銀監(jiān)會(huì)定位中小銀行“對(duì)口”支持小微企業(yè)

　　2月16日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在上海召開2012年中小商業(yè)銀行監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席尚福林強(qiáng)調(diào)，各級(jí)監(jiān)管部門要切實(shí)督促中小商業(yè)銀行加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線；堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和科學(xué)發(fā)展。銀監(jiān)會(huì)黨委委員、主席助理閻慶民要求，2012年中小商業(yè)銀行監(jiān)管工作要體現(xiàn)“五個(gè)突出”。

　　尚福林指出，今后一段時(shí)期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性仍在增加，中小商業(yè)銀行面臨的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍很復(fù)雜。各級(jí)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)中小商業(yè)銀行監(jiān)管的重要性、全面認(rèn)識(shí)中小商業(yè)銀行監(jiān)管的復(fù)雜性、深刻認(rèn)識(shí)中小商業(yè)銀行監(jiān)管的艱巨性、高度認(rèn)識(shí)中小商業(yè)銀行監(jiān)管的敏感性，認(rèn)真做好中小商業(yè)銀行監(jiān)管工作，督促中小商業(yè)銀行牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線，鞏固改革成果，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　尚福林強(qiáng)調(diào)，2012年中小商業(yè)銀行發(fā)展和監(jiān)管應(yīng)切實(shí)做到“六個(gè)堅(jiān)持”。

　　一是始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要堅(jiān)決按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議精神和銀監(jiān)會(huì)年初工作會(huì)議部署，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)使命感，不折不扣地落實(shí)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基本要求，充分把握發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)提高服務(wù)水平。

　　二是始終堅(jiān)持推動(dòng)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)部控制。要通過深化改革，有針對(duì)、有重點(diǎn)地解決風(fēng)險(xiǎn)防控和科學(xué)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高內(nèi)部控制有效性，完善公司治理，強(qiáng)化資本約束，規(guī)范激勵(lì)考核，加強(qiáng)合規(guī)文化。

　　三是始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出特色定位。中小商業(yè)銀行要堅(jiān)持走差異化、特色化發(fā)展道路，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)?、立足基層、立足社區(qū)，與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和金融服務(wù)需求相適應(yīng)，重點(diǎn)支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　四是始終堅(jiān)持抓住重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，突出防控效果。對(duì)中小商業(yè)銀行而言，首先要防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)防范信用風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注操作風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上做好其他各類風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　五是始終堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完善應(yīng)急機(jī)制。中小商業(yè)銀行要建立風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警機(jī)制和危機(jī)應(yīng)對(duì)方案，做到未雨綢繆，能夠亡羊補(bǔ)牢。

　　六是始終堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。堅(jiān)持分類監(jiān)管，完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管輔導(dǎo)，豐富監(jiān)管方式，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能。

　　閻慶民要求，2012年中小商業(yè)銀行監(jiān)管工作要體現(xiàn)“五個(gè)突出”：一是突出防范風(fēng)險(xiǎn)守底線。督促中小銀行各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防主要風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)銀行。二是突出完善內(nèi)控強(qiáng)基礎(chǔ)。持續(xù)改善公司治理，全面加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。三是突出深化改革促轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)督促中小銀行制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位，改進(jìn)績(jī)效考核體系。四是突出提升服務(wù)塑形象，突出小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社會(huì)的金融服務(wù)。五是突出監(jiān)管建設(shè)上水平。要持續(xù)提高監(jiān)管有效性，促進(jìn)中小商業(yè)銀行科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展。（夏青）

來源：證券日?qǐng)?bào)

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