西安高新區(qū)招商引資跨步邁入新時(shí)代

初夏的五月，正是百花盛開、陽光明媚的季節(jié)。而一年一度的第十九屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會暨絲綢之路國際博覽會（以下簡稱西洽會）也即將拉開帷幕。

這是一場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的盛會，更是一次招商引資能力和投資環(huán)境的比拼?！傍P翱翔于千仞兮，非梧不棲”。在這一場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的盛會中，作為陜西最大經(jīng)濟(jì)增長極和對外開放窗口，西安高新區(qū)將以怎樣的姿態(tài)迎接此次盛會？

盤點(diǎn)一下近年來西安高新區(qū)的簽約情況，或許會有發(fā)現(xiàn)：

2012年，第十六屆西洽會上，西安高新區(qū)共簽約61個(gè)合同項(xiàng)目，總引資550.35億元，創(chuàng)歷屆西洽會之最。從簽約項(xiàng)目看，有8家世界500強(qiáng)項(xiàng)目簽約，項(xiàng)目定位高、投資大，突破性的項(xiàng)目多；

2013年，第十七屆西洽會上，西安高新區(qū)成功簽約合同項(xiàng)目32個(gè)，攬金502.054億元，位居西安各展團(tuán)之首。簽約項(xiàng)目呈現(xiàn)出科技含量高、投資金額大、龍頭企業(yè)多、國際知名度高的喜人態(tài)勢；

2014年，第十八屆西洽會暨首屆絲博會上，西安高新區(qū)成功簽約合同項(xiàng)目44個(gè)，攬金506.93億元，位居西安各展團(tuán)之首。簽約項(xiàng)目涵蓋現(xiàn)代服務(wù)、電子信息、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中包括多個(gè)尖端科技成果的產(chǎn)業(yè)化，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，也不乏行業(yè)巨頭及領(lǐng)軍企業(yè)的青睞。

從近三年的西洽會簽約金額以及簽約項(xiàng)目來看，西安高新區(qū)幾乎每年的簽約金額都位居西安各展團(tuán)之首，科技含量高的大項(xiàng)目層出不窮，世界500強(qiáng)企業(yè)屢屢落戶西高新。

去年年底的一系列總結(jié)數(shù)據(jù)或許更能說明問題：在冊企業(yè)營業(yè)收入首次突破萬億元大關(guān)，位居全國114個(gè)國家高新區(qū)第三位；招商引資提前完成年度指標(biāo)，全年新引進(jìn)美國強(qiáng)生等世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額首次破千億；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，平均每個(gè)工作日新成立企業(yè)25家，企業(yè)總數(shù)超過3萬家，在全國僅次于中關(guān)村的企業(yè)數(shù)量。

那么，西安高新區(qū)為什么能取得如此驕人的成績？用西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記趙紅專的話來說，就是用“一張藍(lán)圖繪到底”的勇氣和魄力，始終將招商引資的目光聚焦在高端要素和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上，以完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和引領(lǐng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，招龍頭、引活水，全力引進(jìn)科技含量高、帶動能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

以500強(qiáng)企業(yè)為龍頭 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈招商

“過去我們招商引資是單個(gè)項(xiàng)目招，現(xiàn)在主要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商?！睋?jù)西安高新區(qū)投資促進(jìn)一局副局長馬寧介紹說。

據(jù)悉，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大背景和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢下，西安高新區(qū)聚集高端和優(yōu)勢兩種要素，確保在重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈招商上取得新突破。

這一年，高新區(qū)聚焦高端集成電路、智能手機(jī)、生物疫苗、汽車產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域，突出高端產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模躍升。大力引進(jìn)和培育配套企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)聚集，為產(chǎn)業(yè)鏈的輻射與帶動發(fā)揮重要作用。

2014年12月3日，美國美光與臺灣力成封裝項(xiàng)目落戶高新區(qū)簽約儀式在西安舉行，世界500強(qiáng)企業(yè)美光科技有限公司第四次在西安高新區(qū)增資，投資2.5億美元與臺灣力成科技公司合作建設(shè)封裝項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2016年初建成達(dá)產(chǎn)后，在西安的半導(dǎo)體封裝測試產(chǎn)能將占美光全球產(chǎn)能的97%以上。至此，美光在西安高新區(qū)的投資額已超過10億美元。

美光之外，全球范圍的行業(yè)龍頭也紛紛向高新區(qū)拋來橄欖枝。

鋰離子電池技術(shù)世界領(lǐng)先的三星SDI將與安慶環(huán)新集團(tuán)、西安高科集團(tuán)合作，總投資6億美元，建設(shè)中國最大規(guī)模汽車動力電池生產(chǎn)基地；世界500強(qiáng)企業(yè)瑞士蘇爾壽公司與西安高新區(qū)管委會簽訂投資協(xié)議，一期投資1250萬美元在西安高新區(qū)建設(shè)生產(chǎn)、銷售、研發(fā)基地，主要生產(chǎn)塔內(nèi)件、混合器等。

