上海將在今年9月底前全部完成中央環(huán)保督察整改

　　自去年10月1日起，《上海市環(huán)境保護(hù)條例》正式實(shí)施。今年，市人大常委會(huì)將此實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。25日，《上海市環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法檢查正式啟動(dòng)。上海市人大常委會(huì)副主任薛潮、副市長時(shí)光輝出席并講話。

　　

　　

　　今年4月，中央環(huán)保督察組向本市反饋了督察情況。此次執(zhí)法檢查一大重點(diǎn)是，落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋意見開展整改的情況，特別是不符合環(huán)保要求的違法違規(guī)項(xiàng)目清理整治等情況。

　　

　　“我們?nèi)σ愿啊⒉徽鄄豢弁七M(jìn)督察整改。”市環(huán)保局局長張全說，一是完成督察整改方案。分解出46項(xiàng)整改任務(wù)，一項(xiàng)一方案，除部分工程性項(xiàng)目外，9月底前全部完成整改；舉一反三，完善長效工作機(jī)制，確保上海環(huán)保工作始終走在全國前列。二是建立督察整改工作機(jī)制。市委、市政府成立以應(yīng)勇市長任組長的市級(jí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位也成立了整改工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)。三是加快整改落實(shí)。已完成黃浦江非法浮吊整治、糾正違規(guī)核發(fā)排水許可證、簡易堆場(chǎng)治理修復(fù)等11項(xiàng)整改任務(wù)；按全覆蓋要求清查出3.6萬個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，近98%已完成整治；污水廠提標(biāo)改造、污泥處置、垃圾處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施全面開工，加快建設(shè)；基本完成納管企業(yè)監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化方案編制和垃圾綜合治理方案調(diào)研；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉重金屬、納管企業(yè)的監(jiān)管；對(duì)督察組交辦的1893個(gè)信訪件，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，確保承諾履行到位，不反彈、不回潮。
 

　　

　　

　　水環(huán)境階段性考核目標(biāo)的完成情況和落實(shí)河長制等長效管理機(jī)制情況是此次執(zhí)法檢查的重點(diǎn)之一。

　　

　　據(jù)悉，2016年本市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為58.3%，比2015年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。“水環(huán)境質(zhì)量有所改善，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)完成年度目標(biāo)。”市水務(wù)局副局長朱石清表示，接下來將全面落實(shí)河長制。目前，市和區(qū)的河長制實(shí)施方案已全面印發(fā)，除浦東將于本周公布外，15個(gè)區(qū)已公布第三批河長名單，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有河道，實(shí)現(xiàn)了河長制全覆蓋，市和區(qū)的河長辦均已成立，監(jiān)督電話也已開通。河長APP工作平臺(tái)也已上線。

　　

　　目前，市區(qū)河長辦正在抓緊制定河長制相應(yīng)工作制度，包括河長會(huì)議制度、信息報(bào)送制度、工作督察制度、考核問責(zé)制度。市級(jí)河長制配套制度已征詢各區(qū)和河長辦成員單位，將于近期印發(fā)。寶山、嘉定、青浦3區(qū)河長制配套制度已率先印發(fā)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持“護(hù)河志愿者”“民間河長”等社會(huì)力量參與，為河道綜合整治工作營造良好的社會(huì)氛圍。

　　

　　

　　除了大氣、水，土壤污染防治也是執(zhí)法檢查中的一項(xiàng)。記者了解到，市規(guī)土局正配合市環(huán)保局開展上海市土壤污染狀況詳查工作。

　　

　　去年，本市將土壤（地下水）環(huán)境要素納入土地全生命周期管理，明確經(jīng)營性用地和工業(yè)用地儲(chǔ)備、出讓、收回、續(xù)期、收回前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施或者開展土壤修復(fù)，對(duì)不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，限制土地流轉(zhuǎn)。政策施行以來，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到控制，土地利用質(zhì)量和效益得到提升，企業(yè)和公眾土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到明顯提高。

　　

　　據(jù)悉，通過區(qū)域合作機(jī)制，長三角地面沉降防治取得顯著成效，長三角地區(qū)年平均地面沉降速率大大降低，年度沉降量已普遍小于10毫米，沉降趨勢(shì)得到很大的緩和，已基本達(dá)到了《全國地面沉降防治規(guī)劃（2011-2020）》中兩省一市的階段性目標(biāo)。