河北大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法：二十天立案640起，罰款近八千萬元

 

　　據(jù)河北省環(huán)保廳通報(bào)，9月5日至9月25日的第一輪專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省共立案行政處罰環(huán)境違法案件640起，罰款金額7715.27萬元。其中，河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的邢臺(tái)鋼鐵有限責(zé)任公司等71家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境違法案件直接省級(jí)立案，擬處罰款4550萬元。

 

 

　　據(jù)河北省環(huán)保廳介紹，按照《執(zhí)法檢查方案》要求，河北省環(huán)保廳于2017年9月5日至9月25日，由省環(huán)境綜合執(zhí)法局牽頭，在方案要求組成6個(gè)執(zhí)法組的基礎(chǔ)上，自我加壓，抽調(diào)各市骨干執(zhí)法力量90人，組成30個(gè)省級(jí)執(zhí)法檢查組，要求各市環(huán)保局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抽調(diào)執(zhí)法人員1200人，組成122個(gè)市級(jí)執(zhí)法檢查組，以交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法、機(jī)動(dòng)式執(zhí)法、暗查暗訪的形式，在全省范圍內(nèi)提前組織開展了第一輪河北省大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。第一輪行動(dòng)，全省各級(jí)環(huán)境執(zhí)法力量全力以赴、通力協(xié)作，對(duì)各類涉氣環(huán)境違法行為嚴(yán)厲打擊，工作取得階段性成效。

 

　　一是始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。第一輪專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省各級(jí)環(huán)保部門共檢查排污企業(yè)15021家，發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)2388家，涉及偷排偷放、污染防治設(shè)施缺失、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、“散亂污”企業(yè)清理整頓不到位等各類涉氣環(huán)境問題2635個(gè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的全部問題均責(zé)令涉事企業(yè)立即整改，并依法責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)66家，取締違法企業(yè)2家，限產(chǎn)違法企業(yè)1家，移送公安部門追究責(zé)任11人。對(duì)有關(guān)問題，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門交辦，督促整改落實(shí)。

 

　　二是連續(xù)查辦多起重大大氣環(huán)境違法案件。全省各級(jí)環(huán)境執(zhí)法力量積極適應(yīng)環(huán)境違法行為的新形勢(shì)、新動(dòng)向，不斷調(diào)整打擊策略、升級(jí)打擊手段，針對(duì)排污企業(yè)環(huán)境違法新手法，成功查處了一批“手段隱蔽、影響惡劣”的重點(diǎn)環(huán)境違法案件，自行動(dòng)開展以來，相繼查辦石家莊市井陘礦區(qū)焦化企業(yè)聚集區(qū)、成安縣碳素企業(yè)聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以及鋼鐵、焦化、玻璃、建材等重點(diǎn)行業(yè)違法企業(yè)環(huán)境違法案件170起。對(duì)查辦的7起嚴(yán)重環(huán)境違法案件涉事責(zé)任人移交公安部門追究責(zé)任，對(duì)查辦的6起突出環(huán)境違法案件涉事責(zé)任人移交公安部門行政拘留，有力震懾了環(huán)境違法行為。

 

　　三是集中力量破解重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法難題。全省各級(jí)環(huán)境執(zhí)法力量深入貫徹落實(shí)省委省政府“科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾”的決策部署，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)高架源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管這個(gè)全國(guó)性難題，創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，積極探索、主動(dòng)作為，在短期內(nèi)成功查處3起在線監(jiān)測(cè)設(shè)施數(shù)據(jù)造假案件，發(fā)現(xiàn)67個(gè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及數(shù)據(jù)異常問題，為提升河北省大氣污染防治和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作作出了積極貢獻(xiàn)。

 

　　四是倒逼排污企業(yè)承擔(dān)環(huán)境管理主體責(zé)任。堅(jiān)持責(zé)令改正、行政處罰兩個(gè)“拳頭”同時(shí)出擊。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省共立案行政處罰環(huán)境違法案件640起，罰款金額7715.27萬元。其中，省環(huán)境綜合執(zhí)法局對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的中節(jié)能河北生物質(zhì)能發(fā)電有限公司、中節(jié)能（保定）環(huán)保能源有限公司、中節(jié)能（滄州）環(huán)保能源有限公司、中節(jié)能（石家莊）環(huán)保能源有限公司、河北敬業(yè)鋼鐵有限公司、宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、唐山中厚板材有限公司、邢臺(tái)鋼鐵有限責(zé)任公司等71家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境違法案件直接省級(jí)立案，擬處罰款4550萬元。各市環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)的569個(gè)環(huán)境違法問題進(jìn)行立案查處，并處罰款3165.27萬元。有效震懾了環(huán)境違法企業(yè)，撼動(dòng)了行業(yè)“潛規(guī)則”，促進(jìn)了企業(yè)嚴(yán)格自律、規(guī)范管理。

 

