江西萍鄉(xiāng)堅(jiān)持“四個(gè)論英雄” 差別化激勵(lì)促企轉(zhuǎn)型

　　走進(jìn)位于江西省萍鄉(xiāng)市湘東工業(yè)園的科興特種陶瓷有限公司生產(chǎn)車間，工人正將產(chǎn)品裝車發(fā)運(yùn)給上海的新客戶?！暗靡嬗谡蚣?lì)，今年上半年，企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)23.5%的增長?！痹撈髽I(yè)生產(chǎn)部部長肖智冉說。

　　肖智冉所說的“正向激勵(lì)”，來自萍鄉(xiāng)市工業(yè)企業(yè)“四個(gè)論英雄”的綜合評價(jià)體系。因去年畝產(chǎn)達(dá)200萬元，能耗產(chǎn)量提升50%，人均產(chǎn)值提升3倍，公司今年被評為A類企業(yè)，企業(yè)不僅在融資、科技獎(jiǎng)補(bǔ)、定點(diǎn)扶持資金等方面得到最高等級的扶持，而且在萍鄉(xiāng)（長沙）科創(chuàng)中心實(shí)驗(yàn)室上投入的裝修費(fèi)用，政府也給予全部報(bào)銷。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。為激發(fā)工業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主體作用，推動(dòng)有為政府與有效市場有機(jī)結(jié)合，萍鄉(xiāng)市在樹立“畝均論英雄、低碳論英雄、科技論英雄、人均論英雄”導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建以畝均效益、科技創(chuàng)新、低碳發(fā)展、人均收入等為核心指標(biāo)的評價(jià)體系，將規(guī)模以上實(shí)體制造業(yè)企業(yè)，按照綜合評價(jià)得分，定為A、B、C、D四類。

　　“評級是為了建立差別化激勵(lì)與倒逼機(jī)制，從而促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！逼监l(xiāng)市工業(yè)和信息化局局長李昌清說，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，在用地、用氣、金融、信貸等方面，對不同企業(yè)實(shí)施差別化資源要素配置和獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　萍鄉(xiāng)市作為老工礦城市，面臨著畝均效益不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生態(tài)發(fā)展需求急切等困境，亟需轉(zhuǎn)型升級。在“四論”綜合評價(jià)機(jī)制下，萍鄉(xiāng)市綜合施策，加快推動(dòng)鋼鐵、電瓷等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。萍鄉(xiāng)市上栗縣工業(yè)和信息化局副局長郭騏寧說，評價(jià)后實(shí)施的差異化政策，有力推動(dòng)了企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)的積極性。截至目前，上栗縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)176家，較去年同期增長了41.93%。

　　明確了“論英雄”的導(dǎo)向，也讓萍鄉(xiāng)市“重英雄”取得了實(shí)效。在實(shí)施“畝均論英雄”過程中，通過推進(jìn)“節(jié)地增效”行動(dòng)，清退低效用地，萍鄉(xiāng)市為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、招商引資項(xiàng)目落地騰出了更多的空間，僅在去年，就盤活低效用地2079.16畝，工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)100%“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。

　　當(dāng)前，萍鄉(xiāng)市工業(yè)企業(yè)“四個(gè)論英雄”綜合評價(jià)正向中小企業(yè)延伸拓展，推動(dòng)有限的資源要素向更具發(fā)展前景、更有帶動(dòng)作用的行業(yè)和企業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。今年上半年，全市129家A類企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入262.30億元，其中金屬材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保3個(gè)產(chǎn)業(yè)分別同比增長6.4%、14.1%、4.3%，59家D類企業(yè)中有15家企業(yè)實(shí)施了技改提升或轉(zhuǎn)型發(fā)展。（記者 賴永峰 劉興）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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