督促地方形成環(huán)保長效機(jī)制

　　 環(huán)保督察查出的問題恰恰反映了當(dāng)前我國地方環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)中存在的諸多漏洞及不足。因此，環(huán)保督察的最終目的應(yīng)是督促地方形成環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
 

　　 環(huán)保督察在社會(huì)上掀起了一陣環(huán)保風(fēng)暴，體現(xiàn)了黨中央治理環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)文明的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。
 

　　 環(huán)保督察重點(diǎn)圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題，以及地方黨委政府的不作為、亂作為等情況展開。經(jīng)過前幾輪督察，環(huán)保工作取得了豐碩成果，一大批問題企業(yè)被查處，一些地方的行政人員被問責(zé)，督察整改力度之大前所未有。
 

　　 環(huán)保督察查出的問題恰恰反映了當(dāng)前我國地方環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)中存在的諸多漏洞及不足。因此，筆者認(rèn)為，作為一種監(jiān)督檢查地方環(huán)境保護(hù)存在問題的重要手段，環(huán)保督察的最終目的應(yīng)是督促地方形成環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
 

　　 第一，地方黨委政府應(yīng)提高對生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的認(rèn)識。落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，切實(shí)做到“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。特別是重大項(xiàng)目上馬時(shí)，要充分考量環(huán)境影響，建立項(xiàng)目審批決策機(jī)制，把好項(xiàng)目決策關(guān)，對達(dá)不到法律和政策要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不能批準(zhǔn)上馬。如果在項(xiàng)目開工或運(yùn)營后再對其采取行政強(qiáng)制措施或行政處罰，則會(huì)事倍功半，既會(huì)造成群眾不理解，引發(fā)社會(huì)怨言，又有損政府的社會(huì)公信力。同時(shí)，地方環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在開展環(huán)境行政處理、進(jìn)行行政處罰或者采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)嚴(yán)格按照法律規(guī)定秉公執(zhí)法；在環(huán)境行政許可和行政監(jiān)督檢查過程中，嚴(yán)格按照我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律進(jìn)行許可或監(jiān)督。
 

　　 第二，企業(yè)必須積極守法。當(dāng)前，我國的環(huán)境問題大部分與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)。如果每個(gè)企業(yè)都能積極遵守國家環(huán)境法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營過程中時(shí)刻踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，那么我們離實(shí)現(xiàn)碧水青山的美麗中國夢就更近了。
 

　　 第三，公眾參與渠道要暢通。環(huán)保督察解決了很多人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，而群眾的意見不是一天兩天形成的，突出環(huán)境問題造成的社會(huì)影響也是一個(gè)累積的過程。如果在問題產(chǎn)生之初、污染項(xiàng)目上馬之前，公眾的意見建議得到積極采納和解決，那么一些矛盾就能消滅在萌芽狀態(tài)。
 

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