)定到稅務(wù)部門辦理新辦企業(yè)登記，也沒有申領(lǐng)發(fā)票，因此遭到了消費者投訴。江岸區(qū)稅務(wù)局二七稅務(wù)所“楓橋?qū)０唷绷私馇闆r后，耐心輔導(dǎo)彭女士在電子稅務(wù)局辦理新辦企業(yè)登記，現(xiàn)場開具發(fā)票，并對企業(yè)作出了“首違不罰”處理。

　　二七稅務(wù)所副所長周巍介紹：“我們創(chuàng)立預(yù)判預(yù)防走在服務(wù)前、服務(wù)摸排走在調(diào)解前、調(diào)解說理走在激化前的'三前工作法'，最大限度把矛盾化解在萌芽狀態(tài)?！?/p>

　　了解需求，問題解決在一線。同樣受益于“楓橋?qū)０唷狈?wù)的，還有嵐圖汽車科技有限公司。該公司在全國率先從事汽車直銷經(jīng)營活動，總部負責全國超30家汽車交付中心的發(fā)票開具業(yè)務(wù)。武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）稅務(wù)局第四稅務(wù)所在日常走訪中得知，該公司每到銷售旺季就會由于開票數(shù)量激增、網(wǎng)絡(luò)擁堵等造成開票速度慢的問題。

　　在了解到企業(yè)需求后，第四稅務(wù)所“楓橋?qū)０唷绷⒓礊閸箞D公司開辟綠色通道，承諾為其分布在全國的直營店提供全天候服務(wù)，確保問題當天解決，保證消費者第一時間“提車、開票、登記、上牌”。嵐圖公司首席財務(wù)官楊兵說：“新時代'楓橋式'稅務(wù)所解決了我們工作中的操心事、難辦事，為我們搶占市場解了后顧之憂?！?/p>

　　8、訴求直達 暢通稅企溝通交流渠道

　　為了及時響應(yīng)企業(yè)訴求，武漢稅務(wù)部門暢通稅企溝通渠道，開展科創(chuàng)企業(yè)訴求直達行動，建立“近鄰監(jiān)督員”“稅情直通車”“稅企面對面”訴求響應(yīng)機制。

　　“近鄰監(jiān)督員”，訴求響應(yīng)更貼心。武漢市稅務(wù)局納稅服務(wù)處負責人介紹，今年稅務(wù)部門從科創(chuàng)園區(qū)、科研院所、涉稅服務(wù)機構(gòu)等招募市、區(qū)兩級稅收營商環(huán)境“近鄰監(jiān)督員”208名?！敖彵O(jiān)督員”圍繞落實稅費政策、升級稅收服務(wù)、規(guī)范稅收執(zhí)法等方面收集訴求、提出建議，尋找辦稅繳費中的難點堵點，推動稅收工作進一步完善。

　　“稅情直通車”，訴求響應(yīng)更直接。稅務(wù)部門在全市17個基層稅務(wù)所試行“稅情直通車”機制，明確試點單位副所長兼任直聯(lián)專員，負責稅費訴求響應(yīng)專項工作。

　　“基層稅務(wù)所是收集納稅人繳費人稅收服務(wù)訴求的前沿?！蔽錆h市江夏區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所副所長丁丹說，“我們會定期匯總納稅人的意見、建議，梳理共性需求，并將解決不了的問題上報市局研究解決?！?/p>

　　“稅企面對面”，訴求響應(yīng)更高效。武漢稅務(wù)部門圍繞“優(yōu)化稅費服務(wù) 促進科技創(chuàng)新”的主題，舉辦“稅企面對面”專題座談會，邀請11家專精特新中小型企業(yè)和“小巨人”企業(yè)代表出席。在會上，企業(yè)代表與市局“一把手”及各部門主要負責人交流互動，共同探討科技創(chuàng)新領(lǐng)域的涉稅問題，形成了15項問題清單，并責成各部門根據(jù)清單跟蹤問效、限時辦結(jié)。

　　今年以來，武漢稅務(wù)部門通過各種形式和渠道收集并綜合解決納稅人繳費人訴求127件，辦稅服務(wù)廳、線上服務(wù)平臺、12366納稅服務(wù)熱線等的服務(wù)水平明顯提升。

　　今年4月，嵐圖公司第10萬輛整車下線，完成了企業(yè)整車制造從1到100000的突破；5月，中國星谷研發(fā)企業(yè)圓滿完成了航天任務(wù)；11月，武漢精密制造企業(yè)與華中科技大學合作研發(fā)的機器人受到社會各界的廣泛關(guān)注……

　　武漢市稅務(wù)局相關(guān)負責人表示：“武漢稅務(wù)人將牢記囑托、奮勇爭先，以改革破題、以創(chuàng)新驅(qū)動、以數(shù)字賦能，在支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強等方面精準發(fā)力，助力武漢打造活力迸發(fā)的科創(chuàng)之城?！保ɡ钅?魏伊 嚴娉 韓建超 孫云嘯）

　　轉(zhuǎn)自：中國稅務(wù)報

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