上海陸家嘴金融城:“業(yè)界共治”的新模式


來源:光明日報   作者:顏維琦 曹繼軍    時間:2017-08-07





  上海陸家嘴金融區(qū)是我國金融機構(gòu)最集中的區(qū)域,5500余家各類金融機構(gòu)分布在249幢商辦樓宇中,眾多樓宇組成這片金融“熱帶雨林”。截至今年6月底,陸家嘴金融城已經(jīng)孕育了93幢“稅收億元樓”。
 

  在這片“森林”里,樓宇是運行和管理的生態(tài)單位,他們在行業(yè)發(fā)展中抱團取暖,在金融風險防范中互相扶持,并通過樓宇行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的“業(yè)界共治”。繼去年8月陸家嘴金融城在全國率先構(gòu)建“業(yè)界共治+法定機構(gòu)”的區(qū)域公共治理架構(gòu),成立陸家嘴金融城理事會之后,今年7月31日,由陸家嘴管理局發(fā)起倡議的《陸家嘴金融城樓宇公約》應運而生,首批55家樓宇簽訂公約,將加強事中事后監(jiān)管和樓宇業(yè)主自治自律,強化金融風險防范,全面優(yōu)化綜合營商環(huán)境。
 

  《陸家嘴金融城樓宇公約》對樓宇金融風險防范提出了具體操作流程建議,旨在集聚業(yè)界力量,共同參與陸家嘴金融城發(fā)展建設,實現(xiàn)樓宇得成長、企業(yè)得機會、區(qū)域得發(fā)展的三贏格局。“金融與實體經(jīng)濟密切聯(lián)系、互促共生,有效防范金融風險是促進陸家嘴經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”上海自貿(mào)區(qū)陸家嘴管理局黨組書記、局長王華介紹。
 

  記者了解到,在公約草擬的過程中,針對資產(chǎn)管理機構(gòu)識別困難等問題,上海特別組織相關(guān)專家在《樓宇公約》中加入了《陸家嘴樓宇資產(chǎn)管理機構(gòu)入駐指引》,從定義和范圍、六維度綜合評價、三類正面因素和八項負面指標四個方面,讓參約樓宇在企業(yè)入駐和日常服務中對資產(chǎn)管理機構(gòu)能有基本的識別和判斷能力。一方面能識別出持有資產(chǎn)管理相關(guān)牌照、具備資金存管體系和有效的風控制度的優(yōu)質(zhì)資管機構(gòu);另一方面列出了潛在風險企業(yè)的特征和要素,供樓宇對入駐的類金融企業(yè)進行辨別及日常監(jiān)測。
 

  在王華看來,創(chuàng)設《樓宇公約》新模式具有重要的現(xiàn)實意義,它能夠發(fā)揮樓宇業(yè)主“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢,推動樓宇業(yè)主自治自律,第一時間發(fā)現(xiàn)問題、報告問題,協(xié)同有關(guān)部門有效解決入駐企業(yè)遇到的實際困難,并將為陸家嘴區(qū)域金融行業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,讓企業(yè)安心經(jīng)營和發(fā)展。
 

  如今走在陸家嘴金融城地面,隨處可見接駁巴士穿梭其間;在金融城的地下,浦東三大高樓和國金、正大廣場實現(xiàn)了地下樓宇空間的連通,共同優(yōu)化了綜合營商環(huán)境。點開“網(wǎng)上金融城”24小時微官網(wǎng),金融巴士的線路和時間、小陸家嘴的早餐車地點、商圈內(nèi)各停車場的空余車位信息、各樓宇文化場所的最新演出信息等一目了然。
 

  “營商環(huán)境改善了,服務條件提高了,更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)就會接踵而來,形成良性循環(huán)。”王華表示,“作為上海自貿(mào)試驗區(qū)的重要片區(qū),陸家嘴金融城在推進政府職能轉(zhuǎn)變等方面領(lǐng)風氣之先,在推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展方面也要走在前列,著力提升樓宇經(jīng)濟的功能和能級,持續(xù)推進公共文化建設,將金融城每一幢樓宇打造成更為強勁的經(jīng)濟增長極。”

  



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