天津釋放改革紅利為招商引資添動(dòng)力

　　萬木蔥蘢、生機(jī)勃發(fā)的仲夏時(shí)節(jié)，五大國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)正在加快釋放的天津，“深改加雙創(chuàng)的國(guó)內(nèi)最具成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一”無疑成為了招商引資的重要砝碼。

　　今年前5月，天津共引進(jìn)國(guó)內(nèi)招商引資項(xiàng)目942個(gè)，到位資金1770.96億元，同比增長(zhǎng)14.35%。京津冀協(xié)同發(fā)展腳步加快從京津冀今年前五月的投資招商互動(dòng)上可以很好地體現(xiàn)出來：天津引進(jìn)首都企業(yè)投資項(xiàng)目187個(gè)，資金實(shí)際到位額587.45億元，同比增幅10.57%，北京已成為天津最大的內(nèi)資來源地，占天津國(guó)內(nèi)招商引資比重超過33%。引進(jìn)河北企業(yè)投資到位額186.77億元，占比11%。

　　“通過優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大招商成果、提高引資效能、加快產(chǎn)業(yè)聚集，承接載體不斷完善為企業(yè)家投資發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境，加上雙城聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)更為企業(yè)家深度參與合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！碧旖蚴泻献鹘涣鬓k黨組書記、主任張建國(guó)日前在“京商天津行”活動(dòng)中信心十足地表示，首都企業(yè)投資天津正當(dāng)其時(shí)。

　　5月，中國(guó)社科院發(fā)布了《2015年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》，天津位列最具經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力第六位。6月中旬，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)發(fā)布了“2015中國(guó)城市分類優(yōu)勢(shì)排行榜”研究報(bào)告，天津獲評(píng)最具成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力省市。天津之所以受到社會(huì)各方矚目，張建國(guó)認(rèn)為主要是五大國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)、行政管理體制改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略三大因素加快推進(jìn)和釋放共促形成。

　　近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院先后賦予天津“濱海新區(qū)開發(fā)開放、京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、"一帶一路"建設(shè)”五大國(guó)家戰(zhàn)略，天津搶抓機(jī)遇，合力打造經(jīng)濟(jì)和城市兩個(gè)升級(jí)版，多重戰(zhàn)略疊加效應(yīng)加快釋放。僅從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)看，今年以來，3個(gè)片區(qū)新登記市場(chǎng)主體5500戶，同比增長(zhǎng)104.38%；注冊(cè)資本金1269億元，同比增長(zhǎng)235%，預(yù)計(jì)2017年GDP合計(jì)將達(dá)到2700億元，年均增長(zhǎng)20%以上。

　　作為深化改革的重中之重，天津推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，在“十個(gè)一”的基礎(chǔ)上，天津在全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)了《關(guān)于眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施》，6月，又出臺(tái)了《關(guān)于在濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)的決定》，提出要突出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的體制特色、突出國(guó)家自創(chuàng)區(qū)的政策特色、突出“企業(yè)動(dòng)嘴、政府跑腿”的服務(wù)特色。針對(duì)中小微企業(yè)“融資難、融資貴”等問題，天津市財(cái)政拿出60億元資金，建立“中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”，對(duì)向中小微企業(yè)發(fā)放首筆貸款和信用貸款形成的壞賬損失給予50%的補(bǔ)償。天津自主創(chuàng)新示范區(qū)采取“互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務(wù)”的新模式，在全國(guó)首家推出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”制度，企業(yè)在天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)將獲得全程的免費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一張通票管創(chuàng)業(yè)”。

　　“以政府權(quán)力的"減法"，換取市場(chǎng)活力的"加法"，充分釋放改革紅利，也進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。”張建國(guó)表示。

　　今年4月30日中央政治局會(huì)議審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)京津冀做出了新的功能定位?！叭珖?guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”作為天津定位的新表述，規(guī)劃綱要的出臺(tái)為企業(yè)參與京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向。

