國(guó)家防總：地方各級(jí)政府行政首長(zhǎng)對(duì)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)

 

　　我國(guó)法規(guī)規(guī)定，防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。根據(jù)新時(shí)期防汛抗旱工作要求，國(guó)家防汛抗旱總指揮部組織修訂2003年印發(fā)的《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》，增補(bǔ)完善相關(guān)條款，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)。

 

　　《工作職責(zé)》規(guī)定，地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域防汛抗旱相關(guān)法律、政策，并做好宣傳貫徹工作。根據(jù)依規(guī)批準(zhǔn)的江河流域綜合規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、抗旱規(guī)劃等，動(dòng)員社會(huì)力量，籌集資金，加快防洪、抗旱、防臺(tái)風(fēng)工程體系建設(shè)，維護(hù)工程體系良好狀態(tài)。

 

　　《工作職責(zé)》要求，地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)健全本行政區(qū)域防汛抗旱組織指揮體系，明確承擔(dān)防汛抗旱工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，保障必要工作條件和工作經(jīng)費(fèi)。組織制定本行政區(qū)域防御洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等方案預(yù)案，以及突發(fā)事件導(dǎo)致嚴(yán)重水旱次生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)方案預(yù)案。組織做好行洪區(qū)、滯洪區(qū)、蓄洪區(qū)工程和安全設(shè)施的建設(shè)與管理工作。組織、督促、指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)、山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的縣級(jí)以下基層政府以及村組與社區(qū)建立綜合防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)格化體系，落實(shí)群測(cè)群防減災(zāi)措施，健全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)分片包干責(zé)任體系，保障監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，全力避免人員傷亡。

 

　　《工作職責(zé)》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)要根據(jù)本地區(qū)汛情、旱情、臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)，提前安排部署防汛抗旱工作，組織開展防汛抗旱檢查，督促各級(jí)各部門全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任和措施，加強(qiáng)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)，根據(jù)汛情發(fā)展和預(yù)測(cè)組織指揮當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、單位、團(tuán)體、干部等參加工程巡查防守、搶險(xiǎn)救援、后勤保障等抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)。根據(jù)旱情發(fā)展和預(yù)測(cè)組織指揮當(dāng)?shù)匾?、輸水、調(diào)水、運(yùn)水、打井、人工增雨等抗旱減災(zāi)行動(dòng)。根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展和預(yù)測(cè)組織指揮當(dāng)?shù)刈龊么换馗郾茱L(fēng)、海上作業(yè)人員上岸、危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防風(fēng)減災(zāi)及次生災(zāi)害防范工作，做好無動(dòng)力船只、沿海及海島交通設(shè)施、旅游景點(diǎn)等安全管理工作。洪澇、干旱與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，立即組織各方力量迅速開展救災(zāi)，保障好災(zāi)區(qū)群眾生活，做好衛(wèi)生防疫，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，還要組織做好宣傳教育工作，增強(qiáng)水患災(zāi)害憂患和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高干部群眾參與防汛抗旱工作的主動(dòng)性，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。