蘇浙粵招商經(jīng)驗(yàn)解密：政府上下合力 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)氛圍

　　蘇浙粵地區(qū)在招商引資過(guò)程中，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化等招商，通過(guò)政府上下合力，引來(lái)行業(yè)巨無(wú)霸；行業(yè)巨頭領(lǐng)銜建鏈，并以產(chǎn)業(yè)鏈招商，引來(lái)上下游配套企業(yè)。同時(shí)運(yùn)用各種招商方式，引來(lái)各種成長(zhǎng)性強(qiáng)的高科技企業(yè)，成為當(dāng)?shù)匦屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主力軍。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)贊道，上述舉措可以稱(chēng)之為：“既抱了大西瓜，又撿了金芝麻。”

　　引進(jìn)行業(yè)巨無(wú)霸

　　廣州這些年大體量、高層次項(xiàng)目之多令人贊嘆。7月6日，廣州市委書(shū)記任學(xué)鋒介紹，目前廣州市有6個(gè)過(guò)400億元的項(xiàng)目在建：富士康第10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，總投資610億元；LG樂(lè)金8.5代OLED，總投資460億元……目前已有297家世界500強(qiáng)企業(yè)在廣州投資。

　　這些“巨無(wú)霸”為什么青睞廣州？樹(shù)根互聯(lián)公司副總裁劉子慶認(rèn)為，首先要從珠三角雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)找原因——在全國(guó)大中城市制造業(yè)產(chǎn)值排名中，廣東連續(xù)多年有廣州、深圳、東莞、佛山四市入圍前十名。

　　任學(xué)鋒坦承，作為一線(xiàn)城市，廣州這些年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但市委、市政府一直將制造業(yè)擺在重中之重的位置，招商引資從未斷線(xiàn)。

　　廣東各級(jí)政府以企為尊、創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，是吸引行業(yè)巨無(wú)霸的重要原因。在加大招商引資力度的同時(shí)，關(guān)心、培育好本土企業(yè)，也有助于吸引行業(yè)巨頭。阿里巴巴進(jìn)駐廣州，是因?yàn)閺V州土生土長(zhǎng)的UC瀏覽器發(fā)展迅速；騰訊微信總部落戶(hù)廣州，是因?yàn)樵趶V州創(chuàng)業(yè)的張小龍團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)突出。

　　成長(zhǎng)型高科技中小企業(yè)扎堆

　　蘇浙粵招商引資的另一個(gè)看點(diǎn)，是成長(zhǎng)型的高科技企業(yè)扎堆。它們是如何引來(lái)、培育的？

　　依托龍頭企業(yè)招徠中小企業(yè)，是浙江不少特色小鎮(zhèn)的共性做法。浙江省嘉善縣互聯(lián)網(wǎng)通信小鎮(zhèn)首先引來(lái)光通信領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)——富通集團(tuán)。有了龍頭企業(yè)入駐和大手筆規(guī)劃，嘉善縣將100多家企業(yè)負(fù)責(zé)人請(qǐng)來(lái)實(shí)地考察，與富通集團(tuán)能形成產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的上下游18家企業(yè)很快達(dá)成落戶(hù)協(xié)議，一條全球最大的光通信產(chǎn)業(yè)鏈在此成形。

　　對(duì)于一些處于成長(zhǎng)期的企業(yè)，單純依靠政府招商，存在有效信息不足、調(diào)研深度廣度不足等弊端。社會(huì)化招商、委托中介機(jī)構(gòu)招商，往往可以彌補(bǔ)這些不足。

　　蘇州、南通兩市合作開(kāi)發(fā)蘇通科技產(chǎn)業(yè)園就是采取委托招商這一模式的。他們把招商委托給一家專(zhuān)注于政府、工業(yè)以及商業(yè)地產(chǎn)招商領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司谷川聯(lián)行，正是因?yàn)橛辛藢?zhuān)業(yè)化服務(wù)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園成長(zhǎng)起江蘇朗一新能源、南通頂辰、南通吉曜動(dòng)等一批企業(yè)，其中不乏“獨(dú)角獸”、“瞪羚”企業(yè)。

　　除了專(zhuān)業(yè)化的招商公司，充分挖掘社會(huì)化、多元化力量招商也很重要。深圳龍華新區(qū)是一個(gè)“產(chǎn)業(yè)大區(qū)”，他們善于依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)盟)招商引資，如深圳市新材料行業(yè)協(xié)會(huì)與該區(qū)合作，先后成功引入了工信部國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和廈門(mén)大學(xué)龍華產(chǎn)學(xué)研研究中心等項(xiàng)目。

　　避免同質(zhì)化和惡性競(jìng)爭(zhēng)

　　當(dāng)前招商引資中，一個(gè)經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象是，一個(gè)地區(qū)內(nèi)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，不能錯(cuò)位發(fā)展，有的甚至競(jìng)相抬高招商條件，引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，需要更高一級(jí)政府做好頂層設(shè)計(jì)。

　　華東地區(qū)歷來(lái)具有良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生物醫(yī)藥也是蘇州工業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。作為國(guó)際性大都市，蘇州毗鄰的上海更有條件引進(jìn)這類(lèi)企業(yè)。蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理龐俊勇說(shuō)，蘇州從一開(kāi)始就制定了差異化發(fā)展規(guī)劃——有別于上海引進(jìn)成熟的跨國(guó)大藥企，蘇州聚焦引進(jìn)成長(zhǎng)型的創(chuàng)新藥企。

　　于是，基石藥業(yè)、派格生物醫(yī)藥、蘇州亞盛藥業(yè)等一批高成長(zhǎng)型企業(yè)落戶(hù)該園區(qū)。差異化發(fā)展12年來(lái)，蘇州生物醫(yī)藥園已聚合1000多家醫(yī)藥企業(yè)，2017年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)615億元，建園以來(lái)年均增速超過(guò)27%。

　　在省域內(nèi)部，各市也要根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)，招商引資實(shí)現(xiàn)特色化、差異化。為此，江蘇專(zhuān)門(mén)出臺(tái)帶有引導(dǎo)性的扶持政策：每個(gè)市只能選擇一到兩個(gè)最有相關(guān)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不能動(dòng)輒選擇四五個(gè)，也不能與其它市重復(fù)；否則，省里的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金將不給予扶持。

　　在這種“風(fēng)向標(biāo)”指引下，各地招商引資特色鮮明、目標(biāo)明確，效率十分驚人。昆山10年時(shí)間集聚了全國(guó)80%的小核酸服務(wù)及科研試劑供應(yīng)企業(yè)；常州5年時(shí)間集聚了全國(guó)50%的石墨烯企業(yè)，創(chuàng)下了10個(gè)“全球第一”，被稱(chēng)為“東方碳谷”；無(wú)錫發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)9年來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1400家，物聯(lián)網(wǎng)年?duì)I收超2000億元。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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