長春招商引資蓄力揚鞭

　　8月14日，長春市委、市政府召開全市民營經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、招商引資工作會議，會上下發(fā)了《突出圍繞“重 點產(chǎn)業(yè)”、“重點園區(qū)”、“重點企業(yè)”進一步加強全市招商引資工作的實施方案》。這份對未來一段時期招商引資路徑做出明確指示的《實施方案》，凝結著長春 市擴張增量、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的決心，更彰顯著建設“幸福長春”戰(zhàn)略行動亟待釋放的磅礴力量。

　　縱觀長春近年來發(fā)展，一個結論被實踐反復證明，那就是：招商引資是工業(yè)和服務業(yè)雙拉動、縣域突破、開發(fā)區(qū)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化建設、開放帶動等重大戰(zhàn)略實現(xiàn)的必要保障，是當前推動穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展、保民生做出的重要選擇。

　　基于此，省委常委、長春市委書記高廣濱號召全市上下必須統(tǒng)一思想認識，切實把招商引資工作納入重要工作日程，擺上重要位置，牢牢地抓在手上。

　　突出重點抓好重大項目引進

　　招商引資必須注重資源優(yōu)勢，注重國家產(chǎn)業(yè)政策，從城市生產(chǎn)力布局出發(fā)，按照市場規(guī)律進行。

　　《實施方案》的基本原則即：以長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略為引領，以全市的生產(chǎn)力布局和城市轉型升級為核心，堅持超前謀劃的原則，高質量、高水平包裝一批重點項目；堅 持務實高效的原則，緊盯重點項目，開展主題鮮明的招商活動；堅持統(tǒng)籌推進的原則，建立調度、服務機制，確保重點項目的簽約落位。

　　為注重實體經(jīng)濟發(fā)展，長春將緊緊抓住國際國內資本流動加速和產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快的機遇，按照謀劃一批，推介一批，落位一批的滾動式發(fā)展思路，緊盯創(chuàng)新型、生態(tài)型、稅源型、就業(yè)型、民生型項目，推動招商引資工作扎實開展。

　　一是圍繞重點產(chǎn)業(yè)招商。突出抓好汽車、軌道客車現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的核心零部件項目招商，提高企業(yè)品質和產(chǎn)品的價值，增強其競爭力和市場影響力；重點謀劃農業(yè)產(chǎn)業(yè) 的深加工和高附加值項目，如生化、食品、保健養(yǎng)生品等項目招商；同時，從培育新的支柱產(chǎn)業(yè)出發(fā)，抓好醫(yī)療器械、醫(yī)藥、健康、生物、光電信息、新能源、新材 料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目包裝和招商，加大對旅游、金融、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)招商力度。

　　二是圍繞重點園區(qū)招商。充分發(fā)揮園區(qū)在招商 引資中的承載和概念影響作用，深度研究區(qū)域優(yōu)勢，謀劃城中園、區(qū)中園、園中園，通過建園招商，引導產(chǎn)業(yè)項目扎堆集聚，企業(yè)集群，培養(yǎng)巨人園區(qū)，做壯產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)“一區(qū)多園，一園一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)功能定位開展招商。以綜合保稅、裝備制造、LED園、現(xiàn)代物流、金融總部、信息服務等園區(qū)為重點，集中精力引進一批產(chǎn) 業(yè)特色鮮明的優(yōu)質項目，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集聚，催生新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三是圍繞重點企業(yè)招商。緊盯大企業(yè)和大的戰(zhàn)略投資者， 壯大自身、拉動上游、推動下游，形成粗、壯、長的產(chǎn)業(yè)鏈。通過抓核心技術企業(yè)，確保提高產(chǎn)業(yè)影響，增強發(fā)展后勁。通過抓高端企業(yè)，增強輻射，加快繁殖，壯 大規(guī)模，形成支柱，盡快推動產(chǎn)業(yè)形成和生產(chǎn)力發(fā)展。《實施方案》建議，要加強與環(huán)渤海、長三角、珠三角等重點投資來源地的行業(yè)商協(xié)會的聯(lián)系，吸引組團式投 資，打造集群式項目；關注大的企業(yè)集團和新興投資機構，挖掘并放大在長春市的投資領域和投資規(guī)模。

　 創(chuàng)新方法推動工作良性發(fā)展

　　在開創(chuàng)“大招商、招大商”新格局正成為時代強音的背景下，長春市不斷自我加壓，力求抓好工作力量的組織協(xié)調，使招商引資工作節(jié)節(jié)推進。

　　如何在年度過半后統(tǒng)籌謀劃，再次堅實起步？《實施方案》細致地指明了關鍵舉措——謀劃選定全市年度重點招商項目，明確重點招商項目推進責任，高效務實地組織 招商引資活動，著力解決項目推進中的關鍵問題，強化重點招商項目的統(tǒng)籌調度和督導。長春市副市長桂廣禮在“全市民營經(jīng)濟、科技創(chuàng)新和招商引資工作會議”上 的講話中也對工作措施做了詳細解讀和部署。

　　建立項目謀劃包裝機制。圍繞全市生產(chǎn)力布局，要求各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)每年根據(jù)區(qū)位、資 源、人才等優(yōu)勢，謀劃包裝5至10個投資5億元左右的大項目；國家級開發(fā)區(qū)謀劃5個以上超10億元的項目；市直相關部門從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的角度，謀劃 1-2個10億元以上的重點招商項目；全市每年確定30至50個5-10億元以上重點項目，并且要求每半年根據(jù)推進情況進行動態(tài)調整，全力推動簽約和落位。

　　建立務實推介對接機制。要求市商務局協(xié)調市直相關部門，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，為各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)建陣地、搭平臺、開發(fā)客商資 源；要求各作戰(zhàn)單位建立長效的招商工作體系和隊伍，派出精干的小分隊，帶著任務到發(fā)達地區(qū)和城市開辟陣地，常年駐守；充分利用國內外商協(xié)會的客戶資源優(yōu) 勢，聯(lián)系并選擇有需求的客商，直接推介、直接對接、直接洽談、直接推動。

　　建立領導推動機制。全面梳理對接過、會見過、談判過、協(xié)商過、有意向的客商和項目，對于重點項目要緊盯不放，對于具有相當成熟度需上級領導推動的大項目，要適時提升到市級乃至省領導層面，進行高層推動，快速實現(xiàn)招商項目的簽約落位。

　　建立項目落位率、資金到位率督導機制。要求每個簽約大項目都有一名領導牽頭、有一個小組對接、有一份推進計劃。建立起目標、任務、責任、時限明確的推進項目 落位的責任制。特別重大的項目要由屬地“一把手”親自負責。市招商引資領導小組辦公室要加強對簽約項目的跟蹤督導，對各地項目履約率、項目資金到位率、項 目開工率等情況，每月進行綜合，向市委、市政府匯報。

　　建立項目落位服務機制。要求市和各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)建立由分管領導負責，相 關部門參加的各條戰(zhàn)線的項目落位服務組織。商務部門要做好招商項目落位的綜合調度和日常協(xié)調。市發(fā)改委、工信局、國土局、環(huán)保局、建委、規(guī)劃局等部門要積 極服務于項目落位，幫助各作戰(zhàn)單位解決項目落位過程中遇到的困難。

　　受內陸腹地之困有多深，奔向海洋、擴大開放的渴求就有多強烈。眼下，長春人鍥而不舍，砥礪拼搏，突出圍繞“重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)”的招商引資工作，必定如開閘洪流奔騰而出，勢如破竹。

來源：吉林日報

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