世界500強(qiáng)企業(yè)的“扎根”，和龍頭企業(yè)的紛至沓來，彰顯了高新區(qū)承接全球高端產(chǎn)業(yè)的能力進(jìn)一步提升，其資源聚集效應(yīng)更加突出。

截至2014年年底，西安高新區(qū)共有世界五百強(qiáng)117家，成立了130多家公司，不論是數(shù)量還是規(guī)模在陜西遙遙領(lǐng)先。

世界500強(qiáng)緣何對高新區(qū)情有獨(dú)鐘？“主要是基于西安良好的人力資源、人文背景和高新區(qū)頗具潛力的投資環(huán)境?！泵拦饪萍既蚋笨偛萌鹂恕ぐ钇姹硎?，美光與高新區(qū)已建立良好且雙贏的伙伴關(guān)系，不斷擴(kuò)產(chǎn)將會使雙方合作達(dá)到新高度。

“世界500強(qiáng)、龍頭企業(yè)如此青睞高新區(qū)緣于高新區(qū)良好的投資環(huán)境?！备咝聟^(qū)投資促進(jìn)一局副局長馬寧把西安高新區(qū)招商引資大致分了幾個(gè)階段。他說，2005年以前，國內(nèi)外大企業(yè)很少考慮西安，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很多都考慮到附近的城市，比如深圳向惠州、佛山，上海向蘇州、無錫等地轉(zhuǎn)移；到西部大開發(fā)十年后半段，基于西部的硬件環(huán)境越來越好，有不少企業(yè)被土地、人力等比較優(yōu)勢吸引過來；而進(jìn)入2010年后，國家推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，西安真正的優(yōu)勢發(fā)揮出來。西安擁有眾多高校、科研院所、國家級實(shí)驗(yàn)室等，占據(jù)了發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的最有利因素，緊緊抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，西安高新區(qū)引進(jìn)了大批處于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、高端環(huán)節(jié)的項(xiàng)目。

對此，西安高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任安建利表示，2015年，西安高新區(qū)繼續(xù)強(qiáng)化集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目超過50個(gè)。抓好總部經(jīng)濟(jì)招商，力爭引進(jìn)總部企業(yè)10家以上。加大龍頭企業(yè)招引，力爭引進(jìn)世界500強(qiáng)和全國500強(qiáng)企業(yè)20家以上。

四大千億級產(chǎn)業(yè)集群 形成促進(jìn)招商引資

作為我國自主創(chuàng)新特色鮮明的高新區(qū)，西安高新區(qū)在發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)選擇有著清晰的定位，那就是傾力發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)，聚焦半導(dǎo)體、通信、生物醫(yī)藥和軟件與信息服務(wù)業(yè)四大千億產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。在進(jìn)一步發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，西安高新區(qū)提出優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，推進(jìn)集成電路、智能手機(jī)、新能源汽車、新材料、生物疫苗等高端產(chǎn)業(yè)的聚集。

圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，西安高新區(qū)引進(jìn)三星、美光、華新華麗三個(gè)世界半導(dǎo)體龍頭，奠定了西安高新區(qū)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的世界級地位。目前，僅這些龍頭企業(yè)所帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的其他配套企業(yè)就有數(shù)百家。

圍繞通信產(chǎn)業(yè)，西安高新區(qū)聚集智能終端，引進(jìn)一批在智能手機(jī)領(lǐng)域有著重要影響的企業(yè)。2014年7月25日，西安高新區(qū)與中興通訊股份有限公司簽署投資協(xié)議，宣布中國西部最大的智能終端生產(chǎn)基地落戶西安高新區(qū)。這不僅標(biāo)志著西安高新區(qū)已經(jīng)逐步形成完整的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，也標(biāo)志著西安高新區(qū)打造千億元智能終端產(chǎn)業(yè)形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)過多年發(fā)展，西安高新區(qū)聚集了一批在智能手機(jī)領(lǐng)域有著重要影響的企業(yè)，三星、華為、中興通訊、宇龍酷派等，這樣一個(gè)龐大的優(yōu)秀通訊企業(yè)群，使高新區(qū)通訊產(chǎn)業(yè)銷售收入已超千億元，千億級通訊產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，西安高新區(qū)引進(jìn)世界醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)頭羊美國強(qiáng)生，新的生產(chǎn)基地建筑面積約26.7萬平方米，將成為強(qiáng)生供應(yīng)鏈在亞洲的創(chuàng)新樞紐，更好地滿足中國和其他新興市場不斷增長的需求。與此同時(shí)，西安高新區(qū)內(nèi)力邦制藥、步長制藥、金花制藥、皓天生物、交大藥業(yè)等一大批骨干企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)逐漸成為帶動高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，同時(shí)也培育了一大批科技含量高、發(fā)展勢頭迅猛的中小型生物醫(yī)藥企業(yè)，如巨子生物、新通藥物、應(yīng)化生物等。強(qiáng)生項(xiàng)目開工，對高新區(qū)生物醫(yī)藥大軍而言，不僅是一路生力軍，更是舞動高新區(qū)千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的一員猛將。

