去年9月，我所在的鄉(xiāng)村振興服務隊進駐山東省樂陵市，主要服務對象是楊安鎮(zhèn)及所屬5個村（社區(qū)）。隊伍中的10名同志，分別來自山東省人大常委會機關(guān)、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等9個不同單位，雖然不少人都在農(nóng)村長大，但基層工作經(jīng)驗并不豐富。
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒、各村情況千差萬別、群眾訴求五花八門……來之前，我們對工作難度有心理準備，因此也做了不少功課，學習了不少其他地方的成功經(jīng)驗，提前琢磨出一些工作思路。然而，真正來到駐地，才發(fā)現(xiàn)好多派不上用場。比如，在我們之前的設想中，建設現(xiàn)代化蔬菜大棚是個不錯的發(fā)展方向，在山東其他地區(qū)也都有成功案例。然而，深入調(diào)研后才發(fā)現(xiàn)，這條路子在楊安鎮(zhèn)并不現(xiàn)實。
原來，楊安鎮(zhèn)素有“味都”“調(diào)味品第一鎮(zhèn)”的美譽，這里集中了100多家調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)，也是全國重要的調(diào)味品集散地。很多百姓靠著經(jīng)營調(diào)味品生意，率先富了起來。附近的村民，在家門口就能找到不錯的致富機會。正因如此，楊安鎮(zhèn)的勞動力成本要高出周邊地區(qū)一截。建設蔬菜大棚，很可能連人手都招不到，大大提高了種植成本。
這個細節(jié)，不深入基層是難以發(fā)現(xiàn)的。拿捏尺度，成了我們來到基層最先領(lǐng)悟到的“幫扶理念”。所謂尺度，就是在幫扶過程中，切忌想當然，也要避免理所當然，更不要想著“包辦一切”。幫扶的尺度，正是建立在詳實調(diào)研基礎上。惟其如此，才能搞清楚“幫什么”“幫到哪”的問題。這也讓服務隊的隊員們更深刻理解了山東省委為我們工作定下的原則：“幫辦不包辦，服務不干預”。
把握好幫扶的尺度，更深遠的意義在于充分調(diào)動起被幫扶地區(qū)的主動性和積極性。和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，楊安鎮(zhèn)不缺產(chǎn)業(yè)基礎，但在村居環(huán)境、基礎設施等方面仍相對落后，也缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和設計。針對這些長遠問題，我們與鎮(zhèn)黨政負責人、有關(guān)專家學者一起，制定、研討、論證出當?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。而具體到農(nóng)村如何發(fā)展，老百姓最有發(fā)言權(quán)。我們多次召集村（社區(qū)）黨支部書記、村委會主任、村民代表及鎮(zhèn)、管區(qū)負責人座談會，確定了5個村（社區(qū)）整體或?qū)ｍ棸l(fā)展規(guī)劃，讓當?shù)仡I(lǐng)導干部和百姓唱主角。
目前，部分社區(qū)的綠化、道路改造和住房保溫工程已近完成，一些地方的美麗村居示范村建設規(guī)劃正在推進，幾個村子的整體遷建和人居環(huán)境綜合整治工程已經(jīng)完成前期測量、規(guī)劃等工作，5個村的部分產(chǎn)業(yè)項目即將落地。在基層這一年，越來越深刻認識到，服務隊既要主動作為，也要實事求是；既要擔當奉獻，也要分清主次。我想，這一點對于所有下鄉(xiāng)干部開展幫扶工作，都是一條有益的經(jīng)驗。
《 人民日報 》（ 2019年09月03日 05 版）
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