實施專項擔保計劃加力支持科技創(chuàng)新

　　企業(yè)創(chuàng)新缺資金，難題怎么解？近日，財政部、科技部、工信部、金融監(jiān)管總局制定了支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃，推動政府性融資擔保加力支持科技創(chuàng)新，提高國家融資擔保基金對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的風險分擔和補償力度，撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領域。

　　政府性融資擔保機構是指依法設立，由政府及其授權機構出資并實際控股，以服務中小微企業(yè)為主要經(jīng)營目標的融資擔保、再擔保機構。目前，政府性擔保機構的類型較多，包括中小企業(yè)融資擔保公司、融資再擔保公司、出口信用擔保公司、下崗失業(yè)人員小額貸款擔保公司等，已成為地方政府扶持中小企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的強大后盾。

　　當下，為加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須破解科技企業(yè)融資難。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，科技型企業(yè)通常具有高風險、高成長、輕資產(chǎn)等特征，缺少廠房、土地等傳統(tǒng)抵質押物，資產(chǎn)主要為知識產(chǎn)權專利技術等難以評級的無形資產(chǎn)，更容易遇到融資難、融資貴問題。發(fā)展政府性融資擔保，以政府信用為科技型企業(yè)融資“背書”，能夠有效破解相關難題。

　　“政府性融資擔?！睓C構聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)，切實降低擔保費率，擴大擔保規(guī)模，保本微利運營。銀行業(yè)金融機構要進一步加大與政府性融資擔保機構的合作力度，探索開展與政府性融資擔保機構的并行審批，建立全流程限時制度，壓減貸款審批時間，提高貸款發(fā)放效率；對有政府性融資擔保機構擔保的貸款提高相關貸款的風險容忍度，建立更有針對性的盡職免責和績效考核制度。通過監(jiān)管指導，引導機構聚焦主業(yè)，擴大融資擔保規(guī)模，降低擔保費率。嚴把風險關，足額計提準備金，不斷提升機構資產(chǎn)質量和抗風險能力。

　　讓政府性融資擔保機構發(fā)揮更大的作用，要借助市場競爭應對創(chuàng)新型中小企業(yè)信貸客戶的內生性。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，創(chuàng)新型中小型企業(yè)的發(fā)展市場更廣闊，小型銀行會逐漸將工作重心轉移到創(chuàng)新型中小型企業(yè)的融資問題上，使政府性擔保機構在市場競爭中具備得天獨厚的優(yōu)勢，這就需要建立激勵機制，充分調動內在動力。

　　政府性擔保機構的發(fā)展，需要結合擔保機構的實際狀況，與銀行建立起風險共擔機制，實現(xiàn)企業(yè)之間的合作共贏。要明確機構管理主體的地位，要實現(xiàn)政企相分離的擔保機構管理模式。政府性擔保機構需要在反擔保方式上進行創(chuàng)新，除了保證、抵押、質押等方式外，也可以將創(chuàng)新型中小企業(yè)的專利權、商標權等作為一種新的質押方式，逐漸形成具備科學管理化的創(chuàng)新型中小型企業(yè)融資擔保機制，為創(chuàng)新型中小型企業(yè)的融資提供更廣闊的渠道和良好的服務支持，為其保駕護航。（胡建兵）

　　轉自：中國商報

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