在軟件與信息服務(wù)業(yè)方面，匯聚了IBM、Intel、NEC、富士通、施耐德等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)多年保持35%的高速增長。蘇寧集團(tuán)投資20億元，在西安高新區(qū)建設(shè)“蘇寧西北地區(qū)電子商務(wù)基地”，預(yù)計(jì)建成后將實(shí)現(xiàn)150億元以上銷售收入，將形成和帶動過千億元的上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)方面，在第十八屆西洽會上，豐澤工程橡膠科技開發(fā)股份有限公司的“結(jié)構(gòu)減隔震技術(shù)及新型阻尼裝置產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目、柳工集團(tuán)柳州歐維姆機(jī)械股份有限公司“交通安全技術(shù)及防撞消能裝置產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目、西安中交萬向科技股份公司將投資4億元實(shí)現(xiàn)減振降噪技術(shù)及新型橋梁伸縮裝置產(chǎn)業(yè)化以及“環(huán)保型復(fù)合材料排水管網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化”等四個(gè)項(xiàng)目分別落戶高新區(qū)，將構(gòu)建行業(yè)完整產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，形成以中交為“智慧核心”的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)交通建設(shè)行業(yè)發(fā)展。

這些高科技創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)，將有力促進(jìn)高新區(qū)進(jìn)一步圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“創(chuàng)新高地”建設(shè)，并將為高新區(qū)加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)“新合力”。

高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助力招商引資

招商引資工作成績斐然，既離不開西安高新區(qū)有一支強(qiáng)有力的招商團(tuán)隊(duì)，更離不開西安高新區(qū)所提供的高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。

西安高新區(qū)秉承“招商第一，招商決定未來”的理念，形成各部門積極服務(wù)招商的良好氛圍。創(chuàng)新機(jī)制完善制度是招商工作的保障，西安高新區(qū)按照以能力和績效為保障，制訂了招商引資的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮內(nèi)部人員的主觀能動性，為招商工作的全面完成提供了保障。

與此同時(shí)，用心服務(wù)是使得企業(yè)能夠扎根高新區(qū)的“生命線”，企業(yè)入?yún)^(qū)每一步都體現(xiàn)服務(wù)。對于西安高新區(qū)而言，在引進(jìn)項(xiàng)目后，發(fā)揮持續(xù)優(yōu)勢讓項(xiàng)目盡快生根產(chǎn)生效益，是其高速發(fā)展和招商引資頻傳捷報(bào)的關(guān)鍵。

為此，西安高新區(qū)采取多種措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展?！案咝聟^(qū)為項(xiàng)目入?yún)^(qū)提供了便捷的快速通道，保證工期的按時(shí)完工，為項(xiàng)目發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，大項(xiàng)目代表制度及專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等，體現(xiàn)了高新區(qū)對企業(yè)實(shí)打?qū)嵉闹С??！币晃辉诟咝聟^(qū)投資的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人這樣說。

以三星等重大項(xiàng)目為例，高新區(qū)建立一線項(xiàng)目指揮部，服務(wù)前移，不斷提升政府服務(wù)效能，并研究出臺了“百強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)暫行辦法”，將管委會中層干部納入項(xiàng)目服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目與管委會中層干部的“一對一”聯(lián)絡(luò)及服務(wù)。同時(shí)，積極做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，密切與企業(yè)的聯(lián)系，構(gòu)建服務(wù)和保障大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，確保各項(xiàng)工程建設(shè)按期投入運(yùn)營。

在這些優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)之外，人才優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)扶持政策等，都是高新區(qū)由內(nèi)而外發(fā)自肺腑的服務(wù)體現(xiàn)，并成為真正打動企業(yè)內(nèi)心的“心”魅力。

以豐富的人力資源及系統(tǒng)的專業(yè)化服務(wù)為例，高新區(qū)是西安人才最密集、整體素質(zhì)最高、消費(fèi)能力最強(qiáng)的區(qū)域，目前擁有各類人才27.5萬人，其中有中高級職稱的7.4萬人、博士碩士2.2萬人，分別占全區(qū)從業(yè)人員的26.9%和8%；10人入選國家“千人計(jì)劃”，31人入選陜西省“百人計(jì)劃”。而為了扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)設(shè)立了10億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)、項(xiàng)目、企業(yè)、人才的培育與引進(jìn)，以及對產(chǎn)業(yè)示范基地、公共技術(shù)服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的支持，促進(jìn)高新區(qū)科技資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

正是西安高新區(qū)這支非常有戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有世界眼光的團(tuán)隊(duì)，與良好的投資環(huán)境、創(chuàng)新的發(fā)展理念、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前景一起構(gòu)成了西安高新區(qū)獨(dú)特的招商魅力。

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