廣東兩商人出資百萬“助選”，幕后操控村務(wù)8年牟利400萬

　　“商人出資105萬元‘助選’，幕后操控村‘兩委’決策長達(dá)8年，控制該村資源出讓、工程發(fā)包，非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地謀利達(dá)400多萬元。”廣東省紀(jì)委近日通報省內(nèi)近年來查處的6起違反村“兩委”換屆選舉紀(jì)律典型案例，其中江門市新會區(qū)古井鎮(zhèn)洋邊村的這一案例發(fā)人深省。

　　在2008年、2011年村“兩委”換屆選舉中，新會區(qū)不法商人徐永長、岑建紅出資105萬元，為洋邊村時任黨支部書記、村委會主任林文聰和村委會副主任鐘榮漢等村干部“助選”。林文聰、鐘榮漢等人成功當(dāng)選后，成為徐永長、岑建紅操控村“兩委”決策的傀儡。

　　2015年7月，新會區(qū)紀(jì)委給予林文聰、鐘榮漢開除黨籍處分，二人的職務(wù)分別被按程序罷免；其余4名村干部受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。徐永長、岑建紅由當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　2002年，林文聰在村委會換屆選舉中首次參選便當(dāng)選了村委會主任。然而，在2005年的換屆選舉中，由于競選對手賄選，林文聰未能繼任。這讓林文聰深受打擊。

　　2008年村“兩委”換屆時，林文聰“吸取教訓(xùn)”，向商人徐永長和岑建紅籌資30萬元用于賄選，并承諾通過“運作”村里的“三資”作為回報。后來，林文聰“搶回”了村黨支部書記和村委會主任的位子。2011年，林文聰?shù)热嗽俅蜗蛐煊篱L、岑建紅借資75萬元用于賄選。因被人舉報，林文聰被取消了參選村委會主任的資格，但在賄選資金的助力下，林文聰?shù)热舜颐χ型瞥龅男潞蜻x人還是順利當(dāng)選村委會主任，他自己也留任村黨支部書記。

　　天下沒有免費的午餐。林文聰?shù)热私邮懿环ㄉ倘颂峁┑?ldquo;競選經(jīng)費”，就得接受對方“將村里所有的土地轉(zhuǎn)讓權(quán)和項目發(fā)包權(quán)交由他們操作”的條件。林文聰當(dāng)選后，村里的土地和物業(yè)，賣哪塊、何時賣、賣給誰、底價多少，都由不法商人說了算。表面上，村里賣地或工程招投標(biāo)，都是經(jīng)村“兩委”集體決策，實際上，圍標(biāo)串標(biāo)成了以林文聰為首的村“兩委”干部報答不法商人的自覺行動。有時，就連招標(biāo)公示環(huán)節(jié)都弄虛作假，招標(biāo)公告在公示欄張貼出來，拍照后就立即撕毀，不讓群眾知情。村里的資產(chǎn)、資源，成了不法商人肆意瓜分的“唐僧肉”。

　　僅2010年5月至2011年11月，林文聰在徐永長、岑建紅等人授意下，主導(dǎo)洋邊村村委會未經(jīng)土地主管部門規(guī)劃批準(zhǔn)就擅自轉(zhuǎn)讓集體土地60多畝。其中，一塊12畝的土地由徐永長、岑建紅安排中間人低價投得后高價倒賣，差價69.7萬元由徐永長、岑建紅瓜分。

　　由于林文聰?shù)热说穆毼皇琴V選來的，利用手中的權(quán)力瓜分集體資產(chǎn)、謀取私利，也就成了他們的主要行徑。而該村的村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督不力，村里資產(chǎn)、資源流轉(zhuǎn)程序不透明，也給了林文聰?shù)热藴喫~的機會。

　　對徐永長、岑建紅無暇顧及的一些小地塊，林文聰就“自主開發(fā)”，并利誘其他村干部參與。2010年10月，林文聰操控村委會低價出讓一塊土地，然后高價倒賣出去，林文聰分得16.56萬元，其他村干部各分得7000元。2013年1月，林文聰還利用職務(wù)上的便利，采用賣地款不入賬的手段，侵吞集體資金36萬多元。

　　上梁不正下梁歪，其他村干部仿效他的做法，甚至有的村干部在外承接工程虧了本，都想盡辦法從村集體資金中報銷以彌補自己的損失。

　　林文聰?shù)热艘咽艿綉吞?，但新會區(qū)對該案暴露出的農(nóng)村基層選舉、“三資”管理等問題的思考并未停止。在今年的村級換屆工作中，該區(qū)通過舉辦農(nóng)村“兩委”干部換屆紀(jì)律專題培訓(xùn)班、通報農(nóng)村黨員干部違紀(jì)典型問題、嚴(yán)懲破壞選舉行為等，進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，并及時打掉涉黑犯罪團伙、村霸和宗族惡勢力。截至今年4月16日，全區(qū)11個鎮(zhèn)（街）順利完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，226個村（社區(qū)）選出新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員共1176人。