保監(jiān)會(huì)半年專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2300多個(gè)，涉及金額近10億

 

　　9月18日，保監(jiān)會(huì)就保險(xiǎn)業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、治亂象落實(shí)效果階段性評(píng)估有關(guān)情況進(jìn)行介紹并答記者問(wèn)。保監(jiān)會(huì)稽查局副局長(zhǎng)楊玉山在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，自4月底保監(jiān)會(huì)部署了保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象整治工作后，保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了包括償付能力、資金運(yùn)用等領(lǐng)域在內(nèi)的8項(xiàng)自查工作；監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展了9項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查涵蓋了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、防范處置非法集資等領(lǐng)域。

 

　　上半年，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)共對(duì)306家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和447人實(shí)施行政處罰，其中罰款6369萬(wàn)元，處罰機(jī)構(gòu)家數(shù)、人數(shù)及罰款金額分別同比增長(zhǎng)31%、18%和21%。重大行政處罰次數(shù)明顯增加，其中，禁止4人進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，責(zé)令13家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)停止接受新業(yè)務(wù)。

 

　　自查查出1131個(gè)問(wèn)題，涉及金額982億元

 

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)8項(xiàng)自查主要集中在：1.償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性自查；2.產(chǎn)險(xiǎn)領(lǐng)域：車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)違規(guī)套取費(fèi)用等問(wèn)題、產(chǎn)險(xiǎn)公司備案產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治；3.人身險(xiǎn)領(lǐng)域：產(chǎn)品開(kāi)發(fā)自查、銷(xiāo)售理賠自查；4.保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)自查；5.保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)排查；6.保險(xiǎn)業(yè)涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查。

 

　　根據(jù)保監(jiān)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，“治亂象”工作開(kāi)展以來(lái)，公司自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1131個(gè)，涉及金額982億元。

 

　　監(jiān)管部門(mén)查出2300多個(gè)問(wèn)題，涉及金額10億元

 

　　監(jiān)管部門(mén)的檢查采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)抽取檢查人員的“雙隨機(jī)”機(jī)制。

 

　　產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查主要集中在農(nóng)險(xiǎn)承保理賠和車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)上；人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查主要集中在全國(guó)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和人身險(xiǎn)公司銷(xiāo)售管理上；中介業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查集中在財(cái)務(wù)真實(shí)性和合規(guī)性。

 

　　據(jù)了解，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2300多個(gè)，涉及金額近10億元。

 

　　楊玉山表示，今年上半年以來(lái)，保監(jiān)會(huì)行政處罰的力度有明顯的加大。從行政處罰情況來(lái)看，涉及問(wèn)題主要是違規(guī)運(yùn)用保險(xiǎn)資金、編制提供虛假資料、未按規(guī)定提取準(zhǔn)備金、聘任不具任職資格或未經(jīng)核準(zhǔn)任職資格的高管人員。同時(shí)還存在欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人的情況。這些問(wèn)題暴露出保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)管理上還存在一些問(wèn)題：一是公司治理有效性還不足。二是經(jīng)營(yíng)理念和方式還不科學(xué)。三是經(jīng)營(yíng)管理粗放，在一定程度上還存在。

 

　　保監(jiān)會(huì)將加大對(duì)高管處罰力度，對(duì)屢犯不改的機(jī)構(gòu)頂格處罰

 

　　下一階段保險(xiǎn)業(yè)的處罰力度將進(jìn)一步加大。

 

　　“對(duì)個(gè)別影響惡劣、屢犯不改的機(jī)構(gòu)，采取頂格處罰。強(qiáng)化人員問(wèn)責(zé)，特別是加大對(duì)高級(jí)管理人員的處罰力度，推進(jìn)實(shí)施高管人員任職資格取消或市場(chǎng)禁入措施。”楊玉山在發(fā)布會(huì)上直言。

 

　　保監(jiān)會(huì)辦公廳副主任、新聞發(fā)言人張忠寧表示，保監(jiān)會(huì)從今年4月份以來(lái)，出臺(tái)了“1+4”系列文件，經(jīng)過(guò)半年的整治，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的積聚得到明顯遏制，市場(chǎng)亂象受到堅(jiān)決狙擊，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了健康、平穩(wěn)、良好的發(fā)展拐點(diǎn)。

 

　　對(duì)于已部署尚未結(jié)束的自查工作，保監(jiān)會(huì)將督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入排查，及時(shí)查擺存在的問(wèn)題。在對(duì)公司自查整改報(bào)告進(jìn)行全面審核的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會(huì)將通過(guò)督導(dǎo)、談話、通報(bào)、抽查等監(jiān)管手段，并組織開(kāi)展“回頭看”，確保違規(guī)問(wèn)題整改到位。此外，對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)將開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)公司、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)測(cè)。