　　“我們投資的生產(chǎn)基地落戶在天津，在京津冀一體化戰(zhàn)略的市場(chǎng)前景下，由于天津是全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，加上港口優(yōu)勢(shì)，我們可以通過天津?qū)a(chǎn)品輻射到周邊地區(qū)，同時(shí)還可以降低物流成本?！北毙陆ú?00786,股吧北方公司總經(jīng)理董占波接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　同樣已經(jīng)在天津投資的亨特道格拉斯窗飾產(chǎn)品（中國(guó)）有限公司副總經(jīng)理劉嘉博對(duì)于天津的區(qū)位發(fā)展更加看好，他表示，他們生產(chǎn)銷售的都是中高端的綠色環(huán)保產(chǎn)品，近幾年主要投資在長(zhǎng)三角地區(qū)，隨著京津冀戰(zhàn)略的提出，天津的發(fā)展腳步不斷提速，利好政策不斷釋放，今年的戰(zhàn)略就是放眼京津冀，在落戶天津于家堡金融區(qū)的同時(shí)，希望可以帶動(dòng)公司在京津冀及周邊地區(qū)的快速發(fā)展。

　　自2013年習(xí)近平總書記提出譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期雙城記的要求以來，京津合作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

　　近兩年來，京津交流互動(dòng)頻繁，兩地政府相繼簽署了一系列合作框架協(xié)議，建立了多層次、寬領(lǐng)域協(xié)作關(guān)系，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大氣污染防治、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、通關(guān)一體化等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌攸c(diǎn)合作項(xiàng)目。疏解和承接非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，對(duì)于推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要先導(dǎo)作用。結(jié)合功能定位，天津重點(diǎn)承接總部、金融、科研、教育、醫(yī)療等八類非首都功能，這讓兩地企業(yè)投資日趨活躍。

　　同時(shí)，天津相關(guān)部門組成團(tuán)隊(duì)赴河北省石家莊市、保定市、廊坊市的三場(chǎng)自貿(mào)區(qū)路演活動(dòng)，組織周密，場(chǎng)場(chǎng)爆滿，河北省金融、商貿(mào)等企業(yè)負(fù)責(zé)人1000多人參會(huì)，河北英利集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)、河北制藥集團(tuán)、興業(yè)銀行石家莊分行等一批知名企業(yè)已在天津自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司。

　　圍繞加強(qiáng)津冀產(chǎn)業(yè)合作，與河北省簽署了《共同打造冀津（涉縣天鐵）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)協(xié)議》，現(xiàn)已有32個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)鏈狀發(fā)展、規(guī)模發(fā)展雛形，園區(qū)建設(shè)開局良好。天津港集團(tuán)與河北港口集團(tuán)共同出資組建了渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、道路運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送等綜合服務(wù)型項(xiàng)目，參與區(qū)域內(nèi)新建碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，逐步發(fā)展成為大型現(xiàn)代港口企業(yè)，攜手打造全國(guó)最大、最具競(jìng)爭(zhēng)力的港口群。

　　“港口合作將使津冀兩省市打破區(qū)域壁壘，揭開港口發(fā)展從競(jìng)爭(zhēng)走向合作的序幕，建立起兩省市利益共享的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，形成津冀之間布局合理、發(fā)展協(xié)調(diào)的區(qū)域港口新格局?！睆埥▏?guó)表示。

　　未來，天津?qū)⒁劳小?＋11”的合作載體，1是指天津?yàn)I海新區(qū)，11是指分布在各區(qū)縣的11個(gè)首都非核心功能承接載體。包括武清京津產(chǎn)業(yè)園、寧河未來科技城、寶坻京津中關(guān)村科技新城等，這些載體分別明確了產(chǎn)業(yè)定位，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。天津繼續(xù)搭建各類產(chǎn)學(xué)研協(xié)同對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)科研成果實(shí)現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)化，提供全方位、保姆式服務(wù)，提升京津冀協(xié)同創(chuàng)新水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 （本報(bào)記者　趙建中 劉菲菲）

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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