四川：以需求引導(dǎo)招商創(chuàng)新招商手段

　　招商引資如何更精準(zhǔn)有效？業(yè)內(nèi)人士建議——

　　近年來，四川省將對外開放提升到全省發(fā)展的全局性重要位置，并將投資促進作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟增長點的直接抓手來加快推進。

　　前不久召開的四川省委經(jīng)濟工作會議提出：大力開展精準(zhǔn)專題招商，推動落地一批大項目好項目。這在各地各部門引起熱議。

　　新形勢下，如何審視和重新定位招商引資工作，招商引資如何做到精準(zhǔn)有效？本報記者采訪了部分省內(nèi)外專家、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表。

　　為什么要精準(zhǔn)有效？

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移驅(qū)動力等多重因素變化，加速新舊動能轉(zhuǎn)換要求精準(zhǔn)有效

　　從全球環(huán)境看，這是積極應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)變局的需要。西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫CEO、首席研究員湯繼強認為，歐美等發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，產(chǎn)能對外轉(zhuǎn)移的動力在下降，全球招商引資的競爭會更激烈。激烈的競爭必然需要招商引資的精準(zhǔn)性和有效性，精準(zhǔn)是有效的前提，有效是精準(zhǔn)方能實現(xiàn)的結(jié)果。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展新舊動能加速轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展備受關(guān)注，這也決定了精準(zhǔn)有效招商的必要性。

　　從四川實際看，這是四川經(jīng)濟做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)的需要。省社科院院長侯水平提出，四川需要通過擴大開放來引進新產(chǎn)業(yè)新項目，為做大經(jīng)濟規(guī)模奠定基礎(chǔ)；需要引進高端技術(shù)和人才，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。為此，要從“廣撒胡椒面”的傳統(tǒng)招商，過渡到“以我為主、符合我的需要、為我發(fā)揮作用”的精準(zhǔn)招商。

　　從產(chǎn)業(yè)模式看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的驅(qū)動力已悄然生變。有別于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，時下一批珠三角醫(yī)藥企業(yè)正加快將研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的重心轉(zhuǎn)向成都，而不是生產(chǎn)基地。觀察到這一現(xiàn)象的深圳市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會會長徐衛(wèi)援認為，成本已不再是當(dāng)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大吸引力，地區(qū)創(chuàng)新力才是最大吸引力。圍繞創(chuàng)新能力，后續(xù)還會有資本、人才、產(chǎn)業(yè)加快聚集。

　　精準(zhǔn)如何實現(xiàn)？

　　招商團隊要專業(yè)，對象、區(qū)域等要“精”，把握時機要“準(zhǔn)”

　　精準(zhǔn)的要義之一在于專業(yè)。深圳市手機行業(yè)協(xié)會會長孫文平認為，招商引資團隊的專業(yè)是實現(xiàn)精準(zhǔn)招商的重要前提。專業(yè)招商團隊能圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、規(guī)劃、特點及要素培育等，進行全方位研究。在此基礎(chǔ)上，還要做到招商區(qū)域選定“精”、重大產(chǎn)業(yè)項目確定“精”，招商信息、招商時機把握“準(zhǔn)”。

　　招商區(qū)位選定上要“精”。湯繼強建議，可通過融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略發(fā)力，加強川渝、川浙、川粵在汽車、電子信息、高科技等方面的合作。利用市場規(guī)模和區(qū)域輻射等優(yōu)勢，引進歐洲國家的先進裝備制造、生物醫(yī)藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高端旅游、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)，帶動四川的全面創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

　　侯水平提出，招商引資要服務(wù)于四川穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的需要，要注意兩個問題：產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)全省“一盤棋”，避免各地區(qū)間出現(xiàn)惡性競爭；在產(chǎn)業(yè)選擇上，加快引進新興產(chǎn)業(yè)的同時，積極引資、引技、引智，推動四川傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　在對象選擇上要“精”。不少專家提出，進一步梳理自身比較優(yōu)勢和要素稟賦，加強對當(dāng)前全球科技變革演變發(fā)展趨勢的研判，精準(zhǔn)找到全球產(chǎn)業(yè)價值分工鏈與四川資源優(yōu)勢最為匹配的環(huán)節(jié)，讓新引進產(chǎn)業(yè)能支撐四川的創(chuàng)新發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展?！皯?yīng)全力引進創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品體系完備、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、人才集聚的世界級、國家級龍頭企業(yè)?！睖^強說，因為它能快速在空間區(qū)域上形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)?；?，比如英特爾在成都引起的“蝴蝶效應(yīng)”。要引進高科技人才團隊組成的中小微企業(yè)，小團隊能引發(fā)“核聚變”，比如成都高新區(qū)的創(chuàng)新團隊極米科技、準(zhǔn)星云學(xué)等，不僅企業(yè)自身產(chǎn)值在短短數(shù)年便實現(xiàn)從數(shù)十萬元到數(shù)億元的跨越式發(fā)展，還帶動高新區(qū)智能制造和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在把握招商時機上要“準(zhǔn)”。湯繼強建議，要深入分析研究全球科技革命變化的趨勢，比如虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人、小程序等技術(shù)所帶來的顛覆性創(chuàng)新以及對產(chǎn)業(yè)推動的作用，看準(zhǔn)時機，把握時代需求，有針對性地引進。

　　招商如何更有效？

　　以需求為導(dǎo)向引進項目，營造良好環(huán)境讓企業(yè)發(fā)展得好

　　專家們認為，有效至少應(yīng)該包括留得下來、發(fā)展得好兩個層面，政府應(yīng)充分發(fā)揮作用，營造公平競爭的環(huán)境及良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　營造公平競爭的環(huán)境。一汽大眾汽車有限公司成都分公司總經(jīng)理劉居榮認為，企業(yè)愿意進來，市場是重要考量——這是地方的“硬”優(yōu)勢；留不留，取決于有沒有好的發(fā)展環(huán)境——這是地方的“軟”環(huán)境。其中，公平競爭的環(huán)境最被企業(yè)看重。

　　侯水平認為，“招商引資既要發(fā)揮干部、社會各界的作用，也要用法制來保障企業(yè)的利益。”

　　良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境同樣重要。湯繼強建議，抓住自貿(mào)區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)契機，加快體制機制、法律法規(guī)、政府監(jiān)管、財稅金融、公共服務(wù)、人才供給等改革，形成制度優(yōu)勢、政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢和投資環(huán)境優(yōu)勢，加快創(chuàng)新能力建設(shè)，加快融入全球創(chuàng)新體系，這樣才能讓項目愿意來，留得住，發(fā)展得好。

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