普及高中階段教育國(guó)家將有這些大動(dòng)作


來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng)   時(shí)間:2017-04-10





  4月6日上午,教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017-2020年)》有關(guān)情況。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在發(fā)布會(huì)上介紹,《攻堅(jiān)計(jì)劃》的總目標(biāo)是到2020年,全國(guó)普及高中階段教育,適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。


  1個(gè)總目標(biāo)5個(gè)具體目標(biāo)


  主要目標(biāo)


  一個(gè)總目標(biāo)是:


  到2020年,全國(guó)普及高中階段教育,適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。


  五個(gè)具體目標(biāo)包括:


  ■一是全國(guó)、各省(區(qū)、市)毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上,中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升;


  ■二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理,招生規(guī)模大體相當(dāng);


  ■三是學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,滿足教育教學(xué)基本需要;


  ■四是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加健全,生均撥款制度全面建立;


  ■五是教育質(zhì)量明顯提升,辦學(xué)特色更加鮮明,吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。


  3個(gè)層面攻堅(jiān)重點(diǎn)


  《攻堅(jiān)計(jì)劃》提出了三個(gè)層面的攻堅(jiān)重點(diǎn)。


  一是中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)等4類(lèi)地區(qū)。


  二是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等3類(lèi)特殊群體。


  三是普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難等3個(gè)突出問(wèn)題。


  4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)


  一是提高普及水平


  重點(diǎn)是提高教育基礎(chǔ)薄弱特別是高中階段教育毛入學(xué)率較低地區(qū)的普及程度,提高特殊群體接受高中階段教育的機(jī)會(huì),解決有學(xué)上的問(wèn)題。


  二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局


  重點(diǎn)是提高中等職業(yè)教育招生比例,積極扶持民辦教育,合理規(guī)劃學(xué)校布局,辦好必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中,為學(xué)生提供更多選擇機(jī)會(huì)和就學(xué)便利。


  三是加強(qiáng)條件保障


  重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)校條件建設(shè),建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制,完善和落實(shí)學(xué)生資助政策,為高中階段教育發(fā)展構(gòu)建長(zhǎng)效保障機(jī)制。


  四是提升教育質(zhì)量


  重點(diǎn)是改革人才培養(yǎng)模式,增強(qiáng)課程的選擇性和專(zhuān)業(yè)吸引力,提高教師專(zhuān)業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的普及。


  6項(xiàng)主要措施


  第一,擴(kuò)大教育資源


  一是落實(shí)地方責(zé)任,要求各地實(shí)施一些建設(shè)項(xiàng)目,新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校,特別要求職業(yè)教育比例較低的地區(qū)要重點(diǎn)擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源。


  二是國(guó)家給予支持,通過(guò)組織實(shí)施“教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目”、“普通高中改造計(jì)劃”和“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃”等3個(gè)重大項(xiàng)目,重點(diǎn)支持貧困地區(qū)發(fā)展高中教育,改善辦學(xué)條件。


  第二,完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制


  首先,建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。落實(shí)以財(cái)政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的普通高中投入機(jī)制,完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量依法籌集經(jīng)費(fèi)的中等職業(yè)教育投入機(jī)制。


  其次,完善財(cái)政投入機(jī)制,要求各地抓緊建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度和普通高中生均撥款制度。


  三是按照非義務(wù)教育階段受教育者合理分擔(dān)學(xué)費(fèi)的機(jī)制,確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。


  四是要求各地制定普通高中學(xué)校債務(wù)償還計(jì)劃,屬于2014年末前發(fā)生并已納入存量地方政府債務(wù)清理甄別結(jié)果的,應(yīng)按照地方政府債務(wù)管理政策予以?xún)斶€。


  第三,完善扶困助學(xué)政策


  落實(shí)好普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策,逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),提高中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育,不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。


  第四,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)


  一是合理核定編制,適應(yīng)普及和高考綜合改革的需要,根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)要求核定教職工編制,為學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充配齊教師,特別是短缺學(xué)科教師;


  二是創(chuàng)新補(bǔ)充機(jī)制,探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,解決中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師不足的問(wèn)題;


  三是加強(qiáng)縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配,探索建立校際之間教師共享機(jī)制,盤(pán)活用好教師資源,加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。


  第五,推動(dòng)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展


  一是深化普通高中課程改革,加強(qiáng)選修課程建設(shè),增強(qiáng)課程的選擇性和適宜性;


  二是實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程,集中力量建設(shè)一批高水平職業(yè)教育學(xué)校,辦好一批適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè);


  三是實(shí)行普職融通,探索發(fā)展綜合高中,建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制;


  四是推進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革,改變單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的傾向。


  第六,改進(jìn)招生管理辦法


  一是健全招生工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái),切實(shí)落實(shí)普職大體相當(dāng)?shù)囊螅?/p>


  二是實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,加大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招收貧困地區(qū)學(xué)生的比例;


  三是進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校考試招生的政策措施;


  四是嚴(yán)禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計(jì)劃招生,依法加強(qiáng)對(duì)民辦高中的招生管理。




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