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，第一輪大氣環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，各省級(jí)執(zhí)法檢查組檢查發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題1433個(gè)，其中，涉及“散亂污”企業(yè)清理整頓不到位問題158個(gè)，未按要求列入“散亂污”企業(yè)整治名單問題94個(gè)，環(huán)保部強(qiáng)化督查整改不到位問題68個(gè)，涉及燃煤鍋爐淘汰不到位問題91個(gè)，涉氣企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假問題2個(gè)，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及數(shù)據(jù)異常問題58個(gè)，污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行問題210個(gè)，涉及污染防治設(shè)施缺失問題549個(gè)，物料露天堆放揚(yáng)塵污染問題20個(gè)，企業(yè)無環(huán)保手續(xù)問題105個(gè)，礦山修復(fù)整治不到位問題5個(gè)，其它環(huán)境問題73個(gè)。

 

 

　　據(jù)通報(bào)，從省級(jí)執(zhí)法組檢查發(fā)現(xiàn)的問題看，河北省一些地方大氣污染防治工作還存在五個(gè)方面的突出問題：

 

　　一是“散亂污”企業(yè)排查監(jiān)管仍存在漏洞。有的地方排查不細(xì)致。省級(jí)執(zhí)法檢查組共發(fā)現(xiàn)未按要求列入“散亂污”企業(yè)整治名單問題企業(yè)94個(gè)，其中承德市23個(gè)、石家莊市14個(gè)、張家口市13個(gè)，3個(gè)市問題數(shù)量占該問題總數(shù)的53%。一些地方取締不到位。省級(jí)執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)清理整頓不到位問題企業(yè)158個(gè)，其中廊坊市23個(gè)、石家莊市20個(gè)、保定市18個(gè)、秦皇島市17個(gè)，4個(gè)市問題數(shù)量占該問題總數(shù)的49%。

 

　　二是環(huán)保部強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題整改工作仍不到位。一些地方工作標(biāo)準(zhǔn)不高，整改不徹底。各省級(jí)執(zhí)法檢查組共發(fā)現(xiàn)環(huán)保部強(qiáng)化督查整改不到位問題68個(gè)。其中滄州市14個(gè)、衡水市14個(gè)、廊坊市13個(gè)，3個(gè)市問題數(shù)量占該問題總數(shù)的60%。

 

　　三是落實(shí)省委省政府大氣污染防治“1+18”方案工作仍存在較大差距。一是有的地方燃煤鍋爐淘汰工作不到位。省級(jí)執(zhí)法檢查組共發(fā)現(xiàn)燃煤鍋爐淘汰不到位問題91個(gè)。其中衡水市26個(gè)、石家莊市18個(gè)，廊坊市12個(gè)、承德市11個(gè)，4個(gè)市問題數(shù)量占該問題總數(shù)的74%。二是個(gè)別地方礦山整治不力。省級(jí)執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)礦山修復(fù)整治不到位問題5個(gè)，其中保定市4個(gè)、承德市1個(gè)。

 

　　四是企業(yè)各類環(huán)境違法問題突出，環(huán)境監(jiān)管仍有差距。檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)環(huán)境管理較為粗放，生產(chǎn)技術(shù)裝備較為落后，污染治理設(shè)施不完善，污染防治水平不高，落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不到位。一是有的企業(yè)未安裝污染防治設(shè)施，廢氣直排。省級(jí)執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施缺失問題549個(gè)。其中秦皇島市99個(gè)、張家口市67個(gè)、滄州市59個(gè)、石家莊市51個(gè)、承德市41個(gè)，5個(gè)市問題數(shù)量占該問題總數(shù)的58%。二是一些企業(yè)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行。省級(jí)執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)該類問題210個(gè)。其中滄州市31個(gè)、廊坊市28個(gè)、秦皇島市24個(gè)、唐山市22個(gè)、邢臺(tái)市20個(gè)，5個(gè)市問題數(shù)量占該問題總數(shù)的60%。三是部分企業(yè)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。省級(jí)執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)物料露天堆放揚(yáng)塵污染問題20個(gè)。其中張家口市6個(gè)、秦皇島市3個(gè)，2個(gè)市問題數(shù)量占該問題總數(shù)的45%。四是一些企業(yè)環(huán)保手續(xù)不全問題突出。省級(jí)執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)企業(yè)無環(huán)保手續(xù)問題105個(gè)。其中秦皇島市19個(gè)、衡水市15個(gè)、張家口市13個(gè)、石家莊、唐山市各10個(gè)，5個(gè)市問題數(shù)量占該問題總數(shù)的64%。

 

　　五是高架源自動(dòng)監(jiān)控問題突出。一是監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假時(shí)有發(fā)生。行動(dòng)首日，省級(jí)執(zhí)法檢查組即發(fā)現(xiàn)石家莊市井陘礦區(qū)河北新晶焦化有限責(zé)任公司、石家莊新世紀(jì)煤化實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司2家企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)造假，違法性質(zhì)惡劣。二是在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)不規(guī)范。執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及數(shù)據(jù)異常問題58個(gè)，其中唐山市15個(gè)、石家莊市14個(gè)，2個(gè)市問題數(shù)量占該問題總數(shù)的50%。（刁凡超）

 

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